· 財(cái)經(jīng)頭條 / FOCUS

國(guó)開(kāi)行籌建住宅金融事業(yè)部加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，同意國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建住宅金融事業(yè)部，并將指導(dǎo)國(guó)開(kāi)行不斷加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持力度，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

國(guó)務(wù)院“十二五”規(guī)劃提出，五年期間將新建3600萬(wàn)套保障性住房。去年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出五年1000萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造計(jì)劃，但是資金來(lái)源成為回避不了的問(wèn)題。

在當(dāng)前房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的背景之下，不少商業(yè)銀行都不愿意將資金貸給棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，原因在于這些項(xiàng)目“利潤(rùn)低，風(fēng)險(xiǎn)高，還款周期長(zhǎng)”。國(guó)開(kāi)行為世界最大的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，截至去年年底已累計(jì)向保障性安居工程發(fā)放貸款6235億元，貸款余額4363億元，同業(yè)占比近60%；業(yè)務(wù)覆蓋30省（區(qū)、市），惠及835萬(wàn)戶中低收入家庭，僅今年前4個(gè)月，該行就向棚改項(xiàng)目發(fā)放貸款1079億元，同比增長(zhǎng)388%。

有分析人士稱，原先國(guó)開(kāi)行走的是商業(yè)化之路，再獲取等同國(guó)家信用的低成本金融債融資，法律上是有瑕疵的。而選擇事業(yè)部制通過(guò)發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，帶有政策性金融性質(zhì)的專項(xiàng)債，然后借助國(guó)家信用，國(guó)開(kāi)行可獲得相對(duì)低成本的融資。

此前，國(guó)開(kāi)行行長(zhǎng)鄭之杰就曾給出住宅金融事業(yè)部的規(guī)劃，即國(guó)開(kāi)行將設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)資金，創(chuàng)新服務(wù)方式，當(dāng)好綜合金融協(xié)調(diào)人，推動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)貸款，專項(xiàng)債券，專項(xiàng)基金。一是用好棚改專項(xiàng)貸款、過(guò)橋貸款等政策性工具，確保每年發(fā)放貸款60%以上，投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；二是依托國(guó)家信用以市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，同時(shí)配合地方政府發(fā)好市政債，做好證券發(fā)行工作；三是由國(guó)開(kāi)行總行或子公司國(guó)開(kāi)金融設(shè)立城鎮(zhèn)化發(fā)展專項(xiàng)基金，通過(guò)投貸結(jié)合，引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、社保等社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。

總體來(lái)說(shuō)，國(guó)開(kāi)行住宅金融事業(yè)部的成立，將為安居工程提供資金。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)表示，一方面，能夠有效緩解棚戶區(qū)改造相關(guān)工程建設(shè)的資金瓶頸制約；另一方面，是促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展具有重要意義。

· 報(bào)告 / REPORTS

日企在華投資意愿連續(xù)下降

6月19日，中國(guó)日本商會(huì)發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2014年白皮書(shū)》，引用日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)在去年10—11月針對(duì)在華日企的調(diào)查數(shù)據(jù)表示，“日企對(duì)華投資逐漸減少，未來(lái)1～2年，54.2%的在華日企將要擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，39.5%的日企表示維持現(xiàn)狀，6.2%的企業(yè)將縮小或者轉(zhuǎn)移?！睋?jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，前5月，日本對(duì)華投資同比減少42.2%；去年日本對(duì)華投資額為71億美元，同比減少4.3%。相比2012年日本對(duì)華投資的歷史最高紀(jì)錄74億美元，白皮書(shū)認(rèn)為，去年投資額并未有明顯的減少。

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)每年發(fā)布的《亞洲、大洋洲日資企業(yè)活動(dòng)實(shí)況調(diào)查》顯示，自從2010年開(kāi)始，打算在今后1～2年縮小在華業(yè)務(wù)的日本企業(yè)比例從2.1%逐步上升到去年的5.0%。2010、2011、2012、2013年，打算在今后1～2年轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)到其他國(guó)家、地區(qū)的日本企業(yè)比例分別為1.3%、1.7%、1.8%、1.2%。日本國(guó)際協(xié)力銀行年初發(fā)布的《日本制造業(yè)企業(yè)的海外事業(yè)開(kāi)展相關(guān)調(diào)查報(bào)告》中，選擇中國(guó)作為“中期（今后3年左右）看好的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)”的企業(yè)比例從2012年調(diào)查的62.1%下降為2013年的37.5%。在這項(xiàng)始于1992 年的問(wèn)卷調(diào)查中，中國(guó)首次失去第一名，得票率排在印度尼西亞（44.9%）、印度（43.6%）和泰國(guó)（38.5%）等之后。企業(yè)的理由中，最主要的是“勞動(dòng)成本上漲、勞動(dòng)力確保困難”，占了40%以上。

白皮書(shū)調(diào)查顯示，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)預(yù)測(cè)為“盈利”的在華日資企業(yè)占比為60.7%，較2012年度的57.2%增加3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，企業(yè)（內(nèi)銷型企業(yè)）的出口比例越低，其盈利企業(yè)占比相對(duì)越高；而制造業(yè)的盈利企業(yè)比例（61.6%）仍然高于非制造業(yè)（59.1%）。

· 圖片新聞 / PICTURES

全球最大的主權(quán)財(cái)富基金，總值8880億美元的挪威石油基金開(kāi)始積極投身風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)投資領(lǐng)域。在未來(lái)三年中，該基金將積極投資房地產(chǎn)，并增加“持股超5%公司”至原先的一倍。

該基金的管理者，挪威央行投資管理公司6月25日公布2014—2016年戰(zhàn)略報(bào)告時(shí)稱，基金將建立各種不同回報(bào)模式的敞口，并致力追求不同時(shí)間段投資的機(jī)會(huì)。它們將在未來(lái)三年中，每年以基金總額1%的規(guī)模投資房地產(chǎn)。同時(shí)，在2016年之前，基金持股5%以上的公司將從45家達(dá)到100家。

目前，這家以挪威石油收入為資金來(lái)源的基金，股票持有量為全球所有股票的1.3%，對(duì)歐洲所有股票的平均持股量為2.5%。該基金超過(guò)2/3的大型投資項(xiàng)目都瞄準(zhǔn)了歐洲股市。

· 全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

? 美國(guó)海外賬戶納稅法案7月生效

美國(guó)《海外賬戶納稅法案》7月1日正式生效，政府打擊本國(guó)公民海外避稅的行動(dòng)即將進(jìn)入高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2010年3月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署該法案。該法案要求居住在美國(guó)境外、在海外擁有20萬(wàn)美元以上資產(chǎn)的美國(guó)公民和持有美國(guó)綠卡的外國(guó)人向政府申報(bào)，拒不申報(bào)者被視為有意逃稅。同時(shí)，該法案要求所有欲在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)提供美國(guó)公民賬戶信息，否則將被視為不與美國(guó)政府合作而遭到相應(yīng)懲罰。

? 加拿大取消投資和企業(yè)家移民法案生效

據(jù)加拿大《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨加拿大聯(lián)邦預(yù)算案C-31法案6月19日在國(guó)會(huì)通過(guò)，聯(lián)邦移民部取消投資移民和企業(yè)家移民法案正式生效。受法案影響的申請(qǐng)個(gè)案達(dá)2.2萬(wàn)個(gè)家庭，移民部將在未來(lái)數(shù)月退回申請(qǐng)費(fèi)、申請(qǐng)文件或者投資款。加拿大加華移民集團(tuán)總裁官國(guó)榮指出，根據(jù)移民部6月20日一份編號(hào)585的“操作手冊(cè)”，有極少部分申請(qǐng)可以繼續(xù)審理。

? 法國(guó)總理推新政擴(kuò)容無(wú)息貸款

據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，法國(guó)總理瓦爾斯6月25日宣布了一系列旨在重振房屋建筑業(yè)的措施，包括提供無(wú)息貸款以支持中產(chǎn)階級(jí)與貧戶買房置產(chǎn)、發(fā)展以租房為目的的投資、加速公家地產(chǎn)出讓、簡(jiǎn)化房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)等。房屋建銷業(yè)者對(duì)此表示歡迎。瓦爾斯當(dāng)天表示：房屋建筑業(yè)在法國(guó)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)發(fā)展中占有決定性的因素”，政府決心重振這個(gè)行業(yè)。

? 到2020年德國(guó)相關(guān)領(lǐng)域人才缺口100萬(wàn)

德國(guó)正在努力吸引國(guó)外的科學(xué)家和工程師，經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，到2020年，該國(guó)在工程師﹑數(shù)學(xué)家﹑計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和科學(xué)家方面的缺口約達(dá)100萬(wàn)名。德國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅依賴大眾汽車和西門(mén)子等知名企業(yè)，還依賴成千上萬(wàn)家致力于技術(shù)革新的中小企業(yè)。如果沒(méi)有受過(guò)良好教育的高技能外來(lái)人才來(lái)補(bǔ)充，德國(guó)工業(yè)岌岌可危。

? 日本公布經(jīng)濟(jì)刺激新計(jì)劃

日本內(nèi)閣批準(zhǔn)安倍晉三的基本經(jīng)濟(jì)方案和增長(zhǎng)策略，包括下調(diào)企業(yè)稅、允許養(yǎng)老基金增加股票倉(cāng)位、擴(kuò)充勞動(dòng)力大軍、允許農(nóng)田合并、結(jié)束電力行業(yè)壟斷以及重啟核反應(yīng)堆等內(nèi)容。安倍晉三表示，日本政府將在未來(lái)數(shù)年分階段將企業(yè)稅稅率調(diào)降至30%下方。日本政府養(yǎng)老投資基金是全球最大的養(yǎng)老基金，為日本養(yǎng)老金賬戶持有者管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)129萬(wàn)億日元（約1.26萬(wàn)億美元），其投資風(fēng)格的轉(zhuǎn)變或影響全球資本市場(chǎng)。目前，日本政府正推動(dòng)GPIF購(gòu)買更多股票，并減少對(duì)政府公債的投資。endprint