李新市

馬克思主義唯物史觀內在地規(guī)定了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和巨大作用，堅信廣大人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。群眾路線是我們黨的生命線和根本的工作路線，從群眾中來，到群眾中去是黨領導工作的基本方法。周恩來同志是我們黨的群眾路線的理論闡釋者和忠實踐行者，這里記述的是他堅定地堅持黨的群眾路線的一些感人事跡。

一、不斷地鞏固贏得革命戰(zhàn)爭勝利的群眾基礎

1934年，中央紅軍的長征隊伍到了湖南省通道縣城，紅軍總部駐在一所小學里。次日，周恩來同志到部隊指導工作，剛出門，這所小學的幾位教師便迎面朝他走來，告訴他：“兩天前聽說要來部隊，學生全給嚇跑了，沒想到來的是你們。紅軍紀律嚴，作風好，處處為老百姓做好事，和別的軍隊不一樣，大家又都回來了?，F在想繼續(xù)上課，可教室都讓你們住上人了，想跟您商量一下，能不能讓出幾間教室來，學生們好復課?！彼麄儎傉f完，周恩來同志就喊來號房子的管理員，對他說：“現在你去傳我的話，動員大家馬上把教室統(tǒng)統(tǒng)讓出來，給學生上課用！”很快，學生們復課了，周恩來同志焦急的心情才稍微平靜下來。

1935年，紅軍進入云南后，遭到了國民黨重兵的圍追堵截，戰(zhàn)斗異常殘酷。一天，部隊路過馬龍縣，夜間在一個村子里休息，周恩來同志又整整工作了一個通宵，可仍然沒吃上飯。村子里的老百姓都讓國民黨兵嚇跑了，幾個警衛(wèi)員跑遍全村也無法買到任何食物，實在沒辦法，只好去老鄉(xiāng)的家里尋找食物了。在一位老鄉(xiāng)家里，找到了兩碗苞米飯和10個雞蛋。這幾個警衛(wèi)人員，見不到人，無法付錢，就想先讓周恩來同志吃上飯再說。當他們做好飯給周恩來同志送去時，他得知這飯還沒有付錢，立即嚴厲地批評了他們，要求立即把這些食品送回去，還說：“我們是工農紅軍，是人民的子弟兵，絕不允許亂拿群眾的一針一線?！本l(wèi)人員懇求說：“我們已經把老鄉(xiāng)的這些食物做成了熟食，這樣送回去如果老鄉(xiāng)看不到，也就浪費了，不如寫一個條子向他們說明情況，多留點錢，這些熟食能不能就別送回去了？”周恩來同志這才勉強同意了。

1935年中秋時節(jié)，紅一方面軍主力進入甘肅境內，群眾正在收獲梨子，家家戶戶的門前都掛滿了果子，院子里、屋里也是水果成堆。經過連續(xù)長途行軍的紅軍戰(zhàn)士，真想吃幾個梨子消除一下疲勞。這時，周恩來副主席的病剛好，部隊休息時，他一手端著開水，一手拿著鉛筆，坐在掛滿梨子的大樹下，在專心致志地看地圖。戰(zhàn)士們看到周副主席大病初愈，還這樣模范地遵守群眾紀律，極為感動，決心學習他這種時時處處維護群眾利益的高尚品質。就這樣，中央紅軍主力經過甘肅盛產水果的地方，秋毫無犯，受到群眾的交口稱贊。

不久，部隊要通過甘肅回民區(qū)了。紅軍指戰(zhàn)員翻了一天的山，晚上駐在一個小山村里。這地方，水貴如油。全村幾十戶人家就靠一口十幾丈深的水井飲水。小村里一下子駐進這么多紅軍部隊，吃水就更加困難了。警衛(wèi)員急急忙忙地向老鄉(xiāng)借了一只水桶，抬著兩盤井繩，跑到井邊去排隊打水。等了好久，才輪到他們。因為井太深，他們又非常著急，一下子把水桶底摔壞了，只好回來再向老鄉(xiāng)借一只桶。一直折騰到晚上9點多鐘，才燒好開水。警衛(wèi)員送開水來了。周副主席對晚吃晚飯、晚喝開水這些事情一句話也沒提，可對摔壞老百姓的水桶卻提出了嚴厲的批評：“同志啊，你們?yōu)槭裁醋鍪虑椴恍⌒模驂牧死相l(xiāng)的水桶讓人家用什么，你們一定要挽回影響，馬上去問問多少錢，賠人家，并且要好好地向老鄉(xiāng)道歉！”周副主席讓警衛(wèi)員賠償回族老鄉(xiāng)水桶的事很快在當地傳開了，紅軍戰(zhàn)士秋毫無犯的良好形象更加深入人心。

1947年中央會議后，周恩來副主席派工作人員到基層調查農村土地改革的實際情況，作戰(zhàn)參謀張清化回到了晉西北的臨縣三交鎮(zhèn)，進行了為期一個月的實地調研活動。張清化回到中央支隊以后，周恩來副主席找到了他，讓他談談在臨縣三交鎮(zhèn)的所見所聞所感。張清化說，不敢講，怕認識不準，講錯了會犯錯誤。周副主席以商量的口氣對他說：“你有什么就講什么，我絕不會給你扣帽子。”于是，張清化就匯報了自己了解到的情況和看法，他對周副主席說，晉西北臨縣三交鎮(zhèn)正在搞劃階級、定成分、斗地主、挖地財、挖元寶運動。在定成分時要查三代，如果三代中曾經有地主或富農的，即使現在是貧農，也要定成地主或富農；給工商業(yè)者定成分，如果擁有大一點的鋪子的店主，就定成地主、富農，而且把他們的鋪子都給分了。周副主席了解到農村土改中這些“左”的錯誤后，向毛主席作了匯報。經過研究，中共中央在全黨發(fā)出糾正解放區(qū)農村土地改革中“左”的錯誤的一系列指示，確保黨在新區(qū)和老區(qū)的土改運動正確開展，夯實和擴大了人民解放戰(zhàn)爭的群眾基礎。

二、把清正廉潔作為走群眾路線的重要條件

周恩來同志對自己的衣食住行要求非常簡單，并且也這樣嚴格要求身邊的工作人員。他把正人先正己作為與群眾相處、密切聯系群眾的一項重要原則、一個重要條件。

建國后，有一次，周恩來總理身邊的個別工作人員在出國后，看到國外豪華的辦公樓，便聯想起中國也應有自己氣派的國務院辦公大樓，并且把這種想法告訴了周總理。沒想到，總理對他們提出了嚴肅的批評：“只要我當總理，你們就要打消大興土木的念頭，國務院不能帶這個頭?！背私^對必要的開支外，總理不同意多花國家的一分錢。慶祝建國十周年“十大建筑”計劃交他審批時，他堅決從計劃中刪除了一項工程——國務院辦公大樓。他斬釘截鐵地說：“只要我當一天總理，就不蓋國務院大樓！”為此，周總理向國務院解釋說，連清朝最后一個攝政王載灃辦公的地方，也只有東花廳和西花廳兩處，他的辦事人員只有四五個人，他的衙門總共不過十幾個人。我們共產黨是為人民服務的，更要處處為人民著想，必須勤儉建國。

西花廳是周總理的住所兼辦公的地方，這是清朝留下的老房子，年久失修，油漆剝落，陳舊不堪。尤其是到了下雨的時候，磚鋪的地面濕漉漉的，大家都擔心，這樣下去會危害周總理的身體健康。行政處和保衛(wèi)處的人員一致認為，不能再這樣繼續(xù)下去了?？蓭状涡蘅樂桨付家蚩偫聿煌舛鴶R置下來。又過了一段時間，周總理出差去了廣東，行政處的人員趁機組織人員修繕了一下?？偫砘氐奖本┌l(fā)現后，當即對他們提出了嚴肅的批評，還在國務院全體會議上作了檢討，反省自己沒有把好關。他說，自己對此承擔全部責任。以后，未經總理同意的事，行政處的同志再也不敢自作主張了。

為了減少會議經費，國務院經常在中南海召開會議，參加會議的人多是部長級以上的干部，會議時間多在一天以上。為提高工作效率，減少大家往返吃飯花去的時間，國務院為與會者安排工作餐，即合餐，通常一張桌上擺上四個菜，一個湯，大家正好能夠吃飽，不浪費，周總理稱之為“四菜一湯”，他說，這樣既經濟，又實惠。于是，“四菜一湯”就成了政府公務接待提倡節(jié)儉的一種慣例。

周總理到外地視察，吃飯后常常補交飯費。1966年7月28日中午，總理到北京第二外國語學院調研聽取師生的意見，和同學們一起到師生食堂就餐。他和師生們一樣，從廚房里端出主食、燒茄子和炒青椒，和同學們一樣站在飯廳里吃飯。這時，炊事員特意做了一碗湯送到總理面前，他隨即問：“同學們有這樣的湯沒有？”當他得知同學們沒有湯時，他也不喝這碗湯了，而是倒了一碗白開水喝。飯后，總理讓隨行的工作人員向食堂交了糧票和菜金，并補交了湯錢。學生食堂的午飯是貳角伍分，而總理的飯費收據上則寫著：“貳角伍分，伍分”。

三、敢于同形形色色的官僚主義作堅決斗爭

1955年至1956年間，廣西壯族自治區(qū)的一些地方發(fā)生了嚴重的自然災害，由于當地干部救災措施不力，導致500多人餓死。周總理聽了匯報后，心情極為沉痛，他說：“我們的黨必須與人民保持血肉聯系，我們的政府是為人民服務的，不關心人民疾苦或者關心不夠，都是絕對不允許的。廣西發(fā)生的事是絕對不應該的，不管它是局部，是一省、一縣，必須引起我們的高度重視，必須嚴肅追究責任，嚴肅處理?！辈痪茫瑥V西餓死人事件得到了嚴肅處理，相關責任人受到了黨紀政紀處分。

1960年五一節(jié)前夕，周總理在聽取北京市治安狀況的匯報時，聽說前一天發(fā)生了電車被燒的事件，他立即詢問匯報的同志到過現場沒有，回答說，沒到過。周總理立即帶領相關工作人員趕往現場。他和同志們在現場仔細地查看，深入群眾了解情況。在回來的途中，總理沉痛地說：“我們險些為官僚主義所害啊！”總理簡單的一句話，字字千鈞，愛護群眾、憎惡官僚主義的態(tài)度使在場的同志深受教育。從此以后，公安機關立了一條規(guī)矩，凡是重大案件和治安事故，領導同志必須立即趕赴現場，了解第一手材料，全面掌握情況，親自指揮戰(zhàn)斗。

1962年1月，七千人大會在北京召開。周總理聽到下級同志的反映，在實際工作中，存在著強迫命令、浮夸風、講假話等不良作風。在談到這種官僚主義作風對黨群關系造成的危害時，周總理說，這幾年，黨風不正，產生了浮夸和說假話的現象，我們要提倡講真話，首先領導要喜歡聽真話，反對說假話。大家都說假話，看領導的臉色行事，那不就同舊社會的官場習氣一樣了嗎？說假話不對，上面的領導對下屬采取高壓政策更不對。唐代皇帝李世民能對魏征的反對意見“兼聽則明”，使唐朝興盛起來了，他們是君臣關系，還能做到這樣，我們是同志關系，就更應該養(yǎng)成聽真話、講真話的良好習慣了。接著他說，我們必須提倡鼓真勁，做實事，收實效，反對強迫命令和形式主義。

1963年5月，周總理在中共中央和國務院直屬機關負責干部會議上，作了《反對官僚主義》的專題報告。他指出：“官僚主義是領導機關最容易犯的幾種政治病之一?！彼€把官僚主義分為20種：第一種是，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調查研究，不抓具體政策的落實，不做思想政治工作，脫離群眾，脫離實際的官僚主義。這種官僚主義危害極大。他說：“一旦不切實際地發(fā)號施令，必將誤國誤民。”他進一步指出：“黨的路線、政策再好，如果業(yè)務部門在執(zhí)行的過程中給阻塞了，那就是把黨和群眾給隔開了?！彼嬲]黨的干部特別是高級干部必須時刻提高警惕。周總理還列舉了官僚主義的其他表現，如對群眾強迫命令式的官僚主義，無頭腦、迷失方向、事務主義的官僚主義，頤指氣使、不能平等待人的老爺式的官僚主義，不學無術、浮夸謊報、弄虛作假、不誠實待人的官僚主義，遇事推諉、辦事拖拉、麻木不仁、不負責任的官僚主義。不學政治、不鉆研業(yè)務、濫竽充數、行政能力差的官僚主義，糊里糊涂、人云亦云、飽食終日、無所用心的官僚主義；還有懶漢式的官僚主義；機關式的官僚主義，文牘主義和形式主義的官僚主義，特殊化的官僚主義，擺架子的官僚主義，自私自利的官僚主義，爭名奪利的官僚主義，鬧不團結的官僚主義，宗派性的官僚主義，蛻化變質的官僚主義，違法亂紀、作奸犯科、害黨害國、走危險道路的官僚主義等等。淋漓盡致地揭露了官僚主義的丑惡嘴臉，并對這些思想意識和行為進行了嚴厲的駁斥。

1973年5月，在北京召開的一次中央工作會議上，宋平同志向總理反映，甘肅中部的定西，是一個有十幾個縣、200萬人口的地區(qū)，許多人還沒有飯吃，沒有衣穿，沒有被子蓋，有的因為沒有衣服甚至不能出門，日常生活極為困難。但有些領導無視群眾的疾苦，還在唯心地說形勢一片大好。周總理聽了之后，難過地流下了眼淚。他說：“我們搞了20年的社會主義建設，還是這樣，國務院有責任，我有責任，過去我們不曉得，事實上，200萬人的基本生活問題不是小問題，為什么不解決這個問題，軍隊倉庫里有物資，為什么不救濟，要趕快解決?！睍螅芸偫砹⒓赐ㄖ婈牶偷胤降挠嘘P部門迅速進行救濟，幫助甘肅定西等地區(qū)的人民群眾解決生活困難，積極發(fā)展生產。

四、在服務群眾的過程中不斷地豐富治國理政經驗

周恩來同志把與群眾交朋友、向群眾學習作為領導干部的一項重要職責，他號召全黨要“面向群眾，不僅要教育群眾，還要向群眾學習，因為領導者本身知識還不完全，經驗還不夠。領導地位并不能使其得到知識和經驗，所以面向群眾、汲取群眾的經驗十分必要?！彼麖娬{，密切聯系群眾，走群眾路線，是每個共產黨員必須認真思考的問題，是我們處理問題的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

吳春安，全國農業(yè)勞動模范，山西省翼城縣西梁大隊黨支部書記，1954年、1955年，他兩次參加了在北京召開的全國農業(yè)會議。兩次來京，周總理都接見了他。1955年春天的一天，總理問吳春安：“你們的棉花長得好，是怎么種的？”吳春安向周總理詳細地談了如何施肥、選種、下種、管理等一整套種植棉花的方法?？偫碚J真地聽著，不時地點頭，有時為了弄清楚種植棉花的一個細節(jié)，他常常要問好幾次?？偫黻P心地對吳春安說；“你們還要搞科學植棉，看一畝地究竟能產多少斤棉花，還要搞科學實驗，不要怕失敗，一次不行兩次，兩次不行三次，準能成功的?！备鶕芸偫淼闹甘荆轿魇∥髁捍宄闪⒘酥裁蘅蒲行〗M，經過八年的反復實踐，他們終于總結出一套棉花生產經驗，皮棉畝產達到166.6公斤，對全國的棉花生產具有重要的示范推廣作用。

1959年9月，周總理第二次到密云水庫視察，當他看到水庫沙盤模型上沒有移民標志，就對北京市有關負責人說：你們的模型圖表中缺少了一個很重要的東西，這就是“人”，修密云水庫有5萬人需要遷移，你們對這5萬人作了安排沒有？回答說，沒有?？偫砼u說：“你這是見物不見人啊，這是一條腿走路，是走不好的?！苯又?，總理對在座的修建水庫總指揮部副政委、密云縣委書記閻振峰說：“你是縣委書記，老鄉(xiāng)的房子蓋了多少？你要趕緊蓋，不然老鄉(xiāng)就對我們有意見了，也會影響他們的生產和生活的，以后我每月都要問你，你要是不把移民群眾的房子蓋好，我就月月催你?！?960年9月的一天，周總理第6次來到密云水庫工地視察，當他聽說仍有一部分移民群眾的房子沒有蓋好，便嚴肅地批評說：“你們就是見物不見人，你們不把移民群眾的房子蓋好，我再也不來了?！痹谥芸偫淼挠H自督促下，到1960年底，密云水庫移民搬遷的房屋全部建造完成，周總理聽到此消息后，欣慰地對有關人員說：“這就對了！”

1961年調整黨在農村的政策時，周總理派出工作組到河北邯鄲地區(qū)調查了20多天，可是仍未了解到真實情況。隨后，他親自到武安縣伯延公社蹲點，在這里住了5天，他訪問了許多干部和群眾，與他們交知心朋友，寓調查研究于工作、活動和交往中。這樣，總理獲得了許多第一手資料?；氐奖本┖螅堰@些資料中反映的情況向毛主席作了匯報，指出，絕大多數甚至是全體群眾都要求解散食堂，回家做飯，不贊成供給制，要求恢復高級社評工記分的辦法。這為毛主席最終決定取消食堂大鍋飯，提供了重要的群眾愿望和訴求依據。

1972年11月，身患重病的周總理仍然堅持工作，他頂著初冬的嚴寒，到北海公園檢查北京市的煙塵污染情況。總理徒步登上白塔，站在塔的平臺上，仰望遠方，當他看到遠處有煙囪冒黑煙時，對相關部門的領導同志說：“首都煙霧彌漫，污染相當嚴重，要趕快采取措施解決??！”從那時起，北京的環(huán)境保護問題，就提到了政府的議事日程。