陳 潔

(安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

一、引言

改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長。2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到519 322億元，實現(xiàn)了以兩位數(shù)10.12%的速度增長。然而我國人口眾多、資源相對匱乏、城鄉(xiāng)收入差距大、區(qū)域發(fā)展失衡、社保制度不完善等問題仍比較突出，國家財富的擴張并沒有帶動經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量的提高，因此越來越多的學(xué)者開始重視并研究城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題。尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來，經(jīng)濟全球化的浪潮給中國經(jīng)濟帶來了空前的影響，城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐漸成為學(xué)界研究的重要課題。

本文通過對《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)》《中國期刊網(wǎng)》《萬文數(shù)據(jù)庫期刊群》《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》等數(shù)據(jù)庫的檢索，主要搜集了1987－2012年期間關(guān)于城市經(jīng)濟發(fā)展方面的文獻。從現(xiàn)有的研究現(xiàn)狀來看，學(xué)者們對城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究主要集中在三個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵；二是城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系；三是城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價方法。

二、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量研究進展

(一)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵研究進展

在經(jīng)濟發(fā)展歷程中，人們最初的研究重點是經(jīng)濟增長數(shù)量、經(jīng)濟增長質(zhì)量，很多古典經(jīng)濟學(xué)家認為經(jīng)濟增長質(zhì)量就是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。然而人們在追求經(jīng)濟增長質(zhì)量的過程中出現(xiàn)了諸多問題，如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、資源短缺、收入差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟增長不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求等，這些問題讓人們逐漸意識到需要將經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)別開來。從概念上來看，經(jīng)濟增長表現(xiàn)為在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)物質(zhì)財富總量以及人均持有量的增加，是經(jīng)濟規(guī)模在“量”上的外延與擴大；而經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，更是指一個地區(qū)隨著經(jīng)濟增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變化以及各種結(jié)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與優(yōu)化，是一個綜合概念[1]。從時間上來看，經(jīng)濟增長的目標可以在短期內(nèi)實現(xiàn)，也可以在長期實現(xiàn)；但經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)絕不是一個短期的過程，它需要長期樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想，走可持續(xù)發(fā)展之路[2]。從內(nèi)容上來看，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指的是經(jīng)濟增長過程中國民經(jīng)濟在穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、有效性、創(chuàng)新性、分享性和持續(xù)性等方面的優(yōu)劣程度[3]，可以帶來經(jīng)濟、社會、環(huán)境等不同層面的正效應(yīng)，而經(jīng)濟增長質(zhì)量則很少考慮社會、環(huán)境等方面的因素。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與經(jīng)濟增長質(zhì)量之間又有很大的聯(lián)系。托馬斯(Thomas)認為經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展速度的補充，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要組成部分。[4]羅伯特J·巴羅(Robert J·Barro)認為經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量除了包括經(jīng)濟增長，還包括政治制度、收入分配制度、健康狀況、宗教信仰和犯罪等內(nèi)容。[5]李永友根據(jù)傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論，認為經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟增長效率，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性。[6]因此，經(jīng)濟增長是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是經(jīng)濟發(fā)展的手段，不存在零增長或負增長的發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的最終目標和最終結(jié)果。

從前人的研究成果中，可以看出雖然經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有明確且直觀的含義，但其實際內(nèi)涵極為豐富，不易把握。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是一個多維度的概念，包括一個地區(qū)經(jīng)濟總量的提高、經(jīng)濟效益的提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)和經(jīng)濟分享度的完善等方面的內(nèi)容，是一個地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)內(nèi)部不斷優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

(二)城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系研究進展

1.國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系

表1列出了國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)構(gòu)建的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標。

表1 國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系

從表1可以看出，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會、聯(lián)合國統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局等權(quán)威機構(gòu)主要從經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境方面構(gòu)建指標體系，指標比較全面，評價結(jié)果具有一定的準確性，具有重要的參考價值，但是指標數(shù)目過多，增加了評價的難度。聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會、世界銀行和中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組等對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究偏重于環(huán)境方面的指標，對其他影響可持續(xù)發(fā)展的因素考慮甚少，但是聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會利用加權(quán)綜合的思想，將指標當(dāng)前值和目標值分別賦予不同的權(quán)重，值得借鑒。中國科學(xué)技術(shù)促進發(fā)展研究中心僅僅考慮了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益兩個方面指標，指標體系不全面，易使評價結(jié)果失真，但是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益類指標描述比較詳細，為以后構(gòu)建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益方面指標奠定了一定的基礎(chǔ)，具有重要的參考價值。

2.國內(nèi)學(xué)者構(gòu)建的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系

雖然國內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究還沒有形成比較完善的體系，但是學(xué)者們在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系的研究比較多，主要從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的概念和影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的因素兩個方面構(gòu)建評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系。

從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量概念的角度構(gòu)建指標體系。高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)是融合增長潛力大、投入產(chǎn)出率高、結(jié)構(gòu)布局合理、國民分享經(jīng)濟增長成果、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟快速發(fā)展等6個方面的內(nèi)容，而不僅僅是GDP的快速增長，因此，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)包括穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、有效性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和分享性等方面的內(nèi)容[13－14]。他們指出經(jīng)濟效益越高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)越合理、經(jīng)濟發(fā)展越穩(wěn)定，則經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高。王積業(yè)在多恩布什與費希爾對經(jīng)濟發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，認為經(jīng)濟發(fā)展是生產(chǎn)要素的積累、要素生產(chǎn)率的提高、資源利用及改進的過程，生產(chǎn)要素和資源環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系中必不可少的兩類因素。[15－16]王玉梅，胡寶光首次將產(chǎn)品質(zhì)量納入到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵中，產(chǎn)品的質(zhì)量不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量，還包括產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，他從經(jīng)濟發(fā)展效率、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、居民生活水平、產(chǎn)品質(zhì)量和資源環(huán)境等6個方面構(gòu)建了指標體系，并為以后關(guān)于質(zhì)量的評價奠定了一定的基礎(chǔ)。

從影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量因素的角度構(gòu)建指標體系。研究或判斷影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量因素，既要考察其動態(tài)發(fā)展過程，還涉及經(jīng)濟發(fā)展的后果和前景問題。從經(jīng)濟發(fā)展的過程來看，國內(nèi)有大量文獻關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟效益、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟波動之間關(guān)系的研究[17－18]。從發(fā)展前景來看，隨著經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟發(fā)展理論的不斷完善，學(xué)者們逐漸意識到經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了提高人們的生活質(zhì)量，滿足人的需求，因此將社會福利與成本分配納入到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價體系中[19]。還有一些學(xué)者從制度變遷的視角解釋經(jīng)濟發(fā)展，他們認為制度變遷是影響經(jīng)濟發(fā)展前景的關(guān)鍵因素[20]。從發(fā)展后果來看，在經(jīng)濟全球化背景下，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也帶來了資源環(huán)境的惡化，越來越多的學(xué)者開始尋找經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的平衡點[21]，而且更多地關(guān)注資源環(huán)境質(zhì)量。

綜合前人的研究成果，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系至少應(yīng)該包括6個維度:經(jīng)濟增長維度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)維度、經(jīng)濟效益維度、環(huán)境質(zhì)量維度、社會福利維度。尤其是環(huán)境質(zhì)量維度和社會福利維度是評價經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平必不可少的兩個維度，這直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展是否以實現(xiàn)人的發(fā)展為中心，是否以犧牲環(huán)境為代價。

(三)城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量評價方法的研究進展

學(xué)者們對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的評價方法主要集中在三個方面:一是主觀評價法，二是客觀評價法，三是組合評價法。

主觀評價法又叫專家打分法，是專家根據(jù)自己的知識和經(jīng)驗，主觀判斷或確定評價指標的權(quán)重大小。主觀評價法主要包括德爾菲法、層次分析法、模糊綜合評價二項系數(shù)法、環(huán)比評分法等。

客觀評價法是根據(jù)指標數(shù)據(jù)的變化確定指標的權(quán)重，指標數(shù)據(jù)變化越大，指標數(shù)據(jù)反映信息越多，權(quán)重越大；反之，權(quán)重越小。客觀評價法主要包括主成分分析法、因子分析法、熵值法、TOPSIS法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、變異系數(shù)法、灰色關(guān)聯(lián)度法、拉開檔次法、離差最大化法等。

組合評價法，就是將主觀評價法和客觀評價法通過一定的方式組合，揚長避短，從而使評價結(jié)果更科學(xué)。組合評價法主要表現(xiàn)在兩個方面，一是用一定的組合方式將主觀權(quán)重和客觀權(quán)重進行組合，一是通過一定的組合方式將主觀評價結(jié)果與客觀評價結(jié)果進行組合?，F(xiàn)在學(xué)者們普遍使用的組合方式主要是平均值法、Borda法、模糊 Borda法、Copeland法。[22]由于不同組合方式的評價結(jié)果不一樣，怎樣選擇最優(yōu)的組合方式成為學(xué)者們重點討論的問題。曾憲報提出分別用Kendall一致性系數(shù)檢驗法和Spearman等級相關(guān)系數(shù)檢驗法對組合評價進行事前事后檢驗，認為只有通過了這些檢驗，才能使評價結(jié)果之間相互印證，對單一評價方法的組合才是有效的。[23]表2列出了三種不同評價方法的優(yōu)缺點及代表學(xué)者們研究成果。

表2 三種賦權(quán)法的優(yōu)缺點及代表學(xué)者們研究成果

主觀評價法很好地反映了專家知識經(jīng)驗，但由于 主觀價值判斷標準因人而異，因而構(gòu)建的權(quán)數(shù)缺乏穩(wěn)定性。客觀評價法反映了數(shù)據(jù)的真實信息，但是沒有考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。這兩類方法或者偏重于依靠主觀經(jīng)驗，或者偏重于依靠客觀數(shù)據(jù)，沒有綜合考慮經(jīng)濟評價的主客觀信息。組合賦權(quán)法雖克服了單一賦權(quán)法的缺陷，但組合權(quán)向量的確定都是在給定每個指標評價值的基礎(chǔ)上進行的，不僅如此還要求評價值是以精確信息形式給出。當(dāng)評價值沒有給出或者評價值信息模糊、不確定、不完全的情況下，以上的方法基本失效，因此有關(guān)組合評價法的研究還有很大空間，有很多方面值得進一步完善。

三、結(jié)論及展望

從現(xiàn)有的研究狀況來看，學(xué)者們對城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究取得了一定的進展，從最初經(jīng)濟增長數(shù)量的研究逐漸過渡到經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究，并且對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究逐漸趨于全面，但是現(xiàn)有的研究成果仍不夠系統(tǒng)，而且比較紛雜多樣。從城市經(jīng)濟發(fā)展概念來說，很多學(xué)者沒有明確界定經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟增長質(zhì)量的界限，對城市經(jīng)濟發(fā)展概念的界定缺乏統(tǒng)一性、完整性和包容性。從經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系來看，由于學(xué)者們基于的研究視角和評價對象的不同，指標的選取具有一定的片面性，從而易使評價結(jié)果失真。從現(xiàn)有的評價方法來看，組合評價法很好地克服了單一評價方法的缺陷，但是如何將單一評價方法進行有效組合以及如何克服不同方法間的非一致性等問題仍需進一步完善。

城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的研究具有重要的理論與實踐意義，因此學(xué)者們必須傾注更多的精力研究經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；首先，辨析城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與其相關(guān)概念，并準確界定經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵。其次，構(gòu)建城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量指標體系更應(yīng)注重指標的全面性，能夠比較全面地反映一個城市經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況；最后，提高政府和學(xué)者們對城市質(zhì)量問題的關(guān)注，把城市質(zhì)量問題上升至國家政府層面，給出切實可行的提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量政策建議。

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