文/斯涵涵

注水的GDP，“溺水”的公信力

文/斯涵涵

隨著黑龍江省公布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，目前全國31個省區(qū)（市）2014年上半年GDP數(shù)據(jù)已全部出爐。數(shù)據(jù)顯示，上半年重慶增速居首，黑龍江增速墊底，24個省份增速較一季度出現(xiàn)回升，31個省份上半年GDP總和超出全國上半年GDP總量逾3萬億元，超出部分占全國GDP比重約為12.56%。顯然，地方GDP不僅注水，而且水分比重之高，已經(jīng)到了不忍直視的程度。

地方政府樂于夸大GDP，有著難以遏制的利益沖動。在過去很長一段時間內(nèi)“GDP為王”，是中國考核官員的主要指標(biāo)，當(dāng)GDP與仕途緊密相連，眾多官員把“做大”GDP看作關(guān)系自己未來升遷的決定因素，此“做大”有兩個方面：一是“唯GDP”是舉，盲目推動經(jīng)濟(jì)增長，重經(jīng)濟(jì)輕民生、重總量輕人均；二是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上面做文章，當(dāng)?shù)胤矫襟w津津樂道本地GDP達(dá)到多少億元、大跨步前進(jìn)時，地方官員喜不自勝，沒有人去細(xì)查這些數(shù)據(jù)的來源及可靠性。

GDP被公認(rèn)為是衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)，反映一個國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，衡量一國的國力與財富，其實(shí)，它也是一個國家和地方政府公信力的測量儀。31個省份上半年GDP總和超出全國上半年GDP總量逾3萬億元，各省份GDP數(shù)據(jù)之和與全國總量出現(xiàn)“打架”，且超出巨量，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)實(shí)在太過搞笑，一邊是正兒八經(jīng)的“官方發(fā)布”，一邊是老百姓的圍觀、調(diào)侃，地方GDP注水，公信力呈現(xiàn)“溺水”狀態(tài)。

眾所周知，各地GDP匯總之和高出全國的情況近年來一直存在，首先，各地重復(fù)統(tǒng)計以及統(tǒng)計“注水”是導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一的主要原因，客觀上有注水的便利條件，就需要從分級核算走向國家統(tǒng)一核算；其次是統(tǒng)計造假的違法成本太小，相比起顯而易見的造假“利潤”來，幾乎可以忽略不計，而多年來地方官員并未因此受到懲處，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假習(xí)慣成自然，成為一個公開的秘密；其三，監(jiān)管疲軟，統(tǒng)計法等法律存在處罰權(quán)限不明確、執(zhí)行力度弱、操作性差等問題也是統(tǒng)計工作難以依法進(jìn)行的一大掣肘。

GDP數(shù)據(jù)“打架”，不僅會使國家重大決策發(fā)生偏差，還會失掉民心、嚴(yán)重影響政府部門的公信力。懲治預(yù)防統(tǒng)計數(shù)據(jù)注水是統(tǒng)計系統(tǒng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)，也是直面積弊的良好開端。當(dāng)然這也需要相應(yīng)的制度和措施跟進(jìn)。要取消干部考評中的GDP指標(biāo)，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)、群眾生活水平提高、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變等方面的考核。

建立統(tǒng)計問責(zé)制，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，確保企業(yè)真實(shí)、獨(dú)立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，堅(jiān)決處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，對喜歡玩弄數(shù)字游戲的官員依法嚴(yán)懲，維護(hù)法律法規(guī)的威懾力與嚴(yán)肅性；強(qiáng)化統(tǒng)計工作的獨(dú)立性、改進(jìn)核算體制，提升統(tǒng)計自動化水平、重視基層統(tǒng)計工作等等。還原真實(shí)數(shù)據(jù)、懲治統(tǒng)計領(lǐng)域最大腐敗需動真格，只有如此，“數(shù)據(jù)打架”才不會淪為笑談，統(tǒng)計信息才能成為宏觀與微觀的有力參考。