來自哥本哈根的風

比約恩·隆伯格

丹麥首都哥本哈根寄希望于到2025年成為世界首座二氧化碳中性城市。但其他許多善意的城市和國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，削減碳排放遠不像表面看上去那樣簡單—可能在相當程度上需要在賬目上做手腳。

更令人驚訝的是，哥本哈根政治家們自信地宣稱，現(xiàn)在減排二氧化碳的舉動最終將使這座城市及其居民更加富裕，因為當化石燃料價格上漲后，今天昂貴的綠色能源投資終將帶來回報。不過我要質(zhì)疑的卻是，當人們刻意縮小自己的選擇范圍時，其實無法讓自己的視野更清晰。以上的政治家宣言聽上去更像是環(huán)保人士的觀點—而這些環(huán)保人士很有可能是錯誤的。

哥本哈根要實現(xiàn)零排放，面臨的首要挑戰(zhàn)是找不到經(jīng)濟有效的能源替代某些碳排放燃料，特別是汽車燃料。目前丹麥的電動車補助已居世界首位，電動車可以免交180%的車輛登記稅。保有量最大的電動車日產(chǎn)聆風（Leaf）的邊際免稅額已達8.5萬美元（合6.3萬歐元）。但丹麥總共270萬輛機動車，其中電動車仍只有1536輛。

此外還要解決風力發(fā)電的固有難題，即保證城市在不刮風的時候也能正常運轉(zhuǎn)。丹麥為此制定了發(fā)電戰(zhàn)略，在必要時啟動燃煤發(fā)電，而不計入凈排放量。

哥本哈根市計劃在大哥本哈根地區(qū)及周邊的淺水區(qū)建設100多座風電機組。風電機組的總發(fā)電量為360兆瓦，并入電網(wǎng)后足以滿足哥本哈根的電力需求—剩余電量可用于抵消城市剩余的二氧化碳排放，包括哥本哈根市數(shù)百萬輛非電動車。

因此，可以說，哥市的計劃只有依賴于那些不以二氧化碳中性為其目標的周邊地區(qū)才能成功。歸根結底，整個賬面運作只有在當別人仍在使用化石燃料（這正是哥本哈根那些不可預測的風力發(fā)電機組矢志要替代的）時才會有效。從這個意義上講，正義的機會被哥本哈根霸占了。

只有煤、石油和天然氣等傳統(tǒng)能源價格在未來幾年內(nèi)上漲預期兌現(xiàn)，哥本哈根政治領袖許諾的這種碳中性政策才能“確保積極的總體經(jīng)濟狀況并為哥本哈根人帶來經(jīng)濟回報”。但這種假設最常聽到的理由—人類正在快速消耗這些稀缺資源—卻并不符合實際發(fā)生的狀況，因為創(chuàng)新科技近年來將石油、天然氣及煤炭儲量有效擴大至前所未有的水平。

并不只有哥本哈根做出這樣的假設；英國能源與氣候變化部預測到2030年化石燃料發(fā)電電價會出現(xiàn)51%的漲幅。這些預測很可能并不現(xiàn)實。只需看看支撐絕大部分全球電力生產(chǎn)的煤和天然氣的長期價格走勢就知道了。盡管最近略有上漲，但實際煤炭價格自20世紀50年代后一直處于下降趨勢之中。

美國的頁巖氣革命在水力壓裂法的推動下已經(jīng)使天然氣價格降到20世紀70年代石油危機天然氣取得主導地位后的最低水平。未來10年隨著更多國家著手開發(fā)頁巖氣儲量，這種降價趨勢極有可能將得以延續(xù)，并進一步降低發(fā)電價格。這也是極光能源研究所近期預測今后30年電價顯著下降的理由。

水力壓裂技術也使美國得以發(fā)掘其龐大的頁巖油儲量，使其成為領先沙特阿拉伯的世界第一大石油生產(chǎn)國。花旗集團預測到2020年石油售價將降至僅75美元一桶，而經(jīng)合組合國際預測部前負責人認為石油價格將逼近每桶50美元。

現(xiàn)實對英國和哥本哈根的氣候官僚非常不利，因為它降低了清潔能源的吸引力。即使以化石燃料為動力的電價保持不變，哥本哈根的風電機組也將成為凈損失。如果極光研究所的預言最終實現(xiàn)，哥本哈根的風電項目將成為重大的失敗，其成本超過節(jié)電總價的50%。

民眾不應容許政客自我感覺良好地將公共資金耗費在以遙遠的、不可靠的預測為基礎的氣候項目上，而應當鼓勵領導人投資清潔能源的研發(fā)。此舉的目的是使可再生能源便宜到足以超越化石燃料，占領市場。像哥本哈根這類計劃無論看起來多令人振奮，最終都不過是政績工程，會使民眾付出昂貴的代價。