羅加強

摘要：群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中結(jié)合馬克思主義群眾觀創(chuàng)造發(fā)展起來的最根本工作路線，而批評與自我批評是我黨堅持貫徹落實群眾路線的重要原則和工作方法。董必武作為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和新中國的開國元勛，在貫徹群眾路線的實際工作中十分注重批評與自我批評的工作方法，他的思想對當代中國特色社會主義建設仍然有重要的啟示。

關鍵詞：群眾路線；批評；根本利益

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨著“精神懈怠，能力不足，脫離群眾，消極腐敗”的四大危險，其中脫離群眾和消極腐敗兩大危險直接涉及到廣大人民群眾的根本利益問題。而群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中結(jié)合馬克思主義群眾觀創(chuàng)造發(fā)展起來的最根本工作路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，形成中國化的馬克思主義群眾觀。歷史實踐證明中國共產(chǎn)黨制定的群眾路線是正確的，符合了黨的根本宗旨和廣大人民群眾的根本利益。董必武作為中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人和新中國的開國元勛，在貫徹群眾路線的實際工作中十分注重批評與自我批評的工作方法，他發(fā)揚了我黨的優(yōu)良作風，成為當時黨員和政府工作人員的學習典范，他的思想對當代中國特色社會主義建設仍然有重要的啟示。

一、董必武提出要虛心接受群眾的批評監(jiān)督

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，市場經(jīng)濟不夠完善，政治管理不夠民主，各種制度和機制失效或缺乏等等各種因素導致了社會矛盾不斷凸顯，人民和政府不斷產(chǎn)生摩擦，比較典型的是強制拆遷行為造成的群體性事件危害極大、影響極深，群眾利益得不到根本保障，完全脫離了群眾路線的根本工作方法要求。列寧曾說：“千百萬創(chuàng)造者的智慧卻會創(chuàng)造出一種比最偉大的天才預見還要高明得多的東西”。所以各級領導干部只有依靠人民群眾，向人民群眾學習，接受人民群眾提出的建議、批評和意見，同時在群眾的建議批評中自我批評，自我省悟，這本身是堅持群眾路線工作方法的內(nèi)在要求，只有如此才能密切聯(lián)系群眾，在工作中盡可能避免犯錯誤，才能真正地做到為人民群眾謀利益、讓群眾滿意的政府。

董必武同志在實際的工作中就很強調(diào)群眾批評政府的重要性，他指出：“政府的行政權(quán)，已深入到社會的基層。政府要傾聽群眾的呼聲，采納群眾的意見，了解群眾的生活，保護群眾的利益，但這還不夠，還要使群眾敢于批評政府、監(jiān)督政府，一直到敢于撤換他們不滿意的政府工作人員。這樣，群眾才感覺到政權(quán)是他們自己手中的工具，政府才真正是他們自己的政府?！笨梢姸鲜钦嬲匕讶嗣袢罕妼φ呐u監(jiān)督權(quán)放在很重要的位置，首先體現(xiàn)人民群眾是國家的主人翁地位，政府的權(quán)力是人民授予的，應對人民負責，受人民批評監(jiān)督；其次人民群眾批評政府是促進政府工作有效開展的關鍵動力，不僅有利于保障人民群眾對政治的參與權(quán)、知情權(quán)，表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，而且有利于提高政府工作公開透明度，促進決策科學化和民主化；最后人民群眾批評政府有效提高政府機關工作人員的責任感和服務意識，群眾有權(quán)利撤換他們不滿意的政府工作人員，因為政府是人民群眾的政府，人民群眾是政府的主人，政府機關工作人員只是人民群眾的公仆，工作宗旨是為人民服務。

然而在一些地方政府卻忽視了人民群眾的心聲和感受，凡事都要替民做主，不管廣大人民接受與否，在工作中總擺一副官老爺?shù)某艏茏?，存在群眾找政府辦事進門難的現(xiàn)象，官僚主義、形式主義等不良作風較為普遍，造成了政府部門在工作中往往缺乏廣大人民群眾的真心支持和積極參與，工作成效不理想。群眾的力量是無窮無盡的，失去群眾基礎的革命或社會建設都必然注定失敗。1921年，黨早就認清中國革命只有走群眾路線，革命的勝利只能依靠廣大的人民群眾力量，“沒有千百萬覺悟群眾的革命行動，群眾洶涌澎湃的英勇氣概，沒有馬克思在談到巴黎工人在公社時期的表現(xiàn)時所說的那種“沖天”的決心和本領，是不可能消滅專制制度的”。因此，在當代社會主義建設過程中黨和政府必須堅持發(fā)揚革命時期的優(yōu)良作風和民主精神，保持黨與群眾的血肉聯(lián)系，虛心接受廣大人民群眾的批評監(jiān)督。歷史實踐的經(jīng)驗表明：群眾如果對政府沒有了批評，也就失去了對權(quán)力的監(jiān)督，缺乏權(quán)力監(jiān)督的政府就容易滋生腐敗，以權(quán)謀私，脫離群眾，最終損害的是國家和廣大人民群眾的根本利益。

二、董必武強調(diào)要善于學會運用自我批評的工作方法

董必武同志一直致力于堅持建立“要使政府真正成為群眾的政府”的宗旨，“政府的權(quán)威，不是建筑在群眾的畏懼上，而是建立在群眾的信任上。群眾已經(jīng)信任政府是他們自己的時候，政府在當?shù)鼐陀袩o上的權(quán)威。”他時刻提醒國家機關工作人員要善于學會運用自我批評的工作方法。

1954年，董必武同志在第一次全國人民代表大會第一次會議上指出：“有些地方國家機關工作人員缺乏自我批評精神。他們不是以勤務兵的態(tài)度老老實實地向人民代表大會會議或者人民代表大會報告工作，接受審查和批評，而是以功臣自居，只談成績，不談缺點，只愿聽人奉承贊揚，不愿聽人民群眾的批評，當人民群眾對國家機關工作提出意見和批評的時候，往往接口別人不了解工作情況，把人民群眾的意見擋回去；甚至少數(shù)人竟對批評者實行壓制和報復”。顯然，董老對這些行為是深痛惡絕的，因為這不僅損害了廣大人民群眾參與政治的積極性，不利于社會生產(chǎn)，更重要的是影響政府機關對錯誤行為的及時改正，易于導致脫離群眾路線的工作方法要求。人類對周圍客觀事物規(guī)律的認識是一個螺旋式上升的過程，每個人在認識世界和改造世界的能力十分有限，政府的工作也是如此。我們強調(diào)政府機關工作人員要學會自我批評的工作方法基本要求是一切要從實際出發(fā)，善于總結(jié)自身經(jīng)驗和修養(yǎng)的不足，要有自我反省和自我改造的思想覺悟，堅持在工作實踐中自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識。因此，作為全心全意為廣大人民群眾服務的人民政府，只有堅持貫徹群眾路線，善于接納群眾的意見和批評，學會自我批評，才能了解群眾真正需要什么之后，彌補政策的漏洞，制定符合群眾根本利益的政策方針，而不是一味地唱政治高調(diào)，泛泛之談，空話連篇，脫離群眾實際。列寧在出席全俄工兵代表蘇維埃會議的布爾什維克代表的會議上的報告指出：“群眾不是從理論上，而是根據(jù)實際來看問題的，我們的錯誤就在于總是從理論上來看問題”。如果單純地理論上研究群眾問題必然會陷入經(jīng)驗主義或主觀主義，認不清群眾實際問題，無法修補黨和政府制定路線方針政策的漏洞，也無法發(fā)現(xiàn)自己的缺點與不足。所以黨和政府只有深入群眾、了解群眾，接受群眾監(jiān)督，研究群眾亟需解決的實際問題，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀。

事實上，不少地方政府在堅持開展批評和自我批評的工作方法時往往缺乏“求真務實”精神，劍走偏鋒，片面地強調(diào)政府可以接受群眾的正確意見和批評，而對于群眾錯誤的意見和批評往往加以指責或冷眼相對。這無疑是給人民群眾增加思想包袱，因為他們不知道哪些意見和批評是正確或者是錯誤的，群眾可能擔心錯誤地批評政府會承擔什么后果，進而不敢提出意見和批評，那么鼓勵群眾對政府的提意見和批評就成為一種空有的形式。同時一些政府官員在作自我批評時沒有秉承實事求是的科學態(tài)度，沒有認識到自己的缺點與不足，自我批評往往異化成一種自我褒揚，結(jié)果沒有達到開展批評和自我批評的工作方法的預期效應。對于這個問題的解決方法，董必武同志根據(jù)當時人民群眾的文化和能力水平的實際情況看問題，他指出：“群眾對政府的批評也許有錯誤的可能，政府所做的，也有時為群眾所不了解，因而發(fā)生誤會。這時政府工作人員必須向群眾解釋，說服群眾，切不可打擊他們，更不應當對他們借故報復。我們要相信群眾是可以說服的”。董必武同志是偉大的馬克思主義者，他運用馬克思主義的辯證思維看待群眾的批評意見，注重群眾的宣傳教育工作，始終把黨和人民群眾的根本利益放在第一位，他著名的“約法三章”就表明董必武一生嚴格律己律人、言行一致、執(zhí)政為民，體現(xiàn)出一代偉大共產(chǎn)黨人的領導風范和高尚品質(zhì)。

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三、堅持開展批評與自我批評工作方法的當代啟示

堅持批評與自我批評的群眾路線思想是我黨堅持貫徹落實群眾路線的重要內(nèi)容和方法，為當代建設中國特色社會主義建設能夠提供成功的經(jīng)驗和光榮的榜樣。因此在當代堅持董必武開展批評與自我批評的工作方法對黨和政府正確處理人民與政府的監(jiān)督關系，監(jiān)督制度的完善問題，執(zhí)政理念和執(zhí)政能力問題，自身作風建設問題以及提高政府公信力問題等等方面都重要的啟示。

①有助于正確處理人民與政府的監(jiān)督關系

我們社會主義國家的性質(zhì)決定了人民群眾的主人翁地位和政府各部門全心全意為人民服務的根本宗旨。所以，堅持開展批評與自我批評的工作方法有利于人民群眾對權(quán)力部門的批評和監(jiān)督，鼓勵和支持廣大人民群眾積極參與政治生活，更好地履行公民的監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)、知情權(quán)等權(quán)利，維護群眾自身的合法利益，從而調(diào)動廣大人民群眾從事社會生產(chǎn)實踐的積極性，充分發(fā)揮他們在實踐中的創(chuàng)造性和能動性。

②有助于加快監(jiān)督制度建立的完善問題

監(jiān)督制度建立的完善是一個國家進入高度民主和實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的關鍵標志。在我國良好的監(jiān)督機制不僅能夠為廣大群眾積極參與政治生活，實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利提供制度保障，而且還能夠提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化，提高選人用人質(zhì)量，糾正干部隊伍存在的不正之風，根本上杜絕官員貪污腐敗現(xiàn)象，真正地實現(xiàn)國家權(quán)力為廣大人民群眾謀利益的工作宗旨，提高政府工作的的公開化和透明度。

③有助于提高黨和政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力問題

立黨為公，執(zhí)政為民是我黨和政府執(zhí)政理念的核心，一切權(quán)力都是人民賦予的，應該落實貫徹權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的權(quán)力觀。因此，堅持群眾路線的內(nèi)在要求執(zhí)政者深入體察民情、了解民意、感受民心，急群眾之所急、思群眾之所思、憂群眾之所憂，為民辦實事。同時有利于黨和政府路線、方針、政策的制定更加科學、合理，從而提高黨和政府的執(zhí)政能力，更好地解決廣大人民群眾的根本性問題。

④有助于加強黨員和各級領導干部的自身作風建設問題

科學的批評和自我批評的工作方法能夠使黨員和各級領導干部時常作出深刻的反思、及時省悟，全面認識和改正自身的缺點與不足，端正良好作風，自覺克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。從而提高黨員和干部隊伍的綜合素質(zhì)和責任感，增強他們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏淖杂X意識和立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，保持黨員和領導干部思想的先進性和純潔性。

⑤有助于提高人民群眾對政府公信力的信任問題

政府是為廣大人民群眾服務的人民政府，只有虛心接受群眾的批評監(jiān)督，讓群眾了解政府機關工作人員的辦事態(tài)度，保證群眾和政府的信息溝通，減少群眾與政府的矛盾，維護社會的公平與正義，維護政府的良好形象和權(quán)威，提高人民群眾群眾對政府公信力的信任，保持社會的繁榮與穩(wěn)定，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，加速構(gòu)建和諧社會的步伐。

我們相信在黨中央的英明領導下，堅持批評與自我批評的工作方法，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，必然進一步加快實現(xiàn)中國夢的偉大目標。

［參考文獻］

［1］董必武.董必武法學文集［C］.北京:法律出版社,2001.

［2］董必武.董必武選集［M］.北京:人民出版社,1985.

［3］胡傳章,哈經(jīng)雄. 董必武傳記［M］.武漢:湖北人民出版社,1985.

［4］董必武傳紀編寫組.董必武傳略［M］.法律出版社1985版.

（作者單位：中南民族大學 馬克思主義學院，湖北 武漢 430074）

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