崔衛(wèi)杰 張 威

近年來，黨和國家越來越重視內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，特別是“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)”被寫入十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》之后，更為內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開放提供了重大機(jī)遇，開啟了內(nèi)陸開放的時代大幕。在此背景下，內(nèi)陸地區(qū)的開放型經(jīng)濟(jì)特別是對外貿(mào)易發(fā)展亟待突破，本文將在充分研究內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易的基礎(chǔ)上，提出對中國內(nèi)陸地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的借鑒意義。

一、內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家基本情況介紹

(一)全球共9個內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家是指既是內(nèi)陸國家、又屬于發(fā)達(dá)國家的國家。其中，內(nèi)陸國家指沒有海岸線、被周圍鄰國陸地領(lǐng)土所包圍的國家，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，目前全球共有44個內(nèi)陸國家。發(fā)達(dá)國家一般是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、技術(shù)較為先進(jìn)、生活水平較高的國家，聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、國際貨幣基金組織、美國中央情報局都有一套界定發(fā)達(dá)國家的分類指標(biāo)，但比較公認(rèn)或用得較多的是聯(lián)合國開發(fā)計劃署界定的發(fā)達(dá)國家。聯(lián)合國開發(fā)計劃署2010年11月4日發(fā)布的《2010年人文發(fā)展報告》對世界各國的分組進(jìn)行了重新修正，修正后，發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的數(shù)量由2009年的38個上升到2010年的44個，增加了6個。本文取內(nèi)陸國家和發(fā)達(dá)國家的交集作為內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家，共有9個，分別是安道爾、捷克、奧地利、匈牙利、盧森堡、圣馬力諾、斯洛伐克、瑞士、列支敦士登。

表1 內(nèi)陸國家、發(fā)達(dá)國家(地區(qū))與內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家

(二)內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家基本情況

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家全部屬于歐洲國家，其中奧地利、捷克、匈牙利、盧森堡、斯洛伐克等5個國家屬于歐盟成員國，奧地利、瑞士、列支敦士登3個國家是國際承認(rèn)的永久中立國。從國土面積來看，匈牙利在內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家中面積最大，為93030平方公里，圣馬力諾面積最小，是世界上第五小國；從人口來看，捷克人口最多，為1051.2萬人，圣馬力諾人口最少，約3.2萬人；從GDP來看，瑞士GDP最高，為6508億美元，圣馬力諾GDP最低，為19億美元；從人均GDP來看，列支敦士登最多，為153117美元，匈牙利最低，為13165美元；從進(jìn)出口貿(mào)易總額來看，列支敦士登、安道爾、圣馬力諾外貿(mào)數(shù)據(jù)無法獲得，在其他6個國家中，瑞士進(jìn)出口貿(mào)易總額最大，為43009億美元，盧森堡最小，為3751億美元。

二、內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易基本特征

由于受地理區(qū)位等方面的影響，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易呈現(xiàn)了一些不同于其他地區(qū)的特征，主要有以下幾點：

(一)對外貿(mào)易市場以周邊市場為主

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易市場以距離較近的周邊市場為主，周邊市場在其進(jìn)出口貿(mào)易中的占比非常高。本文分析的9個內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家，與周邊市場——?dú)W盟的貿(mào)易占比非常高。2013年，9個內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對歐盟市場出口占其出口總額的比例平均為69.8%，其中，5個歐盟成員國對其他成員國的出口占比更高，最高的為斯洛伐克，出口貿(mào)易的82.9%都集中在歐盟其他成員國，最低的奧地利這一比例也達(dá)到了67.1%，而臨近的非成員國瑞士，其出口貿(mào)易的54.8%也集中在歐盟。同年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家自歐盟市場進(jìn)口占其進(jìn)口總額的比例平均為68.2%，其中，占比最高的為盧森堡，進(jìn)口貿(mào)易的74.9%都集中在歐盟其他成員國，最低的斯洛伐克這一比例也達(dá)到了52.5%；臨近的非成員國瑞士，其進(jìn)口貿(mào)易的72.7%都來自歐盟。

(二)貿(mào)易增速受周邊市場影響較大

由于內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易市場以周邊市場為主，其對外貿(mào)易增速受周邊市場影響較大，兩者之間具有明顯的相關(guān)關(guān)系。對1962—2013年之間6個內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家貿(mào)易進(jìn)口增速與周邊接壤國家貿(mào)易進(jìn)口增速進(jìn)行Spearman相關(guān)分析(見表4)，Spearman相關(guān)系數(shù)為0.637，在1%的顯著性水平上顯著相關(guān)；對1962—2013年之間內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家貿(mào)易出口增速與周邊接壤國家貿(mào)易出口增速進(jìn)行Spearman相關(guān)分析，Spearman相關(guān)系數(shù)為0.724，也在1%的顯著性水平上顯著相關(guān)。

表2 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家基本情況統(tǒng)計表

表3 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu) 單位：%

表4 內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家與周邊接壤國家貿(mào)易增速的相關(guān)性

(三)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)總體較好，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高于全球平均水平，也高于所有發(fā)達(dá)國家的平均水平。2013年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占比為22.5%，比發(fā)達(dá)國家平均水平高出4.6個百分點，比全球平均水平高出7.4個百分點；其中，瑞士高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口占比最高，高達(dá)37.6%，比發(fā)達(dá)國家平均水平高出19.7個百分點，比全球平均水平高出22.5個百分點。同年，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易占比為17.9%，比發(fā)達(dá)國家平均水平高出0.5個百分點，比全球平均水平高出2.0個百分點；其中，瑞士高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口占比最高，高達(dá)23.0%，比發(fā)達(dá)國家平均水平高出5.6個百分點，比全球平均水平高出7.1個百分點。

(四)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)相對集中

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)相對比較集中。例如，2013年瑞士的赫芬達(dá)爾—赫希曼產(chǎn)品集中度指數(shù)為0.0328，是美國的3.38倍、日本的2.83倍、德國的5.56倍；再如，2012年奧地利的赫芬達(dá)爾—赫希曼市場集中度指數(shù)為0.1059，是美國的1.57倍、日本的1.31倍、德國的2.73倍。不僅內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家如此，內(nèi)陸國家的產(chǎn)品集中度和市場集中度都比較高。在1988—2012年之間，從可比較的173個國家的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)來看，內(nèi)陸國家產(chǎn)品數(shù)量和市場數(shù)量都小于非內(nèi)陸國家，而且兩者之間差距呈擴(kuò)大趨勢。1988年，內(nèi)陸國家和非內(nèi)陸國家的產(chǎn)品數(shù)量分別為320個和444個，到2012年分別達(dá)到了614個和1101個，內(nèi)陸國家增長了0.9倍，而非內(nèi)陸國家增長了1.5倍；1988年，內(nèi)陸國家和非內(nèi)陸國家的市場數(shù)量分別為6.5個和7.2個，到2012年分別達(dá)到了51.2個和65.2個，內(nèi)陸國家增長了6.8倍，而非內(nèi)陸國家增長了8.1倍。

表5 2013年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比 單位：%

(五)國際物流績效水平較高

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家的國際物流績效水平較高，與沿海發(fā)達(dá)國家接近，且遠(yuǎn)高于其他內(nèi)陸國家。根據(jù)世界銀行2014年發(fā)布的《物流績效指數(shù)報告》，內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家國際物流績效指數(shù)平均為3.6，與沿海發(fā)達(dá)國家(3.7)相差無幾，但遠(yuǎn)高于其他內(nèi)陸國家(2.5)；內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家國際物流績效排名全部位居全球前50名以內(nèi)，最高的為盧森堡，全球排名第8位；內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家國際物流績效排名平均為第25位，稍低于沿海發(fā)達(dá)國家(平均第22位)，但遙遙領(lǐng)先于其他的內(nèi)陸國家(平均為第115位)。

三、對中國內(nèi)陸地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的借鑒意義

(一)區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易同樣重要

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易以周邊市場為主，受周邊市場影響較大。因此，對中國內(nèi)陸地區(qū)來說，與周邊地區(qū)之間的區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易同樣重要。為此，一方面要深化與周邊區(qū)域合作，提升區(qū)際貿(mào)易發(fā)展水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流與合作，主動消除地區(qū)壁壘和地方保護(hù)主義，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)要素、商品和服務(wù)自由便利流動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，提升對周邊地區(qū)的開放水平，大力發(fā)展區(qū)際貿(mào)易；另一方面要深化與沿海沿邊地區(qū)合作，既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，又要加強(qiáng)與沿海港口、沿邊口岸合作，推動公路、鐵路、航空、海運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，打通內(nèi)陸地區(qū)貨物出海、出境通道。

(二)重視發(fā)展受時空限制較小的產(chǎn)品和服務(wù)

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易占比高，對中國內(nèi)陸地區(qū)來說，應(yīng)在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重視發(fā)展產(chǎn)品體積小、科技含量高、附加值大、品牌效應(yīng)明顯的制造業(yè)和受時空限制較小的服務(wù)業(yè)。一是發(fā)揮內(nèi)陸地區(qū)物產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，通過引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)，對礦產(chǎn)、棉、茶、水果、中藥材等進(jìn)行深加工、精加工，提升產(chǎn)品科技含量和附加值。二是注重特色品牌建設(shè)。內(nèi)陸地區(qū)具有創(chuàng)造自主品牌的獨(dú)特優(yōu)勢，例如苗藥、藏藥等民族藥,青海牦牛、新疆瓜果等眾多特產(chǎn)都可以通過品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值，具備廣闊的國際市場空間。三是發(fā)展產(chǎn)品體積小、科技含量高、附加值高、國家重點培育的高新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易比重。四是大力發(fā)展受時空限制較小的服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。

(三)注重突出重點和特色優(yōu)勢

內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)都相對集中，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國內(nèi)陸地區(qū)也應(yīng)該突出重點，強(qiáng)化特色優(yōu)勢，實施重點突破，切忌盲目追求“全面開花”。一方面，在產(chǎn)業(yè)選擇上，要立足實際，揚(yáng)長避短，正確選擇和大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合各自的特色優(yōu)勢，打造具有地區(qū)特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品。既不能面面俱到，也不要照搬照抄其他地區(qū)的做法，應(yīng)避免低質(zhì)化競爭。另一方面，在對外貿(mào)易對象選擇上，也要突出重點目標(biāo)。例如，內(nèi)陸地區(qū)在鞏固傳統(tǒng)對外貿(mào)易市場的基礎(chǔ)上，應(yīng)緊抓國家“一路一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，在東南亞、南亞、中亞、西亞乃至中東歐國家中，確定新的重點點對外貿(mào)易對象國。

圖1 1988年、2012年內(nèi)陸國家與非內(nèi)陸國家產(chǎn)品和市場數(shù)量

圖2 2014年內(nèi)陸發(fā)達(dá)國家國際物流績效指數(shù)得分及排名

(四)著力提升內(nèi)陸地區(qū)物流績效水平

一是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善與貿(mào)易有關(guān)的港口、鐵路、公路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是要緊抓“兩帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)國際國內(nèi)貿(mào)易大通道建設(shè)，建立水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系。二是對內(nèi)陸地區(qū)實施更便捷高效的貿(mào)易便利化措施。這主要包括：繼續(xù)推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，重點落實“屬地申報、口岸驗放”工作，推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作；在海關(guān)企業(yè)分類管理、檢驗檢疫、進(jìn)出口環(huán)節(jié)各種收費(fèi)、外匯、銀行、稅務(wù)、出口退稅等方面對內(nèi)陸地區(qū)給予更多便利和優(yōu)惠。三是采取有效措施，減少內(nèi)陸過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，降低物流企業(yè)承擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)，從而減輕外貿(mào)企業(yè)的物流成本。四是提升內(nèi)陸地區(qū)物流能力和競爭力，支持內(nèi)陸地區(qū)增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，對內(nèi)陸地區(qū)從事與貿(mào)易有關(guān)的物流公司、貨運(yùn)代理、報關(guān)行等給予優(yōu)惠政策，培育相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)。