近年來,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,山東堅(jiān)持把建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為“四化”同步發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和有力支撐,作為深化教育綜合改革的重要環(huán)節(jié)和有效突破口,作為功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn),連續(xù)出臺(tái)45個(gè)配套文件,建立28項(xiàng)制度,全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)取得初步成效。
一是以改革考試招生制度為突破口,建立上下銜接貫通的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)路徑。開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn),建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”春季招生考試制度。
二是以提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn),完善人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,遴選200個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金6000多萬(wàn)元,建立中職、高職、應(yīng)用型本科相銜接的課程體系。實(shí)行“雙證書”制度,將“雙證互通”試點(diǎn)擴(kuò)大到所有合格中職學(xué)校。
三是以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)9項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持職業(yè)院校與企業(yè)深度合作、互利共贏。將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。
四是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)為核心,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入編制實(shí)名制管理,由學(xué)校自主聘用教師。允許沒有教師資格證的專業(yè)人才參加招聘,待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。將教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。
五是以加大和整合財(cái)政投入為抓手,完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把中職教育納入基本公共服務(wù)體系和公共財(cái)政保障范圍,免除中職在校生學(xué)費(fèi)。出臺(tái)中職生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),對(duì)第三學(xué)年全額撥付公用經(jīng)費(fèi)。
六是以深化職業(yè)教育辦學(xué)制度改革為著力點(diǎn),推進(jìn)多元辦學(xué)、教育家辦學(xué)。支持民辦職業(yè)教育發(fā)展,非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校享受與公辦學(xué)校同等的土地、稅收等優(yōu)惠政策,開展教師享受與公辦學(xué)校同等社會(huì)保障待遇試點(diǎn)。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),按照教育家、企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配備職業(yè)院校校長(zhǎng)。
七是以加強(qiáng)市域統(tǒng)籌為切入點(diǎn),理順職業(yè)教育管理體制。打破部門條塊分割和學(xué)校類型界限,推動(dòng)職業(yè)教育資源向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚。設(shè)區(qū)市建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái)。以設(shè)區(qū)市為主集中建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)中心。建立包含技工學(xué)校在內(nèi)的職業(yè)教育信息管理平臺(tái)。啟動(dòng)職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,狠抓政策措施落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。山東將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:
一是進(jìn)一步創(chuàng)新人才成長(zhǎng)路徑。強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì),豐富人才培養(yǎng)類型,從高中階段開始建立基于學(xué)生興趣愛好、性格特長(zhǎng)和自主選擇發(fā)展路徑的人才成長(zhǎng)分流機(jī)制,破解“普高熱”、“技工荒”和創(chuàng)新實(shí)用人才缺乏等問題。擴(kuò)大對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)規(guī)模,完善春季招生考試制度。健全中職與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)制度。
二是進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。將發(fā)展高等職業(yè)教育作為調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快推進(jìn)本科學(xué)校分類建設(shè),重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育,在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、招生、科研等方面出臺(tái)措施,引導(dǎo)本科學(xué)校分專業(yè)、分培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大公共財(cái)政投入和公共資源傾斜力度,完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制。探索建立學(xué)生跨區(qū)域入學(xué)與中職教育辦學(xué)成本的合理分擔(dān)機(jī)制。建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制,加快推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)。進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制,擴(kuò)大職業(yè)院校在人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán),增強(qiáng)職業(yè)教育生機(jī)活力。