本期雜志報(bào)道了沿海某大港的海鐵聯(lián)運(yùn)情況,數(shù)據(jù)、圖表、規(guī)劃、遠(yuǎn)景色色俱全,算是周全而熱鬧。但需要指出的是,相對(duì)該港整體逾1000萬(wàn)TEU的集裝箱吞吐總量,5萬(wàn)TEU的海鐵聯(lián)運(yùn)貨量更像是一種姿態(tài),而非具有決定性作用的因素。這種帶有喜感的數(shù)字對(duì)比不僅來(lái)自上述港口,而且是整個(gè)中國(guó)港口的集體遭遇。無(wú)論海鐵聯(lián)運(yùn)也好,水水轉(zhuǎn)運(yùn)也好,在國(guó)際上都是一種成熟有效的運(yùn)輸連接方式,不僅體現(xiàn)成本和效率上的優(yōu)勢(shì),而且在最時(shí)髦的環(huán)保環(huán)節(jié)也格外突出;在我們身邊體量巨大的港口不在少數(shù),全球前十大港口占去大半,可就是這些港口,在運(yùn)作過(guò)程中始終無(wú)法“接納”很好的海鐵聯(lián)運(yùn)和水水轉(zhuǎn)運(yùn),貨量不溫不火,占比可有可無(wú),利潤(rùn)更是無(wú)足輕重。
一般來(lái)說(shuō),分析者更愿意將“罪過(guò)”推給“鐵老大”的壟斷經(jīng)營(yíng)——是它們?cè)斐删€路和場(chǎng)站建設(shè)滯后、運(yùn)營(yíng)低效、成本高企等。委過(guò)可能是解脫的捷徑,但并不能解決問(wèn)題。困惑還在那里,問(wèn)題依然存在。
有一種說(shuō)法,鐵路運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)半徑是2000公里,也就是說(shuō)貨物只有從2000公里外運(yùn)輸至目的地才具備相對(duì)汽車、飛機(jī)運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢(shì)。如果這一說(shuō)法是正確的,我們相信,海鐵聯(lián)運(yùn)可以從中國(guó)綜合運(yùn)輸?shù)淖值渲胁寥?,因?yàn)椋谥袊?guó)國(guó)土范圍內(nèi),鐵路線上肯定找不到符合這個(gè)距離的“等成本線”。姑且不論2000公里半徑的可信度,“半徑”這個(gè)概念應(yīng)該接受,任何事物的有效性都需有一個(gè)前置條件。我們不需要專業(yè)知識(shí)就能夠判斷:將天津的貨物拉到上海來(lái)裝運(yùn)出海是不經(jīng)濟(jì)的;我們也本能地知道:貨物就近運(yùn)輸是最合理的安排。
那么,我們?cè)囍靡?guī)尺在中國(guó)地圖上比劃比劃,以300~500公里為半徑,看看港口的分布距離;再以規(guī)尺,看看各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的距離,以及經(jīng)濟(jì)區(qū)與港口之間的距離。可以肯定的是,絕大多數(shù)港口在其300公里半徑內(nèi)就有大港存在;絕大多數(shù)大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(制造業(yè)基地)300公里內(nèi)會(huì)有類似經(jīng)濟(jì)區(qū)存在;任何經(jīng)濟(jì)區(qū)500公里內(nèi)一定有大港口存在,當(dāng)然此“港口”包括海港和河港、湖港。結(jié)果,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),除了資源類的大宗商品如煤炭、糧食,中國(guó)幾乎已經(jīng)不存在適箱商品大規(guī)模長(zhǎng)距離(1000公里以上)奔襲運(yùn)輸?shù)男枨螅鼈兇罂梢跃徒潞?,通過(guò)海路轉(zhuǎn)運(yùn)南北甚至海外?;蛘?,由于貨物目的地分散,線路復(fù)雜,而自然采用公路運(yùn)輸?shù)姆绞?,層層轉(zhuǎn)運(yùn)不如使用貨車在高速公路上奔跑直接送達(dá)目的地,即便有奇高的過(guò)路費(fèi)和不菲的燃料費(fèi)。
在此背景下,為了實(shí)現(xiàn)“教科書中”的海鐵聯(lián)運(yùn)的效率和優(yōu)勢(shì),管理部門不得不祭出常用的政策補(bǔ)貼辦法,通過(guò)扭曲成本達(dá)到貨物“改弦易轍”的目的。此時(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)摹皟r(jià)格的優(yōu)勢(shì)”建立了,但實(shí)際成本被扭曲了,對(duì)鐵路并無(wú)實(shí)際好處,貨量的緩慢增長(zhǎng)就是明證,而其對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)自然生態(tài)的干擾確是實(shí)實(shí)在在的。從這個(gè)意義上講,海鐵聯(lián)運(yùn)和“水水轉(zhuǎn)運(yùn)”問(wèn)題都是綜合運(yùn)輸體系中的偽命題,它們是一種逆向設(shè)計(jì)主題先行的“反”市場(chǎng)行為。市場(chǎng)的主題其實(shí)就是成本和效率,歸根到底是成本問(wèn)題。管理機(jī)構(gòu)可以做的是順應(yīng)成本而不是偷換成本,并在此基礎(chǔ)上幫助各種產(chǎn)業(yè)形勢(shì)自然長(zhǎng)成。endprint