李健

（廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院，廣東 佛山 528216）

全球化背景下企業(yè)的管理理念、管理體制、管理模式都直接影響著企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展。特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底的決定性因素是管理型人才的競(jìng)爭(zhēng)。如果企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、管理基礎(chǔ)薄弱、管理體系不健全，再好的方法與技術(shù)也無(wú)濟(jì)于事。隨著我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，技能型管理人才短缺狀況日趨突出，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃發(fā)展綱要》提出“到2015年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到3500萬(wàn)人。到2020年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到4200萬(wàn)人，培養(yǎng)造就100名左右能夠引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)躋身世界500強(qiáng)的戰(zhàn)略企業(yè)家；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)際化人才總量達(dá)到4萬(wàn)人左右”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升問(wèn)題。李克強(qiáng)指出，“中國(guó)制造”的差距主要是職業(yè)人才的差距。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此，當(dāng)前要大力加強(qiáng)職業(yè)教育，特別是創(chuàng)新管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)主動(dòng)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)和能力。

一、高等職業(yè)教育發(fā)展的圖景

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和教育部積極構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)深度參與的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

我國(guó)訂單教育、工學(xué)交替、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、職業(yè)培訓(xùn)取得良好社會(huì)效應(yīng)，形成了校企共贏局面。即充分利用職業(yè)院?，F(xiàn)有資源，把學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的高等職業(yè)院校校企合作育人逐步走向深化，“2012年高職院校與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程4.01萬(wàn)門(mén)，比上年增長(zhǎng)26.5%;合作開(kāi)發(fā)教材2.45萬(wàn)部，增長(zhǎng)35.8%;企業(yè)兼職教師8.69萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.4%;企業(yè)兼職教師承擔(dān)的課時(shí)1659.3萬(wàn)學(xué)時(shí)，增長(zhǎng)9.4%;校外實(shí)習(xí)基地13.4萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)6.8%;企業(yè)接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生116.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%，其中51.2萬(wàn)人留在了實(shí)習(xí)企業(yè)就業(yè)。”（資料來(lái)源于2013年7月16日由全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議倡議組織召開(kāi)的“2013中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布會(huì)”報(bào)告）

我國(guó)首批認(rèn)定14個(gè)國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心，“2011計(jì)劃”71個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心建立，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合有了體制機(jī)制保障，并確定職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)和地方職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)制度。企業(yè)在職業(yè)教育中的話(huà)語(yǔ)權(quán)在增加，據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，“成立56個(gè)由行業(yè)牽頭的行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。截至2011年年底，全國(guó)各地共組建職教集團(tuán)500多個(gè)，覆蓋了1千多家行業(yè)協(xié)會(huì)、1萬(wàn)多家企業(yè)、近600家科研機(jī)構(gòu)、30%多的中職校、80%多的高職校。”通過(guò)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校之間成立的行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)、職業(yè)教育協(xié)作聯(lián)盟等組織，增強(qiáng)校企合作的實(shí)效性，為推進(jìn)校企人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研等方面的交流合作拓寬了平臺(tái)。

李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須要依靠政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者的力量，“職業(yè)教育改革要跟上社會(huì)步伐”“完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育，很可能偏離社會(huì)需求”。當(dāng)前職業(yè)教育存在辦學(xué)的功利性，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系還不緊，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力還不強(qiáng)，人才培養(yǎng)水平不高，學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力不足，培養(yǎng)的畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)不能滿(mǎn)足工作要求，學(xué)生在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中理論基礎(chǔ)差，動(dòng)手能力不強(qiáng)，畢業(yè)后崗位適應(yīng)期長(zhǎng)等問(wèn)題。

二、借鑒國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育模式，積極創(chuàng)新廣東省管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，全面提升高職教育水平

德國(guó)“雙元制”、加拿大“CBE”、英國(guó)“工讀交替”、美國(guó)“合作教育”模式均可以成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展借鑒的成功范例。據(jù)歐盟最新數(shù)據(jù)，當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，西班牙和希臘等國(guó)家年齡在18歲到25歲之間的人群失業(yè)率高達(dá)50%，而德國(guó)相同年齡階段人群的失業(yè)率控制在6%左右。在同樣大背景下，是什么原因使德國(guó)的失業(yè)率一直保持較低的比率呢？德國(guó)的雙軌制職業(yè)教育發(fā)展是使其在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要原因。加拿大社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前加拿大有22%的大學(xué)畢業(yè)生到職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)。澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)體系源于澳大利亞政府為了提升澳大利亞公司的競(jìng)爭(zhēng)力，在20世紀(jì)90年代建立職業(yè)教育培訓(xùn)體系，以此來(lái)抑制高失業(yè)率。英國(guó)實(shí)行的學(xué)徒制則包括工商管理、牙醫(yī)護(hù)士和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)員等200多個(gè)不同工種，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后均要符合全國(guó)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院則是幾乎涵蓋了美國(guó)十二年義務(wù)教育后的所有教育類(lèi)別和形式的教育機(jī)構(gòu)。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的校企合作模式，大多實(shí)行董事會(huì)管理，企業(yè)是董事會(huì)主要成員，形成了緊密的運(yùn)行機(jī)制。

廣東省朝著教育強(qiáng)省的目標(biāo)，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和職業(yè)教育發(fā)展。特別在現(xiàn)代職教體系建設(shè)的總體架構(gòu)中，突出專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)證書(shū)制度的建設(shè)。廣東省一系列職教改革正在逐步深入推進(jìn)，如在中高職銜接專(zhuān)業(yè)課程改革、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作、啟動(dòng)了全省職業(yè)教育課程與教材建設(shè)改革試點(diǎn)研究、改革技能型人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系、在職業(yè)院校中探索學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)相結(jié)合的職業(yè)教育等級(jí)證書(shū)制度等。

珠三角處在我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要區(qū)域，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放布局中具有突出的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，珠江三角洲地區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步的發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇。據(jù)《廣東省高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性研究報(bào)告》中指出，2012年，廣東省人均GDP突破8500美元，珠江三角洲核心地區(qū)人均GDP超過(guò)了10000美元，廣東進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇期。為適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只有做好管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革，才能使職業(yè)院校培養(yǎng)出中高端技術(shù)技能型管理人才，這是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。

從陽(yáng)光高考網(wǎng)平臺(tái)選取全國(guó)高職高專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)熱門(mén)的管理類(lèi)五個(gè)專(zhuān)業(yè)比較的情況來(lái)分析，廣東省高職院校開(kāi)設(shè)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)院校數(shù)量在全國(guó)高職院校中領(lǐng)先。全國(guó)開(kāi)設(shè)人力資源管理專(zhuān)業(yè)共250所院校，其中廣東30所院校；全國(guó)開(kāi)設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)共981所院校，其中廣東71所院校；全國(guó)開(kāi)設(shè)旅游管理專(zhuān)業(yè)共912所院校，其中廣東47所院校；全國(guó)開(kāi)設(shè)酒店管理專(zhuān)業(yè)共694所院校，其中廣東28所院校；全國(guó)開(kāi)設(shè)工商管理專(zhuān)業(yè)共445所院校，其中廣東60所院校。廣東省高職高專(zhuān)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)領(lǐng)先的局面與廣東省提出發(fā)揮高等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用，加快建立具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，組建一批以高職院校為龍頭、行業(yè)企業(yè)深度參與的職教集團(tuán)，推進(jìn)職教集團(tuán)和高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才是分不開(kāi)的。但管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制存在單一性、缺乏系統(tǒng)性等問(wèn)題，影響高職院校管理類(lèi)人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)制創(chuàng)新，從教育的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則和反饋與控制，對(duì)人才培養(yǎng)模式做好設(shè)計(jì)與選擇，評(píng)價(jià)協(xié)同能力很有必要。

三、管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)校企協(xié)同創(chuàng)新TSCE模式與工作機(jī)制理論依據(jù)和實(shí)踐

十八大報(bào)告明確提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。高職院校管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為理論依據(jù)，樹(shù)立現(xiàn)代教育理念。十八屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”?！皡f(xié)同”概念的最早提出是Herman Haken在1971年的《系統(tǒng)論》中，他認(rèn)為協(xié)同用來(lái)反饋復(fù)雜系統(tǒng)中子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。英國(guó)學(xué)者Etzkoeita在《三重螺旋模型:高校一產(chǎn)業(yè)一政府的協(xié)同創(chuàng)新》(The triplehelix:University-industry-government innovation in action)一書(shū)中指出:三重螺旋模型(Triple Helix Model)理論認(rèn)為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，高校、產(chǎn)業(yè)、政府三方應(yīng)相互協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化以及升級(jí)，促進(jìn)系統(tǒng)在三者相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷提升。實(shí)現(xiàn)三方發(fā)揮各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)互補(bǔ)資源的整合和整體多重互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的重要條件。

“創(chuàng)新”這一概念早期提出的是熊彼得（J.A.Joseph Alois Schumpeter），他在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中明確提出資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。要運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新理論對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新整合，并通過(guò)實(shí)踐，創(chuàng)造新的社會(huì)價(jià)值的過(guò)程。人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，也應(yīng)在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)模式的基礎(chǔ)上在人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持、基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息暢通、政策支撐、文化融合、國(guó)際環(huán)境等方面再造的過(guò)程，而不是發(fā)明。需要?jiǎng)?chuàng)新主體包括學(xué)生、教師、學(xué)校、企業(yè)的協(xié)同。

TSCE(師生協(xié)同、校企共贏)的模式，是對(duì)高職教師、學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)形成整合力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種探索。首先，TSCE模式中對(duì)于執(zhí)行教師要求要有專(zhuān)業(yè)發(fā)展眼光和綜合素質(zhì)，能把創(chuàng)新思維貫徹在整個(gè)教學(xué)實(shí)施過(guò)程始終，密切聯(lián)系企業(yè)需求，制定新型人才培養(yǎng)的方向。教師需要自我提升和重新自我定位。其次，TSCE模式中實(shí)驗(yàn)的學(xué)生，如何把公共課知識(shí)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)知識(shí)進(jìn)行充分的銜接、運(yùn)用，使得其既符合學(xué)校正常教學(xué)要求，又適應(yīng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新型人才的要求，這就需要學(xué)生發(fā)揮自我潛能。第三，TSCE模式中學(xué)校能賦于改革創(chuàng)新在政策上的支持和便利，積極推動(dòng)教學(xué)模式，提供模式成功的平臺(tái)。學(xué)校需要打破常規(guī)管理思路。第四，來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)成員較于一般員工必須擁有對(duì)創(chuàng)新元素敏感，成就意識(shí)強(qiáng)，蔑視權(quán)威，流動(dòng)性強(qiáng)，自主獨(dú)立性強(qiáng)等素質(zhì)。TSCE團(tuán)隊(duì)的合作正需要四者在這些方面的互補(bǔ)與共享。最后，TSCE成員之間的交流包含了面對(duì)面與基于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)的兩種交流方式。

TSCE機(jī)制包含四個(gè)主體，分別是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生和教師。其中核心主體是學(xué)生。他們之間發(fā)生的關(guān)系形成協(xié)同教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在該結(jié)構(gòu)運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)遵循管理哲學(xué)的理念和運(yùn)作規(guī)則。機(jī)制在運(yùn)作中還需及時(shí)在協(xié)同管理中反饋信息，做出校準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，并對(duì)協(xié)同能力做出評(píng)價(jià)，避免出現(xiàn)利益分配不均等問(wèn)題。

圖6校企協(xié)同創(chuàng)新TSCE模式與工作機(jī)制

廣東工業(yè)大學(xué)成立了協(xié)同創(chuàng)新研究院并取得成功，廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院在實(shí)踐TSCE機(jī)制中取得較好的效果，均證明協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制在高校，特別是高職院校具有可行性和推廣性。高效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)作，需要搭建一流的政、企、校級(jí)間的協(xié)同平臺(tái)。在整合資源、優(yōu)化資源分配和利益分配中，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，不斷加強(qiáng)深度融合。在教育理念、發(fā)展思路、管理體制、評(píng)價(jià)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破。堅(jiān)持育人為本，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深入實(shí)施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，造就高素質(zhì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。

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