朱 迅

(宿遷市宿豫區(qū)林果技術(shù)指導站，江蘇 宿遷 223800)

宿豫森林資源二類調(diào)查成果分析

朱 迅

(宿遷市宿豫區(qū)林果技術(shù)指導站，江蘇 宿遷 223800)

通過森林資源二類調(diào)查，總結(jié)宿豫林業(yè)發(fā)展成效，剖析不足，查找“短板”，提出可持續(xù)發(fā)展策略。

林業(yè);二類調(diào)查;可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)省、市林業(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，宿遷市宿豫區(qū)持續(xù)開展并完成了森林資源二類調(diào)查(普查)工作。這次調(diào)查較為系統(tǒng)準確地摸清了宿豫森林資源的“底數(shù)”，為科學規(guī)劃該區(qū)的林業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。

1 宿豫林業(yè)基本情況

1.1 自然地理條件

宿豫位于江蘇北部,環(huán)抱宿遷中心城市,地理位置介于東經(jīng)117°56′～118°37′,北緯33°42′～34°12′之間,總面積112 300 hm2。全區(qū)地貌以平原為主，兼有少部分丘陵和湖蕩洼地，平均海拔高度20 m。全區(qū)陸地面積占86%，水域面積占14%。宿豫地處中緯度，屬暖溫帶季風氣候區(qū)，四季分明，氣候濕潤，日照充足，全年平均氣溫14.1 ℃，年均降水量927.7 mm，年無霜期為210 d。優(yōu)越的自然地理條件，是宿豫發(fā)展平原林業(yè)的客觀優(yōu)勢。

1.2 森林資源狀況

1.2.1 林地面積 根據(jù)二類調(diào)查，全區(qū)林地面積26 758.56 hm2，僅占土地總面積的23.83%；有林地面積24 680.93 hm2，占全區(qū)林地總面積的92.22%；喬木林面積占有林地面積的99.99%，竹林僅占有林地面積的0.01%。非林地面積(四旁樹地)占土地總面積的1.11%，相當于林地面積的4.67%。

1.2.2 林木蓄積 全區(qū)林木總蓄積1 782 727.50 m3，其中，林分蓄積1 689 624.00 m3，占活立木總蓄積94.78%，可見宿豫成片造林已取得顯著成效(見表1)。

表1 宿豫林木蓄積統(tǒng)計

1.2.3 森林覆蓋率 全區(qū)土地面積112 300 hm2，有林地面積24 680.93 hm2，特灌林面積1 374.57 hm2(主要指桑園)，森林覆蓋率23.20%，其他灌木林面積66.01 hm2，四旁樹占地面積1 250.14 hm2，林木綠化率24.37%。

2 存在問題及潛力分析

2.1 存在主要問題

2.1.1 森林資源總量不足，林地面積呈下降趨勢 全區(qū)森林資源盡管已經(jīng)達到一定規(guī)模，但是與生態(tài)宿豫的目標要求還有明顯差距。特別是近年來由于農(nóng)村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以及土地增減掛鉤、電網(wǎng)清障、招商引資企業(yè)用地等因素，一些地方隨意征占用林地，加之受糧價上漲影響，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)“退林還耕”等現(xiàn)象，森林資源受到損失，林業(yè)生態(tài)效益下降。森林覆蓋率自2008年以來不增反減，目前仍呈下滑趨勢。

2.1.2 林種組成不太合理 全區(qū)防護林面積和蓄積分別占6.13%，5.66%，而用材林占90.76%，93.63%(見表2)。防護林面積不足，蓄積比重較小，不利于森林生態(tài)調(diào)節(jié)和防護功能的持續(xù)充分發(fā)揮，特別是用材林比重太大，影響全區(qū)林業(yè)生態(tài)的和諧穩(wěn)定。

表2 宿豫不同林種面積、蓄積及其所占百分比統(tǒng)計

2.1.3 林分結(jié)構(gòu)較單一 據(jù)調(diào)查，喬木林占林地面積的92.22%，占有林地面積近100%；喬木林中，純林面積為24 031.83 hm2，混交林面積為647.29 hm2，分別占97.38%，2.62%；在純林中，楊樹純林面積23 654.85 hm2，其他純林面積為376.98 hm2，分別占98.43%，1.57%。由于樹種單一，林分結(jié)構(gòu)簡單，生物多樣性差，導致森林的自身調(diào)節(jié)能力較低，抵御有害生物的能力減弱。有些楊樹純林呈小老樹相，成為森林病蟲害的發(fā)源地，對森林健康形成潛在威脅。

2.1.4 用材林齡級面積懸殊較大 全區(qū)用材林總面積22 377.06 hm2，其中中、幼林面積21 665.47 hm2，占96.82%，近熟林、成熟林面積192.44 hm2，占0.86%；短輪伐期用材林面積519.15 hm2，占2.32%。中幼林面積占絕對高比例，撫育任務十分繁重，難以滿足不斷增長的原料木材需求，不利于木材加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 潛力分析及預期目標

2.2.1 發(fā)展?jié)摿Ψ治?宿豫農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，地理條件適宜，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的自然環(huán)境，特別是生態(tài)宿豫發(fā)展目標的定位，為林業(yè)發(fā)展提供了有利的社會環(huán)境和政策支持。宿豫森林資源相對不足，森林覆蓋率遠未達到預期目標，在森林資源培植上大有潛力可挖。隨著高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，林農(nóng)復合經(jīng)營模式逐步推廣應用，可有效緩解森林資源用地和農(nóng)耕用地之間的矛盾，為培植更多的森林資源消除了“瓶頸”。在“生態(tài)宿豫、綠色家園”建設(shè)進程中，宿豫的林業(yè)生態(tài)建設(shè)將不斷引向深入，一方面，隨著中心城市的快速拓展，城市園林規(guī)模不斷擴大；另一方面，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村農(nóng)民集中居住點建設(shè)中，非常重視配套綠化工程建設(shè)，也為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展拓展了空間。近年來，隨著一些板材生產(chǎn)企業(yè)的不斷壯大，以及外來木材加工企業(yè)相繼落戶宿豫，將對宿豫商品林基地的發(fā)展起到有力的帶動作用。同時，豐富的楊樹資源，使宿豫在林漿紙一體化領(lǐng)域擁有一定的發(fā)展空間。

2.2.2 可預期發(fā)展目標 鑒于宿豫森林資源現(xiàn)狀和有利條件，預期經(jīng)過6～8 a發(fā)展，全區(qū)成片林達到300 00 hm2左右，四旁樹達120萬株，森林覆蓋率、林木綠化率分別達到27%，29%；全區(qū)喬木保存 2 500 萬 株以上，活立木總蓄積230 萬m3以上。屆時，全區(qū)生態(tài)公益林面積占15%左右，林分結(jié)構(gòu)明顯改善，森林生態(tài)功能逐步增強，經(jīng)濟效益也進一步發(fā)揮。

3 宿豫林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點對策

3.1 大力培植森林資源，不斷增加林木總量

(1)政府要高度重視林業(yè)發(fā)展，將森林資源培植和保護納入各級政府的工作目標考核。要繼續(xù)采取并加強行政推動的策略和手段，通過強有力的行政措施，一級抓一級，一級推動一級，切實形成上下重視林業(yè)發(fā)展、狠抓森林資源培植的局面。要把資源培植工作成效納入對主要領(lǐng)導的責任制考核，確保行政推動有力、有效。

(2)加強宣傳引導，扎實有效開展全民義務植樹活動，進一步提高全民義務植樹的盡責率；深化林權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配合理的營林機制，調(diào)動農(nóng)民造林、營林的積極性。

(3)制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵林業(yè)規(guī)模發(fā)展和集約經(jīng)營，開展林業(yè)項目招商，吸引有實力的企業(yè)或個體到宿豫建設(shè)商品林基地，增加森林資源總量，發(fā)揮林業(yè)綜合效益。

3.2 合理配置造林樹種，逐步改善林分結(jié)構(gòu)

(1)在造林規(guī)劃上，以營造混交林為主，盡量避免楊樹純林模式。在培植楊樹用材基地林時，一律采用混交造林模式，適量配置其他樹種，楊樹數(shù)量一般不得超過林木總數(shù)的70%[1-2]。對今后新修道路、河渠2側(cè)的綠化帶建設(shè)，以及農(nóng)田防護林更新，都要注重樹種的合理配置，做到落葉樹種和常綠樹種相結(jié)合，針葉樹種和闊葉樹種相配伍，增強其生態(tài)功能和景觀效果。對新建的城區(qū)居住小區(qū)、小城鎮(zhèn)街道及新農(nóng)村集中居住點，要營造喬、灌、草、花相搭配的生態(tài)園林，在農(nóng)村適當配套栽植經(jīng)濟果林等，兼顧農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

(2)針對宿豫楊樹純林比重較高所帶來的弊端，在有條件的地方，對現(xiàn)有純林進行適當間伐，間栽其他樹種或苗木、花卉，盡可能使林分結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改觀。

(3)在推廣大行距造林的基礎(chǔ)上，大力推行林農(nóng)復合經(jīng)營模式，增加林地產(chǎn)出，促進林農(nóng)增收，使培植森林資源和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)同步，實現(xiàn)林業(yè)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益兼得。

3.3 優(yōu)化林種權(quán)重，加強生態(tài)公益林的建設(shè)和保護工作

(1)嚴格執(zhí)行森林采伐限額，嚴守采伐審批權(quán)限，嚴控生態(tài)公益林更新采伐，要保持省級以上公益林面積和分布地點的相對穩(wěn)定；要大力營造防護林，確保生態(tài)公益林面積穩(wěn)步增加，不斷提高生態(tài)公益林在森林資源中的權(quán)重；對營造公益林的單位或個人，政府給予物質(zhì)獎勵[3]。

(2)實行林地用途管制和總量控制制度，依法嚴懲亂占用林地和亂砍濫伐林木者，嚴厲制止“退林還耕”逆轉(zhuǎn)行為。在營林管理中，當生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益，突出保護生態(tài)公益林資源，政府對生態(tài)公益林要進一步提高經(jīng)濟補償標準，并降低經(jīng)濟補償?shù)拈T檻。

(3)在大力培植森林資源的同時，要高度重視并切實加強林政管理，有效保護森林資源，切實遏止亂砍濫伐。認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，加強對木材經(jīng)營加工單位和個體的監(jiān)管，嚴格林木運輸證的審核和發(fā)放。抓緊申請在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立木材檢查站，并恢復該區(qū)林政管理上的流動稽查職能。

3.4 實施科技興林，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

(1)加強林業(yè)科技隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)林業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和推廣服務人才，不斷健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村3級林業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)體系，認真做好林農(nóng)技術(shù)培訓和林業(yè)科普工作，加強森林生態(tài)系統(tǒng)安全性的監(jiān)測工作。

(2)加快林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，大力推廣林木新品種、栽培新技術(shù)和營林新經(jīng)驗；大力培植速生豐產(chǎn)用材林，加強對新造林和幼林的撫育管理，加快和提高林分的木材產(chǎn)出，縮短經(jīng)濟收益周期，同時，要合理確定輪伐的期限和布局，保證原木供應的連續(xù)性和有效性[4]。

(3)引導和扶持木材加工龍頭企業(yè)實施科技創(chuàng)新，不斷做大規(guī)模，有力帶動基地林建設(shè)和反哺林業(yè)生產(chǎn)，促進林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 付洪雨，石小寧，王曉春，等.彰武縣森林資源二類調(diào)查成果分析[J].防護林科技，2007(增刊)：65-67.

[2]趙雙榮，李國雷，張可櫟，等.北京延慶森林資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策[J].中國農(nóng)學通訊，2007，23(2)：162-166.

[3]王 冰.試述林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義與對策[J].黑龍江科技信息，2009(27)：27，153.

[4]蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].世界林業(yè)研究，2001，14(2)：1-8.

1001-7380(2014)04-0040-03

2014-02-12；

2014-03-20

朱 迅(1971-)，男，江蘇宿遷人，工程師，大學本科畢業(yè)，主要從事農(nóng)林科技推廣工作。

S757.2.7

A

10.3969/j.issn.1001-7380.2014.04.010