陳國玲

摘要：目前，以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、核算質(zhì)量不高、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位、融資難等問題長(zhǎng)期存在，另一方面，2014年以來我國推行企業(yè)注冊(cè)資本登記制度、“營改增”等一系列改革。如何結(jié)合中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的地域特點(diǎn)，在新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住契機(jī)，做出特色、做出品牌，真正找到合適的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所可持續(xù)發(fā)展，已成當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所 發(fā)展

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著非常重要的基礎(chǔ)和促進(jìn)作用。然而，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)忽視會(huì)計(jì)的地位，更談不上會(huì)計(jì)監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)字和報(bào)表錯(cuò)誤頻出，直接影響中小企業(yè)的形象和融資，從而阻礙中小企業(yè)的成長(zhǎng)。作為主要為中小企業(yè)服務(wù)的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻有著會(huì)計(jì)專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，如何尋找兩者共同發(fā)展的契合點(diǎn)尤為重要。本文試從中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從中小企業(yè)和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)入手，嘗試分析中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展問題。

一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）專業(yè)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)重缺乏，企業(yè)資金運(yùn)營缺乏管理

考慮到企業(yè)的運(yùn)營成本，絕大部分中小企業(yè)都沒有專業(yè)、專職的會(huì)計(jì)人員，這是我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)職能難以到位的主要原因。目前大部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員不僅人手緊，而且專業(yè)素質(zhì)欠缺，日常會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表中低級(jí)錯(cuò)誤頻繁。作為企業(yè)重要的經(jīng)營管理活動(dòng)，會(huì)計(jì)工作在中小企業(yè)僅限于被動(dòng)完成日常賬務(wù)的處理、簡(jiǎn)單反映經(jīng)營結(jié)果，無暇顧及企業(yè)資金活動(dòng)的研究、改善和監(jiān)督，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)長(zhǎng)期得不到專業(yè)的管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理制度缺乏，日常會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

“重核算，輕監(jiān)督”是目前我國中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)寫照，大部分中小企業(yè)根本沒有建立內(nèi)部控制制度和監(jiān)督部門，會(huì)計(jì)工作沒有一個(gè)系統(tǒng)的、符合企業(yè)特點(diǎn)的體系，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性不夠，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位甚至沒有，會(huì)計(jì)核算成了領(lǐng)導(dǎo)意圖的反映，有的會(huì)計(jì)人員不僅對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象熟視無睹，更甚者還冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)為企業(yè)負(fù)責(zé)人出謀劃策，假數(shù)字、假賬、假報(bào)表現(xiàn)象普遍，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能基本處于真空狀態(tài)。

（三）缺乏可靠的信息披露機(jī)制，融資難問題持續(xù)得不到解決

我國中小企業(yè)的融資環(huán)境一直不太理想，這在很大程度上限制了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。究其原因，一方面可能跟中小企業(yè)輕資產(chǎn)、穩(wěn)定性差、經(jīng)營波動(dòng)大有關(guān)；另一方面，與中小企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息公開性和真實(shí)性差、信息披露機(jī)制不健全等直接相關(guān)。會(huì)計(jì)核算問題直接導(dǎo)致企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱，相反，如果中小企業(yè)能及時(shí)、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息，那么中小企業(yè)的上下游、銀行等利益相關(guān)者就能根據(jù)自己的需要加以利用，及時(shí)調(diào)整對(duì)企業(yè)的投融資、業(yè)務(wù)合作規(guī)模和方式，中小企業(yè)融資難問題才能逐步得到改善。

二、當(dāng)前中小企業(yè)、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

一個(gè)地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展水平，不僅反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，同時(shí)還體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在我國，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要的服務(wù)對(duì)象是中小企業(yè)，因此，中小企業(yè)和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的形勢(shì)很多時(shí)候都是相輔相成的。

（一）注冊(cè)資本登記制度改革方案的出臺(tái)

2014年年初，國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，目的是通過改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。主要改革事項(xiàng)有：一是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。二是改革年檢制度。將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。方案的出臺(tái)，一方面，將大大削減中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)量，另一方面，中小企業(yè)群將進(jìn)入快速發(fā)展階段，這給中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來了新的商機(jī)。

（二）“營改增”稅收改革的展開

2013年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2013年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。此前，小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營業(yè)稅稅率為5%。以月營業(yè)額接近2萬元的小微企業(yè)為例，免征政策實(shí)施后，企業(yè)每個(gè)月可以減輕稅負(fù)600元到1 000元。600多萬戶小微企業(yè)加起來，減負(fù)規(guī)模就是幾百億元。小微企業(yè)減負(fù)以后，有利于企業(yè)穩(wěn)定、擴(kuò)大發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，這項(xiàng)政策為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供了助推力，有利于中小企業(yè)在改善自身形象和信用方面花更多精力和財(cái)力。

（三）有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作指導(dǎo)意見的出臺(tái)

2013年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2013]12號(hào)），提出要規(guī)范代理記賬行為，更好地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》明確，在政策層面，將積極探索對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的政策扶持。采取多種形式宣傳代理記賬工作，推動(dòng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇代理記賬服務(wù)，積極引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)給予一定的政策扶持。探索建立政府購買代理記賬服務(wù)制度。這為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展提供了機(jī)遇。

三、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展方向分析

中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模小、人員流動(dòng)大、業(yè)務(wù)面狹窄，多分布在基層，以市、縣及以下為主，只有找到一條適合自己的道路，才能走得更遠(yuǎn)，為此，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要充分利用自身“自動(dòng)靈活、地域特色鮮明，經(jīng)營成本低，能適應(yīng)數(shù)量多、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一的中小企業(yè)”等優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，走出一條特色發(fā)展道路。endprint

（一）發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，做大代理會(huì)計(jì)等外包服務(wù)業(yè)務(wù)

與中小企業(yè)相比，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收、金融等方面的專業(yè)人才，這是中小企業(yè)最需要的，“注冊(cè)資本登記制度”等改革方案的出臺(tái)，使中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所傳統(tǒng)的審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)將大大削減，但是，伴隨著國家有關(guān)基層會(huì)計(jì)管理工作要求的提高、中小企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)將使代理業(yè)務(wù)成為中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用自身優(yōu)勢(shì)，積極拓展代理記賬、稅務(wù)、外包等服務(wù)領(lǐng)域，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的代理、外包服務(wù)。通過代理、外包，實(shí)現(xiàn)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所盈利能力和收益水平的快速提高，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和企業(yè)形象的改善。

（二）緊密結(jié)合自身和地域優(yōu)勢(shì)，做深特色業(yè)務(wù)和品牌

中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、分布廣，與大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，采取特色發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行，這既是中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的需要，也是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展的需要。所謂特色發(fā)展戰(zhàn)略就是集中力量于某一領(lǐng)域做精、做專，樹立品牌。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所特色發(fā)展有兩個(gè)方向：一是服務(wù)內(nèi)容特色化。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)可以在審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、稅務(wù)代理、代理會(huì)計(jì)、外包服務(wù)等方面選擇一種或幾種作為重點(diǎn)。二是服務(wù)對(duì)象特色化。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點(diǎn)、自身優(yōu)勢(shì)，選擇在一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展，提高在行業(yè)內(nèi)的知名度。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源有限，專職于某一領(lǐng)域，才有可能為特定的客戶群提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而形成品牌。做出特色以后，可以拓展與大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所在某些領(lǐng)域、行業(yè)開展合作，提高自身影響力和盈利能力。

（三）發(fā)揮政策信息集散優(yōu)勢(shì)，做足新領(lǐng)域和新商機(jī)

中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員由于受到數(shù)量和素質(zhì)的雙重限制，對(duì)市場(chǎng)信息、政策信息的了解和把握不能做到及時(shí)、全面，這在很大程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展，而中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在這方面卻有獨(dú)到的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。這種信息需求與供給之間的不對(duì)稱給中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了新的機(jī)遇，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供分類的信息參考以及配套操作性服務(wù)。由于稅收負(fù)擔(dān)的減輕，為了企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)也會(huì)越來越愿意支付較低的費(fèi)用去得到大中型企業(yè)一個(gè)、甚至幾個(gè)部門才能提供的市場(chǎng)、政策信息。通過為中小企業(yè)提供一攬子綜合服務(wù)，最大限度地為中小企業(yè)節(jié)省人力、提高自身盈利能力。X

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