政府“自我革命”須打破思維定勢

文Ⅰ江南一木

今年的政府工作報告把改革列為政府工作的首要任務，強調(diào)要以經(jīng)濟體制改革為重點，向深化改革要動力。在諸多改革中，把深入推進行政體制改革放在了首位，強調(diào)要從政府的自我革命高度，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，進一步推動簡政放權(quán)。

2013年以來，政府改革取得了積極的成效。不過，相對于政府的大膽改革，市場、社會的反應則不如預想中的那么熱烈，不少民眾甚至感覺不到太大的變化。這里有改革紅利釋放的時間差因素，有一些審批權(quán)是下放而非精簡的因素，也有這次精簡的審批事項本身就是一個“僵尸”的因素。

更主要的，則是經(jīng)過30多年的第一輪改革，經(jīng)濟市場化了、社會多元化了，而政府特別是地方政府層面則基本上仍躺在計劃經(jīng)濟體制下形成的制度上，維系著計劃經(jīng)濟時期的“基本盤”，按照計劃經(jīng)濟時期的思維、慣性運行著。

理論上，我們現(xiàn)在只有中央政府對民眾的服務與管理是全覆蓋的；現(xiàn)實中，任何一個地方政府都沒有做到實有人口服務與管理的全覆蓋。我們其實不光有一個十幾萬人的“北漂”，全國范圍有超1.5億的“漂泊一族”。地方政府一個普遍的思維定勢就是：戶籍的（其實就是計劃經(jīng)濟時期所說的體制內(nèi)的），我管；流動的（社會的或體制外的），與我無關(guān)。這不僅影響著全社會公平正義的實現(xiàn)，對社會的穩(wěn)定與安全也形成巨大的壓力。

政府改革之所以是一場“自我革命”，其實就是要通過全面改革，讓政府主動適應從計劃決定一切到市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的轉(zhuǎn)變，適應社會高度同質(zhì)到日益多元化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府的全面、徹底升級與改造。

國企改革“硬骨頭”怎么啃

文Ⅰ謝光飛

對國企改革這塊“硬骨頭”要一塊一塊啃，光有決心和勇氣是不夠的，要把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來。

必須按照十八屆三中全會《決定》的要求，超越部門和集團利益的羈絆。首先要改革的是現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制，要從“管人、管事、管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變到以“管資本”為主，通過組建以控制特定產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)為目標的國有資本投資公司和以財務收益為主要目標的國有資本運營公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人權(quán)利與監(jiān)管權(quán)力分離，徹底使政企分開、政資分開，現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)從“婆婆”變?yōu)椤袄习濉?，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。

其次，要通過廣泛討論、科學論證，確定什么是需要國有資本投向的關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)政府特定的公共政策目標和公共服務產(chǎn)品有哪些？如何處置和監(jiān)管競爭性領(lǐng)域的國有資本？如何將國有資本經(jīng)營預算納入全國公共財政預算體系，以體現(xiàn)國有資本收益全民共享的特征？對于國有企業(yè)分類管理的政策目標和原則，包括國有資本進入和退出的條件、國有股權(quán)最低比例、公益類業(yè)務的目標等都需要進一步明確。

再次，對于加快發(fā)展混合所有制，切忌抱“一混即靈”的急切心態(tài)，必須抓緊搞好總體規(guī)劃，立章建制，依法依規(guī)整體推進，防止一哄而上、利益輸送和國有資產(chǎn)流失，防止成為少數(shù)人暴富的工具。要解決好如何調(diào)動多種所有制“混合”的積極性以及央企集團公司、國有控股上市公司等怎么“混合”等難點問題。

最后，在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面，應處理好現(xiàn)行國企干部管理體制、分配制度與企業(yè)資本組織形式不相適應的矛盾，在即將成立的國有資本投資運營公司層面上完善國企干部管理體制，在此之下的一般國有企業(yè)層面上，按照《公司法》完善以董事會為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，完全采用市場選聘干部的方法。

不拘小節(jié)失大節(jié)

文Ⅰ劉二明

西漢陸賈說，“垂大名于萬世者，必先行纖維之事”，闡明了“大節(jié)”與“小節(jié)”的辯證關(guān)系。黨的十八大以來，習近平同志指出，“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”，這給不拘小節(jié)、易失大節(jié)的黨員干部敲響了警鐘。

小節(jié)不小，對于黨員干部來說，小節(jié)不僅是道德品質(zhì)和本性修養(yǎng)的一種反映，更是折射黨風政風的一面鏡子。人民群眾正是通過那些發(fā)生在黨員干部身上的小事、小節(jié)，來評價干部、看待黨風。

縱“小節(jié)”可失“大節(jié)”。一些小節(jié)雖是芝麻大的小事，卻連著大事，處理不好就引起連鎖反應，影響大節(jié)。一些看著不起眼的小節(jié)，多吃一點、多拿一點，卻連著個人私欲，漸漸形成人的不良行為，極易被用心不良的人拉攏腐蝕，久而久之會丟大節(jié)，也就是“小陰溝翻船”“因小失大”。

我們黨許許多多領(lǐng)導干部高風亮節(jié)、率先垂范，在舉手投足的細微之處，在日常生活的點滴之間，流露著對人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)出一名真正的共產(chǎn)黨員一心為民的熾熱情懷。我們也痛心地看到，極少數(shù)黨員干部放松了黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，從情趣愛好、生活作風、朋友圈子等“小節(jié)”上開始走向蛻化變質(zhì)，最終淪為腐敗分子。

黨中央出臺的“八項規(guī)定”等一系列舉措，都是從小處著眼、細微入手。廣大黨員干部要從落實每一條規(guī)定、每一條禁令入手，努力做到“慎初”“慎微”“慎獨”，不以“下不為例”而放縱，不以“小事無障”而越界，不以“不為人知”而妄為。要從減少每一次鋪張浪費，拒絕每一次公款吃喝，搞好每一次基層調(diào)研檢驗自己在工作小節(jié)上是否克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)。

“討論之激辯”彰顯進步

文Ⅰ陳向陽

“房價看漲還是看跌？”“醫(yī)患關(guān)系為何會緊張？”“每到年底一些政府部門為什么會突擊花錢？”諸如此類的具體問題到了今年全國兩會討論中，不時出現(xiàn)“激辯”的場面。發(fā)言者各抒己見，擺事實亮觀點，甚至有“搶著說”“打斷話”，有激動者還會不停地“做手勢”。

“討論之激辯”的出現(xiàn)，從本質(zhì)上說是現(xiàn)實生活的真實反映。無論是人大代表，還是政協(xié)委員，他們都應具有“代表性”的內(nèi)涵要求。而現(xiàn)實中人們的看法不可能是“統(tǒng)一的”，對于各種話題尤其是那些問題性話題，比如房價、醫(yī)患關(guān)系。選民或者說各界人士便委托代表委員把這些問題帶到 全國兩會這個“最高殿堂”，希望把各方面的“聲音”都在會上表達出來，因此出現(xiàn)“討論之激辯”也是很正常的。

然而，這種“正?！庇智∏≌蔑@了進步。讓我們看到了代表委員確實真的代表“某一方面”說話了。曾幾何時，人們對全國兩會這樣重要會議上的討論，很少聽到“激辯”的聲音。原因是復雜的，其中除了有代表委員的產(chǎn)生并不真正具有“代表性”，更多的則是“不敢”和“不愿”亮出真話?！凹まq”歸根到底是由于“不同觀點”而產(chǎn)生的交鋒，但你敢說不敢說、愿意不愿意說，這既取決于會議給的 “條件”“氛圍”，還取決于“說者”有沒有一定的素質(zhì)和水平。當聽到參加“討論之激辯”的代表委員言之鑿鑿，即使“聞者”對之不那么贊同，也會心生敬佩。因為，真理是越辯越明?？茖W的決策，符合實際的決定，正是建立在全國兩會代表委員發(fā)自內(nèi)心的真話之中?？梢?，“討論之激辯”彰顯的是人大和政協(xié)制度的完善和成熟。

誠然，“討論之激辯”的目標是為了 “形成共識”，即使是沒有“一致同意”，至少也有了“少數(shù)服從多數(shù)”的自覺。如此彰顯進步，是國家之幸、人民之福。

政府“自我革命”須打破思維定勢

文Ⅰ江南一木

今年的政府工作報告把改革列為政府工作的首要任務，強調(diào)要以經(jīng)濟體制改革為重點，向深化改革要動力。在諸多改革中，把深入推進行政體制改革放在了首位，強調(diào)要從政府的自我革命高度，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，進一步推動簡政放權(quán)。

2013年以來，政府改革取得了積極的成效。不過，相對于政府的大膽改革，市場、社會的反應則不如預想中的那么熱烈，不少民眾甚至感覺不到太大的變化。這里有改革紅利釋放的時間差因素，有一些審批權(quán)是下放而非精簡的因素，也有這次精簡的審批事項本身就是一個“僵尸”的因素。

更主要的，則是經(jīng)過30多年的第一輪改革，經(jīng)濟市場化了、社會多元化了，而政府特別是地方政府層面則基本上仍躺在計劃經(jīng)濟體制下形成的制度上，維系著計劃經(jīng)濟時期的“基本盤”，按照計劃經(jīng)濟時期的思維、慣性運行著。

理論上，我們現(xiàn)在只有中央政府對民眾的服務與管理是全覆蓋的；現(xiàn)實中，任何一個地方政府都沒有做到實有人口服務與管理的全覆蓋。我們其實不光有一個十幾萬人的“北漂”，全國范圍有超1.5億的“漂泊一族”。地方政府一個普遍的思維定勢就是：戶籍的（其實就是計劃經(jīng)濟時期所說的體制內(nèi)的），我管；流動的（社會的或體制外的），與我無關(guān)。這不僅影響著全社會公平正義的實現(xiàn)，對社會的穩(wěn)定與安全也形成巨大的壓力。

政府改革之所以是一場“自我革命”，其實就是要通過全面改革，讓政府主動適應從計劃決定一切到市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的轉(zhuǎn)變，適應社會高度同質(zhì)到日益多元化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府的全面、徹底升級與改造。

國企改革“硬骨頭”怎么啃

文Ⅰ謝光飛

對國企改革這塊“硬骨頭”要一塊一塊啃，光有決心和勇氣是不夠的，要把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來。

必須按照十八屆三中全會《決定》的要求，超越部門和集團利益的羈絆。首先要改革的是現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制，要從“管人、管事、管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變到以“管資本”為主，通過組建以控制特定產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)為目標的國有資本投資公司和以財務收益為主要目標的國有資本運營公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人權(quán)利與監(jiān)管權(quán)力分離，徹底使政企分開、政資分開，現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)從“婆婆”變?yōu)椤袄习濉保嬲屖袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性的作用。

其次，要通過廣泛討論、科學論證，確定什么是需要國有資本投向的關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)政府特定的公共政策目標和公共服務產(chǎn)品有哪些？如何處置和監(jiān)管競爭性領(lǐng)域的國有資本？如何將國有資本經(jīng)營預算納入全國公共財政預算體系，以體現(xiàn)國有資本收益全民共享的特征？對于國有企業(yè)分類管理的政策目標和原則，包括國有資本進入和退出的條件、國有股權(quán)最低比例、公益類業(yè)務的目標等都需要進一步明確。

再次，對于加快發(fā)展混合所有制，切忌抱“一混即靈”的急切心態(tài)，必須抓緊搞好總體規(guī)劃，立章建制，依法依規(guī)整體推進，防止一哄而上、利益輸送和國有資產(chǎn)流失，防止成為少數(shù)人暴富的工具。要解決好如何調(diào)動多種所有制“混合”的積極性以及央企集團公司、國有控股上市公司等怎么“混合”等難點問題。

最后，在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面，應處理好現(xiàn)行國企干部管理體制、分配制度與企業(yè)資本組織形式不相適應的矛盾，在即將成立的國有資本投資運營公司層面上完善國企干部管理體制，在此之下的一般國有企業(yè)層面上，按照《公司法》完善以董事會為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，完全采用市場選聘干部的方法。

不拘小節(jié)失大節(jié)

文Ⅰ劉二明

西漢陸賈說，“垂大名于萬世者，必先行纖維之事”，闡明了“大節(jié)”與“小節(jié)”的辯證關(guān)系。黨的十八大以來，習近平同志指出，“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”，這給不拘小節(jié)、易失大節(jié)的黨員干部敲響了警鐘。

小節(jié)不小，對于黨員干部來說，小節(jié)不僅是道德品質(zhì)和本性修養(yǎng)的一種反映，更是折射黨風政風的一面鏡子。人民群眾正是通過那些發(fā)生在黨員干部身上的小事、小節(jié)，來評價干部、看待黨風。

縱“小節(jié)”可失“大節(jié)”。一些小節(jié)雖是芝麻大的小事，卻連著大事，處理不好就引起連鎖反應，影響大節(jié)。一些看著不起眼的小節(jié)，多吃一點、多拿一點，卻連著個人私欲，漸漸形成人的不良行為，極易被用心不良的人拉攏腐蝕，久而久之會丟大節(jié)，也就是“小陰溝翻船”“因小失大”。

我們黨許許多多領(lǐng)導干部高風亮節(jié)、率先垂范，在舉手投足的細微之處，在日常生活的點滴之間，流露著對人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)出一名真正的共產(chǎn)黨員一心為民的熾熱情懷。我們也痛心地看到，極少數(shù)黨員干部放松了黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，從情趣愛好、生活作風、朋友圈子等“小節(jié)”上開始走向蛻化變質(zhì)，最終淪為腐敗分子。

黨中央出臺的“八項規(guī)定”等一系列舉措，都是從小處著眼、細微入手。廣大黨員干部要從落實每一條規(guī)定、每一條禁令入手，努力做到“慎初”“慎微”“慎獨”，不以“下不為例”而放縱，不以“小事無障”而越界，不以“不為人知”而妄為。要從減少每一次鋪張浪費，拒絕每一次公款吃喝，搞好每一次基層調(diào)研檢驗自己在工作小節(jié)上是否克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)。

“討論之激辯”彰顯進步

文Ⅰ陳向陽

“房價看漲還是看跌？”“醫(yī)患關(guān)系為何會緊張？”“每到年底一些政府部門為什么會突擊花錢？”諸如此類的具體問題到了今年全國兩會討論中，不時出現(xiàn)“激辯”的場面。發(fā)言者各抒己見，擺事實亮觀點，甚至有“搶著說”“打斷話”，有激動者還會不停地“做手勢”。

“討論之激辯”的出現(xiàn)，從本質(zhì)上說是現(xiàn)實生活的真實反映。無論是人大代表，還是政協(xié)委員，他們都應具有“代表性”的內(nèi)涵要求。而現(xiàn)實中人們的看法不可能是“統(tǒng)一的”，對于各種話題尤其是那些問題性話題，比如房價、醫(yī)患關(guān)系。選民或者說各界人士便委托代表委員把這些問題帶到 全國兩會這個“最高殿堂”，希望把各方面的“聲音”都在會上表達出來，因此出現(xiàn)“討論之激辯”也是很正常的。

然而，這種“正?！庇智∏≌蔑@了進步。讓我們看到了代表委員確實真的代表“某一方面”說話了。曾幾何時，人們對全國兩會這樣重要會議上的討論，很少聽到“激辯”的聲音。原因是復雜的，其中除了有代表委員的產(chǎn)生并不真正具有“代表性”，更多的則是“不敢”和“不愿”亮出真話?！凹まq”歸根到底是由于“不同觀點”而產(chǎn)生的交鋒，但你敢說不敢說、愿意不愿意說，這既取決于會議給的 “條件”“氛圍”，還取決于“說者”有沒有一定的素質(zhì)和水平。當聽到參加“討論之激辯”的代表委員言之鑿鑿，即使“聞者”對之不那么贊同，也會心生敬佩。因為，真理是越辯越明。科學的決策，符合實際的決定，正是建立在全國兩會代表委員發(fā)自內(nèi)心的真話之中。可見，“討論之激辯”彰顯的是人大和政協(xié)制度的完善和成熟。

誠然，“討論之激辯”的目標是為了 “形成共識”，即使是沒有“一致同意”，至少也有了“少數(shù)服從多數(shù)”的自覺。如此彰顯進步，是國家之幸、人民之福。

政府“自我革命”須打破思維定勢

文Ⅰ江南一木

今年的政府工作報告把改革列為政府工作的首要任務，強調(diào)要以經(jīng)濟體制改革為重點，向深化改革要動力。在諸多改革中，把深入推進行政體制改革放在了首位，強調(diào)要從政府的自我革命高度，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，進一步推動簡政放權(quán)。

2013年以來，政府改革取得了積極的成效。不過，相對于政府的大膽改革，市場、社會的反應則不如預想中的那么熱烈，不少民眾甚至感覺不到太大的變化。這里有改革紅利釋放的時間差因素，有一些審批權(quán)是下放而非精簡的因素，也有這次精簡的審批事項本身就是一個“僵尸”的因素。

更主要的，則是經(jīng)過30多年的第一輪改革，經(jīng)濟市場化了、社會多元化了，而政府特別是地方政府層面則基本上仍躺在計劃經(jīng)濟體制下形成的制度上，維系著計劃經(jīng)濟時期的“基本盤”，按照計劃經(jīng)濟時期的思維、慣性運行著。

理論上，我們現(xiàn)在只有中央政府對民眾的服務與管理是全覆蓋的；現(xiàn)實中，任何一個地方政府都沒有做到實有人口服務與管理的全覆蓋。我們其實不光有一個十幾萬人的“北漂”，全國范圍有超1.5億的“漂泊一族”。地方政府一個普遍的思維定勢就是：戶籍的（其實就是計劃經(jīng)濟時期所說的體制內(nèi)的），我管；流動的（社會的或體制外的），與我無關(guān)。這不僅影響著全社會公平正義的實現(xiàn)，對社會的穩(wěn)定與安全也形成巨大的壓力。

政府改革之所以是一場“自我革命”，其實就是要通過全面改革，讓政府主動適應從計劃決定一切到市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的轉(zhuǎn)變，適應社會高度同質(zhì)到日益多元化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政府的全面、徹底升級與改造。

國企改革“硬骨頭”怎么啃

文Ⅰ謝光飛

對國企改革這塊“硬骨頭”要一塊一塊啃，光有決心和勇氣是不夠的，要把頂層設計和摸著石頭過河結(jié)合起來。

必須按照十八屆三中全會《決定》的要求，超越部門和集團利益的羈絆。首先要改革的是現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理體制，要從“管人、管事、管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變到以“管資本”為主，通過組建以控制特定產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)為目標的國有資本投資公司和以財務收益為主要目標的國有資本運營公司，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人權(quán)利與監(jiān)管權(quán)力分離，徹底使政企分開、政資分開，現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)從“婆婆”變?yōu)椤袄习濉?，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用。

其次，要通過廣泛討論、科學論證，確定什么是需要國有資本投向的關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)政府特定的公共政策目標和公共服務產(chǎn)品有哪些？如何處置和監(jiān)管競爭性領(lǐng)域的國有資本？如何將國有資本經(jīng)營預算納入全國公共財政預算體系，以體現(xiàn)國有資本收益全民共享的特征？對于國有企業(yè)分類管理的政策目標和原則，包括國有資本進入和退出的條件、國有股權(quán)最低比例、公益類業(yè)務的目標等都需要進一步明確。

再次，對于加快發(fā)展混合所有制，切忌抱“一混即靈”的急切心態(tài)，必須抓緊搞好總體規(guī)劃，立章建制，依法依規(guī)整體推進，防止一哄而上、利益輸送和國有資產(chǎn)流失，防止成為少數(shù)人暴富的工具。要解決好如何調(diào)動多種所有制“混合”的積極性以及央企集團公司、國有控股上市公司等怎么“混合”等難點問題。

最后，在建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度方面，應處理好現(xiàn)行國企干部管理體制、分配制度與企業(yè)資本組織形式不相適應的矛盾，在即將成立的國有資本投資運營公司層面上完善國企干部管理體制，在此之下的一般國有企業(yè)層面上，按照《公司法》完善以董事會為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，完全采用市場選聘干部的方法。

不拘小節(jié)失大節(jié)

文Ⅰ劉二明

西漢陸賈說，“垂大名于萬世者，必先行纖維之事”，闡明了“大節(jié)”與“小節(jié)”的辯證關(guān)系。黨的十八大以來，習近平同志指出，“要堅持‘老虎‘蒼蠅一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”，這給不拘小節(jié)、易失大節(jié)的黨員干部敲響了警鐘。

小節(jié)不小，對于黨員干部來說，小節(jié)不僅是道德品質(zhì)和本性修養(yǎng)的一種反映，更是折射黨風政風的一面鏡子。人民群眾正是通過那些發(fā)生在黨員干部身上的小事、小節(jié)，來評價干部、看待黨風。

縱“小節(jié)”可失“大節(jié)”。一些小節(jié)雖是芝麻大的小事，卻連著大事，處理不好就引起連鎖反應，影響大節(jié)。一些看著不起眼的小節(jié)，多吃一點、多拿一點，卻連著個人私欲，漸漸形成人的不良行為，極易被用心不良的人拉攏腐蝕，久而久之會丟大節(jié)，也就是“小陰溝翻船”“因小失大”。

我們黨許許多多領(lǐng)導干部高風亮節(jié)、率先垂范，在舉手投足的細微之處，在日常生活的點滴之間，流露著對人民群眾的深厚感情，體現(xiàn)出一名真正的共產(chǎn)黨員一心為民的熾熱情懷。我們也痛心地看到，極少數(shù)黨員干部放松了黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，從情趣愛好、生活作風、朋友圈子等“小節(jié)”上開始走向蛻化變質(zhì)，最終淪為腐敗分子。

黨中央出臺的“八項規(guī)定”等一系列舉措，都是從小處著眼、細微入手。廣大黨員干部要從落實每一條規(guī)定、每一條禁令入手，努力做到“慎初”“慎微”“慎獨”，不以“下不為例”而放縱，不以“小事無障”而越界，不以“不為人知”而妄為。要從減少每一次鋪張浪費，拒絕每一次公款吃喝，搞好每一次基層調(diào)研檢驗自己在工作小節(jié)上是否克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)。

“討論之激辯”彰顯進步

文Ⅰ陳向陽

“房價看漲還是看跌？”“醫(yī)患關(guān)系為何會緊張？”“每到年底一些政府部門為什么會突擊花錢？”諸如此類的具體問題到了今年全國兩會討論中，不時出現(xiàn)“激辯”的場面。發(fā)言者各抒己見，擺事實亮觀點，甚至有“搶著說”“打斷話”，有激動者還會不停地“做手勢”。

“討論之激辯”的出現(xiàn)，從本質(zhì)上說是現(xiàn)實生活的真實反映。無論是人大代表，還是政協(xié)委員，他們都應具有“代表性”的內(nèi)涵要求。而現(xiàn)實中人們的看法不可能是“統(tǒng)一的”，對于各種話題尤其是那些問題性話題，比如房價、醫(yī)患關(guān)系。選民或者說各界人士便委托代表委員把這些問題帶到 全國兩會這個“最高殿堂”，希望把各方面的“聲音”都在會上表達出來，因此出現(xiàn)“討論之激辯”也是很正常的。

然而，這種“正?！庇智∏≌蔑@了進步。讓我們看到了代表委員確實真的代表“某一方面”說話了。曾幾何時，人們對全國兩會這樣重要會議上的討論，很少聽到“激辯”的聲音。原因是復雜的，其中除了有代表委員的產(chǎn)生并不真正具有“代表性”，更多的則是“不敢”和“不愿”亮出真話?！凹まq”歸根到底是由于“不同觀點”而產(chǎn)生的交鋒，但你敢說不敢說、愿意不愿意說，這既取決于會議給的 “條件”“氛圍”，還取決于“說者”有沒有一定的素質(zhì)和水平。當聽到參加“討論之激辯”的代表委員言之鑿鑿，即使“聞者”對之不那么贊同，也會心生敬佩。因為，真理是越辯越明?？茖W的決策，符合實際的決定，正是建立在全國兩會代表委員發(fā)自內(nèi)心的真話之中?？梢?，“討論之激辯”彰顯的是人大和政協(xié)制度的完善和成熟。

誠然，“討論之激辯”的目標是為了 “形成共識”，即使是沒有“一致同意”，至少也有了“少數(shù)服從多數(shù)”的自覺。如此彰顯進步，是國家之幸、人民之福。