程水紅

(1.華僑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362000； 2.閩南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 漳州 363000)

近年來,三明市農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷進(jìn)行,市場(chǎng)、資源對(duì)三明市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、層次以及定位提出了更高的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài),其變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有決定性影響[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣直接關(guān)系到區(qū)域資源配置的效率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效益,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,其目的是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠適應(yīng)和滿足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品的需求,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[3]。筆者利用灰色關(guān)聯(lián)度動(dòng)態(tài)模型,依據(jù)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)序列與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值序列相似度來分析各產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,找尋各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響大小,明晰影響三明市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題,為三明市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、三明市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在的問題分析

三明市的幾次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以政府為主導(dǎo),缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向,其農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,表現(xiàn)在以下方面。

(一) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們更看重農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量,關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化與多樣化。雖然近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有所調(diào)整,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重仍然較高,占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的56.1%。農(nóng)作物播種面積中糧食播種面積最高,占農(nóng)作物播種面積的50.5%。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。另一方面,三明市的龍頭企業(yè)起步較晚、規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)多、深加工企業(yè)少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有限,龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力依然不強(qiáng),難以在更大區(qū)域范圍內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“規(guī)模小,布局散,檔次低”,不僅影響產(chǎn)業(yè)集聚和品牌打響,而且給森林資源保護(hù)管理帶來很大的壓力[4]。對(duì)于更多的中小型企業(yè)來說,多數(shù)企業(yè)還沒有自主研發(fā)的能力和機(jī)構(gòu),自主創(chuàng)新產(chǎn)品少,仿造品多;技術(shù)裝備落后,自動(dòng)化程度不高,加工精度低,工藝不配套。

(二) 土地資源利用不合理

三明市耕地面積188 725.5 hm2占土地總面積8.2%。林業(yè)用地面積189.47萬 hm2,占土地總面積的82.5%。園地面積19.4萬 hm2,占土地總面積的8.5%。牧草地面積0.67余萬 hm2,占土地總面積的0.3%。漁業(yè)水域面積1.14萬 hm2,占土地總面積的0.49%。在土地資源利用中,林地和園林面積比重偏大,而耕地面積比重相對(duì)偏小。另外三明市低產(chǎn)田、低產(chǎn)林地、低產(chǎn)水域面積偏大,分別占比13.8%、19.3%和62%,土地集約化程度低,加上土地開發(fā)方式粗放,土地的實(shí)際利用效率并不高。

(三) 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)不合理

按照農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入的劃分,依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年,三明市農(nóng)民非農(nóng)收入占比為55.62%,比福建省平均水平低13個(gè)百分點(diǎn),雖然近些年三明市農(nóng)民收入中農(nóng)業(yè)收入所占比重比往年有所下降,但是所占比重為44.38%,依然比較高。而在農(nóng)業(yè)收入中農(nóng)、林、牧、漁所占的比重分別為32.35%、7.67%、3.96%、0.4%,林牧漁所占份額小,農(nóng)業(yè)收入內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入相對(duì)比較單一。

二、三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

(一) 結(jié)構(gòu)相似系數(shù)分析

判斷兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否具有相似性,可利用兩個(gè)地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)占比。下式中,Xmk和Ynk表示產(chǎn)業(yè)k在地區(qū)m和n的總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,Smn表示兩個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似度。本研究中,將三明市和福建省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比,按照上述公式計(jì)算相似系數(shù),探討三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)的現(xiàn)狀與變化。

依據(jù)《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒2013》及《三明市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》的相關(guān)數(shù)據(jù)(見表1),計(jì)算出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)(見表2)。相似系數(shù)值的大小,說明兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度。數(shù)值越大,說明相似度越高。

表1 2009—2012年福建省與三明市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值構(gòu)成

表2 2009—2012年福建省與三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)

表2顯示,在本文研究年份中,兩者的相似系數(shù)都在0.85左右,說明二者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定相似性。另一方面,二者相似系數(shù)呈現(xiàn)總體減小的態(tài)勢(shì),表明三明市與福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是存在一定差異。表1的絕對(duì)離差顯示,2009—2012年,三明市農(nóng)業(yè)和林業(yè)的調(diào)整幅度高于福建省整體水平,其他如牧業(yè)、漁業(yè)等調(diào)整幅度則低于均值。

(二) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析

利用三明市各產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度動(dòng)態(tài)模型,對(duì)三明市各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析。研究中,將農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值設(shè)為參考序列,其他指標(biāo)構(gòu)作為比較序列,計(jì)算結(jié)果見表3。從表中數(shù)據(jù)可知,在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響大小依次為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和牧業(yè),其中農(nóng)業(yè)和林業(yè)值關(guān)聯(lián)系數(shù)相對(duì)較大,關(guān)聯(lián)程度較高,而其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)相對(duì)較小,且相差不大,表明漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響較小,相對(duì)農(nóng)業(yè)和林業(yè)來說,上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也較為滯后。表中X1 、X2、X3、X4、X5分別表示農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和牧業(yè)。

表3 三明市農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)系數(shù)

三、三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 提高政府的職能效能

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)和指導(dǎo)作用,以及政府在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)控的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化農(nóng)民在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主人翁作用。提高政府的引導(dǎo)職能,及時(shí)提供更多各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)市場(chǎng)信息與咨詢,給予農(nóng)民在知識(shí)教育、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)等方面的幫助與引導(dǎo),有效引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);尊重農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自主權(quán)和決策權(quán),使農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需要自發(fā)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變以往決定權(quán)由政府一手抓的局面,在有效調(diào)控市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提高政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的職能效能。

(二) 加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理制約和阻礙了三明市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整是三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)重大課題。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,要以提高產(chǎn)品質(zhì)量、保證產(chǎn)品品種為重點(diǎn)。在減少糧食耕種面積的基礎(chǔ)上,改進(jìn)種植條件,擴(kuò)大品種生產(chǎn),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),做到品種多、新、奇,質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì),為農(nóng)民設(shè)更寬更長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)道路。要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),生產(chǎn)出更加優(yōu)質(zhì),用途更廣的產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者需求。

(三) 調(diào)整農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論,任何產(chǎn)業(yè)在不同的時(shí)期都有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展起著決定性的作用。充分結(jié)合三明市的資源優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大和調(diào)整三明市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)于三明市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用。根據(jù)三明市生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀選擇產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)自身有利條件和有利優(yōu)勢(shì),選擇適合并富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從三明市農(nóng)產(chǎn)品的品種來看,水果、蔬菜、茶葉、烤煙和部分畜牧產(chǎn)品等相對(duì)于福建省其他地區(qū)都具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā),在“深”“精”“優(yōu)”字上做文章,爭(zhēng)取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品[5],可以考慮將其培育為三明市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(四) 正確處理農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

從農(nóng)業(yè)來看,當(dāng)前三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,且糧食加工率低;從林業(yè)來看,三明市的杉木和松木占比接近90%;從畜牧業(yè)來看,2012年,三明市的全市畜禽產(chǎn)品總產(chǎn)量25.77萬 t,同比增長(zhǎng)10.16%,羊、家禽和兔的出欄量同比均有一定增長(zhǎng),但牛羊等養(yǎng)殖受到自然條件限制而影響飼料供應(yīng);從漁業(yè)來看,2012年鰻魚產(chǎn)量4 779 t,養(yǎng)殖面積225 hm2,漁業(yè)產(chǎn)值3億多元,約占全市漁業(yè)總產(chǎn)值30%,相比三明的淡水資源和淡水魚產(chǎn)量,產(chǎn)量很低,淡水養(yǎng)殖有很大的提高空間。因此,要進(jìn)一步利用三明市空氣、水源、土壤無或少污染的特點(diǎn),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)[6];調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種,發(fā)展優(yōu)質(zhì)品質(zhì),縮小普通品種,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力;調(diào)整森林資源結(jié)構(gòu),優(yōu)化各木種之間的比例和品種,著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化畜禽品和魚產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),在具有比較優(yōu)勢(shì)的品種上進(jìn)行深加工,提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

(五) 正確有效處理農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系

三明在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時(shí),也要正確有效處理農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入占比偏高,大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)就成為三明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。要大力發(fā)展除一、二產(chǎn)業(yè)外的各個(gè)行業(yè),如運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)等,在有條件的地區(qū)要發(fā)展新興的通信、咨詢等新興服務(wù)性行業(yè)。政府要?jiǎng)?chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)主體、資本到農(nóng)村投資,創(chuàng)造條件引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng);適當(dāng)放寬相關(guān)政策,允許跨地域、各行業(yè)、各經(jīng)濟(jì)成分的引入,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,還要對(duì)從事發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民給與資金和技術(shù)上的支持;提供更加全面的服務(wù),建設(shè)和完善農(nóng)副產(chǎn)品的供銷市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,避免農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息的不透明,讓更多的農(nóng)民敢于從事第三產(chǎn)業(yè)。

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