基于全球價值鏈的外貿(mào)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

王子先 張 斌 鄧 娜

一、我國外貿(mào)參與全球價值鏈分工的過程及成效

外貿(mào)是我國參與全球價值鏈分工的一條重要主線，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，其中的增值貿(mào)易就是重要衡量標準。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的專題研究，增值貿(mào)易對發(fā)展中國家GDP的平均貢獻率約為28%，對發(fā)達國家GDP的貢獻率為18%。據(jù)估計，中國增值貿(mào)易對GDP的貢獻率還要高于發(fā)展中國家平均水平。中國和一些發(fā)展中國家成功地提高了高附加值產(chǎn)品和服務的出口，這種出口升級模式使中國得以嵌入全球價值鏈中技術(shù)含量較高的經(jīng)濟活動，在全球價值鏈中不斷升級，成為創(chuàng)造更多國內(nèi)增值的成功范例。

(一)對外貿(mào)易是我國參與全球價值鏈分工的先導

1978年年底，黨的十一屆三中全會決定實行對外開放方針，外貿(mào)成為市場化改革的先鋒，也成為我國積極主動加入到國際分工和交換體系的先導(江小涓，2008)。對外貿(mào)易率先突破計劃經(jīng)濟堅冰，融入國際分工體系以及后來所說的全球價值鏈中，概括起來可以分為兩個階段：

一是加入WTO以前。通過漸進的區(qū)域開放，由點到線到面，逐步加入國際分工與貿(mào)易，開始嵌入全球價值鏈的歷程。首先在廣東、福建兩省對外經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵭刑厥庹吆挽`活安排，下放外貿(mào)管理和經(jīng)營權(quán)限，允許先行對外開放；陸續(xù)擴大各部門、各地方的外貿(mào)經(jīng)營管理權(quán)限，調(diào)動各方面發(fā)展對外貿(mào)易的積極性；早在1977年就出臺積極發(fā)展“三來一補”政策，啟動了我國率先主動參與全球生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)的旅程；80年代后期我國實行鼓勵“大進大出，兩頭在外”的進料加工政策，促進了沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的跨越式大發(fā)展，也為大量吸收美歐投資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，提升了我國參與全球價值鏈的水平；借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，最早由廣東省提出，實行有別于其他地區(qū)的特殊政策，也叫“出口特區(qū)”，實行以外商投資為主、以出口為主的功能定位，成為我國最早的外向型經(jīng)濟實驗區(qū)，全力參與國際分工和交換，是我國參與全球價值鏈的先導區(qū)域；其他各類特殊經(jīng)濟功能區(qū)，包括除經(jīng)濟特區(qū)之外的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等，均是我國對外開放的先導區(qū)域，在對外貿(mào)易領(lǐng)域先行下放權(quán)力，創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境，推動了對外開放由點到線到面的不斷擴展，逐步擴大了我國參與國際分工與交換的區(qū)域范圍，形成了全方位開放格局，擴展了我國參與全球價值鏈的廣度(王子先，2008)。

二是加入WTO后。加入WTO給我國參與全球價值鏈分工與貿(mào)易寫下了濃墨重彩的一筆，也為中國參與經(jīng)濟全球化和全球價值鏈分工開辟了新的重要途徑，深度推動了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合，實現(xiàn)了貿(mào)易自由化。中國的平均關(guān)稅水平從加入前的15.3%下降到2002年的12.7%和2007年的9.8%，目前我國工業(yè)品關(guān)稅接近發(fā)達國家的平均水平，并成為全世界農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最低的國家之一。除了根據(jù)有關(guān)國際公約必須維持進口許可證管理的少數(shù)產(chǎn)品，中國的進口非關(guān)稅措施已全部取消，加入WTO的承諾履行完畢。按照承諾取消了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制，改為實行登記備案制，徹底放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)(王子先，2008)。另外，在WTO分類的160多個服務貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5%，接近發(fā)達成員的平均水平。更為重要的是，全面清理了與貿(mào)易有關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)法律制度的接軌。加入WTO后，僅中央層面就制定、修訂、廢止了2300余件法律、行政規(guī)定和部門規(guī)章。從以上幾個方面確保了中國貿(mào)易體制與WTO的全方位對接，推動了我國參與全球價值鏈廣度與深度的提高。

總之，前期以漸進性主動性區(qū)域開放為主線，我國外貿(mào)參與全球價值鏈得以由點到線到面逐步推進，其中加工貿(mào)易成為我國參與國際水平分工和全球價值鏈的主導形式;后期加入多邊貿(mào)易體系，實現(xiàn)了貿(mào)易自由化，開始從制度上融入世界經(jīng)濟貿(mào)易體系，我國參與全球價值鏈分工與貿(mào)易進入新階段。

(二)在參與全球價值鏈分工中實現(xiàn)出口結(jié)構(gòu)的大跨越

通過參與國際部門內(nèi)產(chǎn)品內(nèi)分工與貿(mào)易，我國承接了三次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了出口商品結(jié)構(gòu)的四次大跨越，見證了我國外貿(mào)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中變化的軌跡。

一是由改革開放前的農(nóng)產(chǎn)品為主，向改革開放初期的工業(yè)品為主轉(zhuǎn)變，1977年工礦產(chǎn)品出口僅占出口總額的38.5%，到1980年就超過一半達51.8%；二是到20世紀80年代中期又實現(xiàn)了從初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，到1986年工業(yè)制成品出口比重升至63.6%，開始超過初級產(chǎn)品，此后又不斷攀升，到1990年我國初級產(chǎn)品出口比重比1980年下降一半，工業(yè)制成品上升到74.4%；三是20世紀90年代中后期進一步實現(xiàn)由輕紡產(chǎn)品為主向機電產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，1997年我國機電產(chǎn)品已超過紡織和輕工產(chǎn)品成為第一大類出口商品，目前所占比重已超過50%，改變了我國與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)間分工的狀況，并與發(fā)達國家形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的格局，提升了我國在國際分工中的地位；四是進入21世紀以來進一步向技術(shù)含量和附加值雙高以及高新技術(shù)產(chǎn)品為主方向轉(zhuǎn)變，2005年我國出口結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品比重進一步下降到6.4%，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口快速增長，占進出口總額的比重分別達到54.6%和29.2%，比2000年分別提高10.7個和10.3個百分點。(張曉靜，2007)

(三)實現(xiàn)向全球第一制造和貿(mào)易大國的跨越

根據(jù)美國經(jīng)濟研究和咨詢公司發(fā)表的報告，2010年中國制造業(yè)產(chǎn)值達1.955萬億美元，占全球19.8%，超過美國的1.952萬億美元，躍居全球第一制造大國。另據(jù)原工業(yè)和信息化部部長李毅中發(fā)表的數(shù)據(jù)，中國2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過20萬億元，連續(xù)3年超過美國成為全球制造第一大國；2010年中國工業(yè)增加值23742億美元(約14.7萬億元人民幣)，超過美國22063億美元，第一次超過美國。在世界500多種主要工業(yè)品中，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。

同時，2013年我國貨物進出口首次突破4萬億美元(4.16萬億美元)，成為全球第一貿(mào)易大國，是100多年來發(fā)展中國家首次成為世界貨物貿(mào)易第一大國，創(chuàng)造了世界史上新的紀錄；我國對外貿(mào)易從1000億美元邁上1萬億美元臺階，只用了16年，而美國用了20年，德國用了25年，英國用了30年。從1萬億美元躍上2萬億美元臺階，中國僅用了3年，美國、德國分別用了8年、10年。1978—2013年，中國外貿(mào)總額年均增長16.4%，是世界貿(mào)易平均增速的2～3倍；目前中國已成為世界上120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。中國創(chuàng)造了世界貿(mào)易史上新的奇跡。(新華社、中央政府門戶網(wǎng)站，2014年3月1日)

(四)我國外貿(mào)發(fā)展模式總體取得成功，開放紅利不可低估

我國現(xiàn)有外貿(mào)發(fā)展模式對內(nèi)是基于比較優(yōu)勢，對外則以參與經(jīng)濟全球化和全球價值鏈分工為主導。由于國際分工已經(jīng)進入全球價值鏈分工為主導的新階段，國際分工深度和廣度都大大超過以往階段，也促進了國際貿(mào)易的多元化、高端化、規(guī)?；?，因此參與全球價值鏈分工與貿(mào)易為我國嵌入全球生產(chǎn)體系創(chuàng)造了條件，帶來巨大開放紅利，有力推動了我國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、效率提升、就業(yè)和稅收增加。

外貿(mào)為將富余勞動力轉(zhuǎn)化成“人口紅利”以及緩解就業(yè)壓力作出了極大的貢獻。價值鏈分工中，被跨國公司轉(zhuǎn)移到中國的勞動密集型生產(chǎn)工序、環(huán)節(jié)，使中國成為“世界加工廠”，創(chuàng)造了巨大的就業(yè)利益。外貿(mào)還發(fā)揮了技術(shù)溢出效應。改革開放初期，跨國公司主要將中國作為一個低成本的加工組裝基地，零部件、中間產(chǎn)品主要靠進口，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。20世紀90年代以后，隨著我國技術(shù)水平、原材料質(zhì)量以及人員素質(zhì)的不斷提高，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套能力顯著提升。2003年以來，加工貿(mào)易的國內(nèi)配套能力逐年增強。2008年，加工貿(mào)易增值率為78.42%，國內(nèi)配套率為47.32%。外貿(mào)還推動了我國的制度創(chuàng)新。改革開放以來，為積極吸引外資，更廣泛地嵌入跨國公司的價值鏈分工體系中和獲取更多分工利益，我國不斷推動市場化改革。外資的進入，還打破了原有的市場沉寂狀態(tài)，給中國帶來了競爭機制，顛覆了國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營理念。國內(nèi)企業(yè)通過合資、合作等經(jīng)營模式，加強了與外資企業(yè)的交流與合作，學習先進的管理模式和營銷手段，推動了國內(nèi)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，走國際化道路(李善同，2007)。

二、我國外貿(mào)參與全球價值鏈分工的現(xiàn)狀、問題與癥結(jié)

(一)國際分工與貿(mào)易模式的演進

傳統(tǒng)的國際分工與貿(mào)易模式，一般基于不同民族國家間的要素稟賦和比較優(yōu)勢差異。20世紀90年代以來，由于經(jīng)濟全球化和科技產(chǎn)業(yè)革命迅速推進，國際分工進入全球價值鏈分工為主導的新階段，全球價值鏈的深度分解使國際分工從不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品間深入到同一產(chǎn)品內(nèi)部不同工序、區(qū)段、流程和環(huán)節(jié)，也使得貿(mào)易模式向基于全球價值鏈的競爭模式轉(zhuǎn)變，整合全球資源、增強核心能力、實現(xiàn)價值增值成為主要的追求目標(楊丹輝，2010)。

第一，全球價值鏈深度分解推動新型國際分工體系的形成。經(jīng)濟全球化和科技革命特別是信息網(wǎng)絡(luò)革命推動了全球生產(chǎn)服務體系的形成，使得跨國公司價值鏈不斷向全球拓展延伸，價值鏈各環(huán)節(jié)的可分解性、中間產(chǎn)品的可貿(mào)易性、要素配置的分散化程度日趨提高，愈來愈多的企業(yè)和機構(gòu)加入使得全球價值鏈變粗變長，趨于分散化、片段化的全球價值鏈其增值環(huán)節(jié)也日益增多。國際分工進入以全球價值鏈為主導新階段，只要價值鏈的某一環(huán)節(jié)符合跨國公司要求就可以加入；國際分工的節(jié)點由產(chǎn)品擴展為工序、流程、環(huán)節(jié)或生產(chǎn)要素，由此帶來國際分工革命性的拓展。新型國際分工體系為后發(fā)國家提供更多的機會和選擇(金碚，2013)。

第二，推動新型國際貿(mào)易方式的形成。產(chǎn)品內(nèi)分工發(fā)展的結(jié)果是，產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品間貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主導方式，使世界貿(mào)易進入一種“你中有我，我中有你”的大融合格局，一個產(chǎn)品由單個國家、單個企業(yè)完成生產(chǎn)與交易的局面成為過去；中間品和零部件貿(mào)易占據(jù)的比重和地位日益上升，廣義的加工貿(mào)易成為國際貿(mào)易主導方式。國際競爭不再是單個企業(yè)之間的競爭，而是日益成為全球供應鏈與價值鏈之間的競爭，基于全球價值鏈的競爭優(yōu)勢導向取代傳統(tǒng)的靜態(tài)比較優(yōu)勢原理成為國際貿(mào)易的主導模式。如蘋果的“三角貿(mào)易”模式就是典型的例子(楊丹輝，2013)。這種研發(fā)設(shè)計主要在發(fā)達國家，加工裝配主要在中國等發(fā)展中國家，產(chǎn)品銷售面向全世界的所謂“三角貿(mào)易模式”，成為當今高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方式的典型代表。在產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易大擴張的同時，跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易日益成為主導，占據(jù)了世界貿(mào)易88%的份額(王新奎，2013)，由跨國公司控制的全球價值鏈主導的世界貿(mào)易占比達到80%(聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議，2013)。

第三，全球化新紅利與貿(mào)易升級新路徑形成。在全球價值鏈分工時代，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和依存度大大提高，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須在與其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互聯(lián)互動中運行，在互利共贏中實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整和升級，誰也離不開誰。全球資源深度整合和要素配置模式的調(diào)整，使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級突破了線性路徑，呈現(xiàn)多元化趨勢，后發(fā)國家面臨更大的“后發(fā)優(yōu)勢”和更多的學習追趕機會，有可能突破以往的工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)升級模式，實現(xiàn)跨越式升級(楊丹輝，2010)。新型產(chǎn)業(yè)升級的最大特點是開放，貿(mào)易和投資合作是獲取全球紅利的必然之選。同時也對貿(mào)易升級提出新要求。新型貿(mào)易模式的目標不再僅僅是發(fā)揮比較優(yōu)勢，獲取比較利益，而是培育動態(tài)競爭優(yōu)勢，增強基于全球價值鏈的國家競爭力，實現(xiàn)價值增值，核心是從全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中聚集更多的優(yōu)勢要素，獲得更多知識外溢和積累，更充分利用共用的知識資本庫推動技術(shù)和制度創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)升級服務。

(二)我國外貿(mào)參與全球價值鏈分工的總體評估

芭芭拉·思多林斯認為，發(fā)展中國家在國際分工和貿(mào)易中主要有以下五種形式：初級商品出口、出口加工裝配、零部件供應轉(zhuǎn)包、原始設(shè)備生產(chǎn)、原始商標制造。目前，東亞新型工業(yè)化國家、地區(qū)主要集中在后三種出口形式，東南亞、拉美大多數(shù)國家主要集中在前三種方式，南亞和非洲主要采用前兩種方式。中國通過對外開放很快跨越了初級商品出口階段，進入以出口加工裝配和零部件供應轉(zhuǎn)包兩種出口方式為主的階段，并開始向原始設(shè)備生產(chǎn)和原始商標制造兩種方式轉(zhuǎn)型努力。據(jù)此判斷，中國在參與全球價值鏈的層級上可能低于日本、韓國、新加坡，也低于中國臺灣和香港地區(qū)，但總體上高于東南亞和拉丁美洲國家。

概括而言，我國在全球生產(chǎn)體系中的位置仍處于以代工和貼牌為主階段，實現(xiàn)從OEM向ODM和OBM轉(zhuǎn)型升級仍是長期艱巨的任務。我國通過承接外商投資、合同制造、外包代工、外包組裝、貼牌生產(chǎn)、供應鏈合作、跨國采購等方式加入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，是嵌入全球價值鏈的主要貿(mào)易方式。這里面，加工貿(mào)易占據(jù)主導；同時一般貿(mào)易也不同程度嵌入，如雅戈爾等國內(nèi)知名服裝企業(yè)，既做自主品牌，同時也做貼牌。

如果說從OEM向ODM轉(zhuǎn)變沒有改變接包方在全球價值鏈中作為代工者的被動地位，那么一旦升級到OBM，原代工者就可能獨立出來，轉(zhuǎn)為發(fā)包方，構(gòu)建一個新的價值鏈網(wǎng)絡(luò)。我國服裝、家電、IT、汽車、民用飛機等產(chǎn)業(yè)不少企業(yè)已經(jīng)開始這種轉(zhuǎn)型，雅戈爾通過并購借他人品牌出海小試牛刀，華為、聯(lián)想、海爾培育自主品牌，向全球價值鏈高端躍升之路走在同行前頭，格蘭仕轉(zhuǎn)型之路結(jié)出碩果。1996年，格蘭仕利用OEM方式，迅速獲得規(guī)模化的生產(chǎn)制造能力，構(gòu)建起了規(guī)模最大、配套齊全的全球微波爐制造中心，1998年開始走向自主開發(fā)和自主品牌階段，從主要依靠貼牌生產(chǎn)走向自主品牌和貼牌并重階段(張桂梅，2012)。

同時，隨著全球價值鏈分工的深化，非股權(quán)安排的合同制造模式業(yè)日益發(fā)展，與OEM相比，合同供應商擁有規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力等方面的優(yōu)勢，可以為多家不同客戶提供服務。因此也可以在全球價值鏈中占有一席之地。而且，隨著自身能力的提高，有些大型專業(yè)化供應商還能夠進一步提高自己在鏈上的談判地位，進而與行業(yè)領(lǐng)導企業(yè)建立長期合同、戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型的戰(zhàn)略關(guān)系，參與全球價值鏈治理(楊丹輝，2013)。因此，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在2011年度《世界投資報告》中就以“非股權(quán)的國際生產(chǎn)方式”(NEM)為主題，分析了NEM在全球價值鏈分工中的地位與影響力。這說明，在全球價值鏈下產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易升級路徑可以是多元化的，盡管代工貼牌模式有很大局限性，但關(guān)鍵在于內(nèi)容和能力，而不在于形式。具備較大規(guī)模優(yōu)勢和核心能力的制造商、供應商同樣可以在全球價值鏈中實現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，提高定價權(quán)話語權(quán)，實現(xiàn)向價值鏈高端躍升，有沒有自己的品牌并不是最關(guān)鍵的選項，只是順勢而為而已。

(三)我國外貿(mào)模式的問題與癥結(jié)

1.貿(mào)易增值率有待提高。隨著我國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提高，帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貿(mào)易的附加值率隨之提高。但總的看，我國貿(mào)易增值率仍有待提高，跟美、歐、日等發(fā)達國家比差距很大。以進口中間品占進口總額比重為例，2005年我國高達70.85%，比美國、日本、韓國分別高出20.68個、20.83個和7.69個百分點，主要是關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件進口較多(徐建偉，2014)。所以，與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)鏈仍較短，增值率有待進一步提高。

2.國際分工與貿(mào)易地位呈現(xiàn)低層級性。中國在全球價值鏈中總體處于低端和低附加值環(huán)節(jié)，即處于微笑曲線的底部和中部；以代工貼牌模式為主，以勞動密集型環(huán)節(jié)居多，技術(shù)和資本密集型環(huán)節(jié)雖有所增加但份額有待提高，在微笑曲線的研發(fā)設(shè)計和市場營銷兩個高端是最嚴重的短板，嚴重制約著中國制造業(yè)附加值和效率的提升；雖然，我國已成為世界制造業(yè)第一大國，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重超過發(fā)達國家平均水平，但也主要集中在相對勞動密集環(huán)節(jié)，擁有核心技術(shù)和能力的企業(yè)不多。

3.對跨國公司價值鏈依賴度偏高。從早期的來料加工裝配到后來的進料加工，中國就對全球價值鏈形成了較高依賴，當然原因是自身參與全球資源配置、拓展外部市場能力的嚴重不足。由于國內(nèi)有實力企業(yè)參與率偏低，加工貿(mào)易落地生根難以實現(xiàn)，對跨國公司價值鏈的依賴格局長期沒有改變。一般貿(mào)易情況雖有所改善，但無論是外貿(mào)流通企業(yè)還是制造企業(yè)，很少能建立自己的國際營銷網(wǎng)絡(luò)和高水平的全球供應鏈體系，過分依賴中間商甚至是二、三手中間商，對傳統(tǒng)交易模式依賴有增無減，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天我國傳統(tǒng)的廣交會和各地綜合型商品交易會仍大行其道就是例證。

4.各地出口結(jié)構(gòu)雷同化，產(chǎn)業(yè)集中度偏低。長期以來，我國各地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，不僅是傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)而且一些高新技術(shù)產(chǎn)也存在類似的情況；整體產(chǎn)業(yè)集中度偏低，很多產(chǎn)業(yè)都存在過度無序競爭，拼成本拼價格，導致利潤率偏低，沒有足夠的資本積累去進行技術(shù)改造、流程重組和創(chuàng)新升級，就連一些有實力的企業(yè)也轉(zhuǎn)而去投資房地產(chǎn)和股市，影響了實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。各類出口生產(chǎn)企業(yè)“大而全”、“小而全”現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)品互相重疊，“同構(gòu)化現(xiàn)象嚴重”，也嚴重制約出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(張曉靜，2007)。

5.各類貿(mào)易流通主體服務能力偏低。我國傳統(tǒng)的外貿(mào)公司由于依托壟斷優(yōu)勢改革轉(zhuǎn)型動力不足，實現(xiàn)外貿(mào)服務功能升級成效不大；組建中國式綜合商社、創(chuàng)辦中外合資外貿(mào)公司的努力都沒有收到成效；少數(shù)外貿(mào)公司在推行實業(yè)化、集團化、國際化方面取得成功，實現(xiàn)了向制造和其他行業(yè)實體型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，但貿(mào)易功能本質(zhì)沒什么變化；很多企業(yè)在“三化”方面遇到挫折，不了了之。同樣，各行業(yè)的實體企業(yè)沒有像歐美跨國公司一樣建立生產(chǎn)驅(qū)動型價值鏈及供應鏈體系，缺乏高效的國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)，全球整合資源和拓展市場能力嚴重不足。總之，無論是歐美的跨國公司模式，還是日韓的綜合商社模式，都沒有在中國落地生根、開花結(jié)果，外貿(mào)企業(yè)總體上還停留于高度依賴中間商的傳統(tǒng)貿(mào)易模式，貿(mào)易功能和服務沒能隨著國內(nèi)市場化進程得到顯著優(yōu)化升級。

6.缺乏核心能力和商業(yè)模式創(chuàng)新，參與全球價值鏈治理能力低。當今的競爭已不是單個企業(yè)之間的競爭，而是整個供應鏈之間的競爭，還是全球價值鏈之間的競爭，全球資源深度整合能力是國際競爭的制高點。我國很多企業(yè)不注重主業(yè)，更不能專注于關(guān)鍵的工序、流程和環(huán)節(jié)，對服務外包的認知和使用率偏低，很多都缺乏核心能力，更無法適應全球價值鏈競爭。除了少數(shù)龍頭企業(yè)之外，我國企業(yè)參與全球價值鏈治理能力偏低，很少能主動參與國際規(guī)則標準的制定，在國際市場上的定價權(quán)、話語權(quán)低下，影響了中國在全球價值鏈中的利益分配。

7.生產(chǎn)性服務業(yè)落后是我國在全球價值鏈中地位低下的癥結(jié)所在。如今的全球價值鏈已進入服務主導的時代，制造與服務的高度融合使服務業(yè)的地位進一步提升，微笑曲線的兩個高端都在生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)，在“6+1”的全球價值鏈中，6個環(huán)節(jié)都是生產(chǎn)性服務業(yè)?！爸袊圃臁贝蠖粡?，不僅限于技術(shù)裝備水平，中國能成為“世界工廠”就是例證；關(guān)鍵在于整體生產(chǎn)性服務業(yè)的落后，是“中國服務”制約了“中國制造”，決定了中國整體產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的地位。一方面導致企業(yè)核心能力不強，過度依賴低成本和低價格優(yōu)勢，對跨國公司全球價值鏈的長期依賴局面無法改變，增值和利潤空間受限。另一方面，缺乏高水平的供應鏈管理體系和流通綜合服務體系，全球資源深度整合能力低，無法通過與跨國公司和其他國外企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和全方位合作體系嵌入價值鏈高端。

三、基于全球價值鏈的我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型總體路徑

(一)我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略路徑

一是提升我國出口主體在全球價值鏈中的地位。繼續(xù)發(fā)展低端貿(mào)易和簡單地創(chuàng)造貿(mào)易總額已經(jīng)不能滿足我國實現(xiàn)外貿(mào)由大到強的需要，必須創(chuàng)造外貿(mào)新優(yōu)勢、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，增加貿(mào)易利益。特別是要抓住世界產(chǎn)業(yè)大重組的機遇，采取政策措施積極推動出口企業(yè)向價值鏈的左右兩端延伸，提升外貿(mào)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計和市場營銷等高端環(huán)節(jié)的位置，顯著改善中國出口商品的定價權(quán)和影響力，培育向價值鏈兩端延伸的國際競爭新優(yōu)勢。

二是外貿(mào)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標是更好地為打造產(chǎn)業(yè)升級2.0版服務。引導重要產(chǎn)業(yè)優(yōu)化全球價值鏈布局，促進由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”和“中國服務”的轉(zhuǎn)型升級。應該加強行業(yè)全球價值鏈升級的研究和戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題置于全球價值鏈視角予以嚴格審視，注重優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球布局，積極參與全球資源深度整合，提升行業(yè)核心競爭力，更多嵌入高端環(huán)節(jié)，順應全球制造—服務革命趨勢，在利用好“中國制造”現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上，打造“中國創(chuàng)造”和“中國服務”的品牌，最終實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端的躍升，為中國產(chǎn)業(yè)2.0版作出更大貢獻。

三是外貿(mào)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是推動我國在全球價值鏈服務端的躍升，打造“中國服務”新品牌。我國應該將服務業(yè)作為新一輪開放的戰(zhàn)略重點，擴大服務業(yè)市場準入，推動服務貿(mào)易自由化便利化，加快實現(xiàn)服務業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動，以便更大程度上嵌入以服務為主導的全球價值鏈特別是中國自優(yōu)勢和潛力的微笑曲線高端環(huán)節(jié)，為服務業(yè)和整體產(chǎn)業(yè)升級提供最大動力和國際化支撐。

(二)具體對策思路

一是促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高國內(nèi)增值率。要進一步調(diào)整加工貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)，加快搭建和延長國內(nèi)價值鏈。首先，盡快提高加工貿(mào)易料件的本地化率，加快提升零部件、原材料在加工貿(mào)易中從上游生產(chǎn)企業(yè)向下游企業(yè)的傳遞速度和水平，提高加工貿(mào)易與國內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度。其次，參與加工貿(mào)易的企業(yè)應加強自身優(yōu)勢的培育，使跨國公司將更多的設(shè)計、生產(chǎn)、流通和服務環(huán)節(jié)放在中國，優(yōu)化母子公司之間的分工關(guān)系，促使加工貿(mào)易由單純生產(chǎn)向綜合服務和全球運營方向轉(zhuǎn)型。

二是重視培育本土跨國公司，增強對全球價值鏈參與度和控制力。應結(jié)合落實國家“十二五”規(guī)劃，出臺相應的扶持企業(yè)國際化戰(zhàn)略實施的配套政策，以及“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地吸收和利用全球高級生產(chǎn)要素，發(fā)展和延長國內(nèi)價值鏈，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)向低產(chǎn)業(yè)梯度國家轉(zhuǎn)移。除了財稅、金融、貿(mào)易便利化政策支持之外，應在全球主要出口市場設(shè)立相應的貿(mào)易促進機構(gòu)，為企業(yè)搭建國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)提供綜合性服務平臺和境外貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。

三是推進外貿(mào)企業(yè)管理現(xiàn)代化和商業(yè)模式創(chuàng)新，走差異化競爭之路。通過政策引導，推動外向型制造業(yè)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略思維，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)嵌入全球價值鏈體系，積極與跨國公司開展深層次合作，增強接受技術(shù)外溢的學習能力。推動企業(yè)形成以品牌為重點的發(fā)展中心。通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品提升品牌形象，樹立用戶的品牌忠誠度。推動企業(yè)建立國際化的高素質(zhì)人才隊伍。

四是大力發(fā)展供應鏈等外貿(mào)綜合服務類企業(yè)，推動中國企業(yè)產(chǎn)業(yè)全方位升級。通過建立以供應鏈公司為主導的購買來驅(qū)動價值鏈，有利于整合國內(nèi)市場，強化對國內(nèi)銷售渠道的主導權(quán)；可以通過渠道交換等手段進入國外銷售市場，為生產(chǎn)制造企業(yè)開辟通往國外中高端市場的大通道，改變過度依賴國外多層次中間商的局面。我國應抓緊打造自己的第三方供應鏈及相關(guān)專業(yè)化平臺，顯著提升我國企業(yè)全球資源整合能力，推動各類企業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動中國制造走向中國服務。突出抓好生產(chǎn)性服務業(yè)，為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級做好配套服務支撐。加快推進服務業(yè)的自主創(chuàng)新和人才開發(fā)，積極參與國際服務業(yè)的競爭。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)。堅持改革創(chuàng)新，解決好制約服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙。通過政策引導，鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)分離，促進生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、集聚化。改善產(chǎn)業(yè)配套條件，建設(shè)公共服務平臺，促進兼并重組，引導生產(chǎn)性服務業(yè)的集群化發(fā)展，增強生產(chǎn)性服務業(yè)競爭力。

六是大力發(fā)展服務貿(mào)易和外包，促進全球價值鏈重塑。加快研究制定基于全球價值鏈的服務貿(mào)易戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其作為綜合性引擎和產(chǎn)業(yè)組織驅(qū)動器的作用，像貨物貿(mào)易曾經(jīng)是整體改革開放的先鋒和動力一樣，讓服務貿(mào)易發(fā)展與開放在國家新一輪改革開放中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，為打造中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級版做出重要貢獻；把服務外包置于中國產(chǎn)業(yè)開放式升級戰(zhàn)略的核心位置，突出“離岸與在岸”、“接包與外包”并重的“大外包”戰(zhàn)略，將“雙向服務外包”作為我國參與全球價值鏈分解與重塑的重要渠道，加快服務外包業(yè)“走出去”步伐，實現(xiàn)服務外包與培育本土專業(yè)化服務運營商的有機結(jié)合。

七是大力引導傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)強化服務功能，加快轉(zhuǎn)型升級。首先，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)必須樹立價值鏈意識，強化服務功能，提高產(chǎn)品附加值，向全球價值鏈的兩端延伸，打造“中國服務”品牌。其次，建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高外貿(mào)企業(yè)定價權(quán)話語權(quán)。要大力鼓勵供應鏈管理平臺等現(xiàn)代流通形式的發(fā)展，將千千萬萬個沒有國際定價權(quán)的中小外貿(mào)企業(yè)“抱團出?！?，增強在全球價值鏈的主動權(quán)和控制力，提升我國外貿(mào)企業(yè)的國際定價權(quán)和話語權(quán)。最后，還要支持有實力的龍頭企業(yè)抓住機遇優(yōu)化重組價值鏈布局，提升全球資源整合能力，更充分利用外部的科技、知識、人才等高端創(chuàng)新資源，實現(xiàn)地位攀升；積極培育本國的企業(yè)和知名品牌，進入價值鏈高端環(huán)節(jié)，提高參與全球價值鏈治理水平，為國家總體優(yōu)化重組全球價值鏈作出重要貢獻。