新聞發(fā)布會(huì) / PRESS CONFERENCE

交通運(yùn)輸部：落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)規(guī)劃

5月22日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部圍繞發(fā)揮好長(zhǎng)江黃金水道的作用，有以下幾點(diǎn)考慮：

第一，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。結(jié)合“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的編制工作，貫徹落實(shí)好指導(dǎo)意見(jiàn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)要統(tǒng)籌做好長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃工作，加強(qiáng)運(yùn)輸需求分析，明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和實(shí)用性。

第二，加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理和設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。加快主要支流高等級(jí)航道建設(shè)，實(shí)施京杭運(yùn)河升級(jí)擴(kuò)能改造，全面推進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)。

第三，著力提高服務(wù)和管理水平。加快形成以上海國(guó)際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游和重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心為核心的沿江港口體系，積極拓展沿江港口物流服務(wù)功能。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電子巡航全覆蓋，形成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、全過(guò)程監(jiān)管的長(zhǎng)江水上安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。同時(shí)，大力發(fā)展綠色港口、生態(tài)航道、新能源船舶，加強(qiáng)船舶污染防控和治理。全面推進(jìn)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作。

最后一點(diǎn)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和法制建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江干線重點(diǎn)河段、重點(diǎn)灘險(xiǎn)航道整治等方面的基礎(chǔ)研究，扎實(shí)做好前期論證，為科學(xué)決策提供有力支撐。同時(shí)，推進(jìn)《航道法》盡快出臺(tái)，加快制定相關(guān)配套法規(guī)。

重大事件 / EVENTS

上海自貿(mào)區(qū)金融政策中最核心細(xì)則落地

5月22日，央行上?？偛堪l(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則（試行）》和《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)審慎管理細(xì)則（試行）》，被視為央行支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融政策中最核心的細(xì)則落地。央行上?？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局上海市分局局長(zhǎng)張新稱(chēng)，這兩項(xiàng)細(xì)則的發(fā)布意味著央行支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融細(xì)則已經(jīng)基本出齊。

去年12月，央行發(fā)布金融支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“央行30條”意見(jiàn)，但由于缺乏具體細(xì)則，很多相關(guān)的具體業(yè)務(wù)當(dāng)時(shí)還無(wú)法開(kāi)展。今年2月，央行上?？偛筷懤m(xù)發(fā)布上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴(kuò)大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開(kāi)、外匯管理實(shí)施細(xì)則以及反洗錢(qián)反恐怖融資五項(xiàng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融細(xì)則。兩項(xiàng)細(xì)則的落地，標(biāo)志著“央行30條”中創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理賬戶(hù)體系的政策框架已基本成型，這為在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試資本項(xiàng)目可兌換等金融領(lǐng)域改革提供了工具和載體。

宏觀數(shù)據(jù) / MACRO

5月22日，匯豐公布中國(guó)5月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人（PMI）初值49.7，前值48.1，預(yù)期48.4。該數(shù)據(jù)為5個(gè)月內(nèi)最高。匯豐同時(shí)公布，5月份匯豐制造業(yè)新出口訂單初值52.7，創(chuàng)三年半最高水平，4月份終值48.9。4月23日，匯豐公布中國(guó)4月份PMI初值48.3，扭轉(zhuǎn)此前連續(xù)5個(gè)月下跌的勢(shì)頭，前值48.0，預(yù)期48.3。該數(shù)據(jù)仍明顯低于50這一榮枯分水嶺，連續(xù)第三個(gè)月萎縮。

產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù) / INDUSTRIAL

4月份，全國(guó)全社會(huì)用電量增速同比和環(huán)比月明顯回落。其中，輕重工業(yè)用電量增長(zhǎng)相對(duì)均衡平穩(wěn)，制造業(yè)日均用電量和四大高耗能行業(yè)用電量環(huán)比增加較多，第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)緩慢；全國(guó)水電發(fā)電量保持快速增長(zhǎng)，但增量主要集中在云南、四川和湖北三??；火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)的省份擴(kuò)大到16個(gè)；風(fēng)電發(fā)電量增速明顯放緩，河北等風(fēng)電大省風(fēng)電發(fā)電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

前4月，發(fā)電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，需求增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致除核電發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)增加66小時(shí)外，全國(guó)發(fā)電設(shè)備及其他各類(lèi)型發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比均有所減少，其中風(fēng)電利用小時(shí)下降較多。電網(wǎng)投資同比較快增長(zhǎng)，各類(lèi)型電源投資大幅下降。全國(guó)基建新增同比略有增加，大型水電基地建設(shè)進(jìn)入中后期、陸續(xù)投產(chǎn)，水電在建規(guī)模大幅縮小。4月份，全國(guó)跨省區(qū)送電量、南方電網(wǎng)“西電東送”電量及三峽電廠送出電量快速增長(zhǎng)。

政策動(dòng)態(tài) / DIGEST

中國(guó)對(duì)外資項(xiàng)目管理改全面核準(zhǔn)為有限核準(zhǔn)和普遍備案

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，從6月17日起，中國(guó)將對(duì)外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改為有限核準(zhǔn)和普遍備案相結(jié)合的管理方式，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)家安全審查。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)外商投資項(xiàng)目全部實(shí)行核準(zhǔn)制，政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、保障公共利益、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》有關(guān)要求，新的管理辦法改革了外商投資項(xiàng)目管理方式，將項(xiàng)目全面核準(zhǔn)改為有限核準(zhǔn)和普遍備案相結(jié)合的管理方式。

據(jù)新辦法，所有需要備案外商投資項(xiàng)目均由地方政府投資主管部門(mén)負(fù)責(zé)，部分原由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目也改由地方負(fù)責(zé)，絕大多數(shù)外商投資項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)屬地化管理。新辦法還對(duì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的條件進(jìn)行了大量簡(jiǎn)化，不再對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)由企業(yè)自主決策的內(nèi)容進(jìn)行審查。endprint