英國:“權力的快感”是陷阱
英國是公務員制度的鼻祖,自1855年成立文官事務委員會以來,至今已有150多年歷史。1859年,投考印度政務官的筆試試卷里有這樣一道題:“試論獲得權力快感的幾種環(huán)境情勢。”然而,對于“權力的快感”夸夸其談的考生,不論辭藻如何漂亮,言論怎樣精致,最后一概不及格。
原來,考官是有心試探這些高材生對“權力”的立場:承認權力會帶來快感和樂趣,將來必易受權力腐蝕;反之,考生一提筆就敢于駁斥并否定這一命題,顯示出批判的眼光,則很有可能被優(yōu)先錄取。英式公務員的優(yōu)勝,在于面對權力誘惑時理性的自制。150年后的今天,情況依舊如此。
日本:了解中國很重要
日本公務員的考試分筆試和面試,筆試成績占80%,面試成績占20%。筆試分基礎知識(20%)、專業(yè)知識(50%)和論文(10%)。專業(yè)知識根據不同類別考題不同,基礎知識和論文則統(tǒng)一考題,基礎知識主要考察國家高級公務員必需的知識和智能,論文是考察對問題的理解力和表現力。基礎知識有40個考題,包括知識范圍(自然、人文、社會共13題)和智能范圍(文章理解11題、判斷推理8題、數理推理5題、資料解讀3題,共27題)。在人文社會的考題中,有關中國古代政治思想的考題每年都有。
印度:一生只能考4次
印度的公務員考試號稱“全世界最難的考試”,由印度聯邦公務員委員會組織,每年一次。凡年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認本科學歷的人都可以報名,但每人一生最多只能參加4次公務員考試。
印度的公務員考試分初試、主試和面試3個階段,需要1年時間才能考完。初試分專業(yè)科目和一般知識,其中一般知識又分科學、國內和國際時事、歷史、地理、印度政治和經濟、心理學6個部分,每個部分又有幾個分支,比如科學包括數學、物理、化學、天文、動植物等,可以說是包羅萬象。而初試之后的主試則共有9場考試,每場考試3個小時。與中國相似的是,每年公務員錄取的名額大約只有300~600人,但報考的人數卻常常達到幾十萬。
美國:給最有需要的人
美國的公務員制度最特殊之處在于,優(yōu)先為最有需要的人士提供相對穩(wěn)定的職業(yè)。這些最有需要者包括低學歷者、殘障人士、退伍軍人、上了年紀的人、少數族裔和在職場上喪失了競爭力的各種人士。上述條件下的許多公務員雖然學歷不高、經歷有限,但是每天簡單地查對身份、驗證蓋章這類工作恰到好處地符合他們的期待值和實際能力。
在美國,由專門機構出版的公務員考試復習資料也頗具特色,“前言”第一句話就是:無論任何時候,當你尋求一份新職業(yè),政府工作應該首先出現在你腦子里,因為任何級別的政府都是當地最大的雇主。緊接著下面列舉了一串政府工作的優(yōu)點:穩(wěn)定的工作、良好的工資福利等。當然,也有對于缺點的提醒:在一個龐大的官僚機構里工作,因為不可避免的濫竽充數現象,能干的人可能不得不干其他人的活兒。