鐘宇鈺

摘 要：大學(xué)生到2014年將突破700萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題根本上還是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)入手。本文通過(guò)分析2000年到2012年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析2000年到2012年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)其產(chǎn)生的問(wèn)題提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

一、引言

隨著高等院校的持續(xù)擴(kuò)招，應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量也越來(lái)越多。而就業(yè)問(wèn)題突出，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不能相協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)有關(guān)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這樣的背景下，分析和研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，就有著極其重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。從2000年以來(lái)，近10多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)速度都保持在7%以上。從2000年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。從2000年99,214.55億元到2012年519,470.10億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了5倍多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉世矚目。到2007年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)下歷史新高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為14.16%。然而到2007年后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落，2008年跌至9.63%。到2010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所回升，到達(dá)10.45%，2011年和2012年又再度回落，特別是2012年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為7.65%。雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)世界其他地區(qū)國(guó)家還是很快，但是相對(duì)于2007年以前的高速增長(zhǎng)，2010年后快速回落表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到了瓶頸。

三大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成上看，第二產(chǎn)業(yè)占比最大，第一產(chǎn)業(yè)占比最低。第三產(chǎn)業(yè)位居第二，且占比有望趕超第二產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總值的拉動(dòng)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)率最低，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)率最高，第三產(chǎn)業(yè)緊跟第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有顯著貢獻(xiàn)作用。我國(guó)2000年到2013年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展為“二、三、一”模式，即第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比最高，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。然而這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家“三、二、一”發(fā)展模式還有所差距。中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)。從1999年實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來(lái)，大學(xué)生畢業(yè)的數(shù)據(jù)就逐年攀升，而且速度增長(zhǎng)驚人。大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量從2000年107萬(wàn)人，到2013年699人，13年間增長(zhǎng)了7倍。大學(xué)生數(shù)量急劇膨脹，高校教育從精英式教育，發(fā)展到大眾化教育。我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)在2000年到2013年從“一、三、二”到“三、二、一”，即從第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)最多，第三產(chǎn)業(yè)居于第二位，到第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)最少，到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)最多，第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)居后。第一產(chǎn)業(yè)在2000年來(lái)就業(yè)人數(shù)迅速下滑，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)急劇上升。到2013年，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)已變成三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)趨于相同。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率都在10%下浮動(dòng)，但是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員卻占比30%—50%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率占比45%-60%,而就業(yè)人員在20%-30%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率占比在30%-50%，而就業(yè)人員在25%-40%?？梢?jiàn)，第一產(chǎn)業(yè)仍然聚集了大量的就業(yè)人員，而第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員卻不能與其對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率共同增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員還有待增加。

雖然大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)數(shù)量龐大，但就我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)上看，對(duì)大學(xué)生的需求還是不斷上升。目前第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的就業(yè)崗位還不足以達(dá)到匹配大學(xué)生的就業(yè)需求。因此發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，成為解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的構(gòu)建。

三、政策建議

1.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)角度上。（1）從微觀上：增強(qiáng)企業(yè)活力。根據(jù)波特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根本上是有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)決定的。而企業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于企業(yè)的活力，以創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此企業(yè)要足夠重視自身的創(chuàng)新能力，不斷學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)要重點(diǎn)培養(yǎng)自己的研發(fā)隊(duì)伍。

（2）從中觀上：打造產(chǎn)業(yè)集群。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和升級(jí)提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向高技術(shù)集群化演進(jìn)、向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從依賴資源稟賦優(yōu)勢(shì)到創(chuàng)造技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)這種知識(shí)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群有利于知識(shí)交流，減低信息交易成本，有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。

（3）從宏觀上。①培育創(chuàng)新人才。培養(yǎng)國(guó)人的創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新的能力。要改革完善中國(guó)的教育制度，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的創(chuàng)新型人才。

②優(yōu)化政策制度。國(guó)家應(yīng)該大力扶持第三產(chǎn)業(yè)，投資金融、信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，拓寬和深化電信、交通運(yùn)輸?shù)裙卜?wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)西部地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，由此為大學(xué)生帶來(lái)高度就業(yè)崗位。

2.從大學(xué)生就業(yè)能力。大學(xué)生應(yīng)該不斷提高自身綜合素質(zhì)。要理論聯(lián)系實(shí)際，要將學(xué)校里學(xué)到的“緘默知識(shí)”轉(zhuǎn)化為被社會(huì)所需求，且自身能夠運(yùn)用到社會(huì)的技能。不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，提升自己的內(nèi)外實(shí)力。

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