基于就業(yè)服務(wù)功能的高校誠信檔案管理研究

文/山東工商學(xué)院 周蕾

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是公民基本道德規(guī)范的重要內(nèi)容之一，也是一個(gè)大學(xué)生需要具備的最基本的道德素養(yǎng)。當(dāng)今的大學(xué)生在思想上還處于成長期，思想具有很強(qiáng)的可塑性，容易受外界事物的影響，在大學(xué)校園里，大學(xué)生的不誠信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如考試作弊、抄襲作業(yè)和畢業(yè)論文、借貸不還、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、畢業(yè)推薦表弄虛作假、制造虛假履歷等等。在這種情況下，高校誠信檔案應(yīng)運(yùn)而生，并成為一個(gè)有效的管理方式，越來越多的高校開始著手建立誠信檔案。本文論述了如何建立完善的誠信檔案管理系統(tǒng)，使之在規(guī)范大學(xué)生的基本道德行為的作用下更好的服務(wù)于就業(yè)。

一、誠信檔案的內(nèi)涵

我國對(duì)信用檔案的研究始于20世紀(jì)末期。最初的信用檔案涉及企業(yè)信用檔案、中介機(jī)構(gòu)信用檔案和個(gè)人信用檔案。近年來越來越多的高校開始重視誠信教育，許多高校開始建立完善的大學(xué)生誠信檔案。高校誠信檔案的內(nèi)涵可概括為有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門把在校學(xué)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他履行合同、兌現(xiàn)承諾等活動(dòng)過程中的信用行為狀況、誠實(shí)守信和遵紀(jì)守法的程度記錄在案,便于有關(guān)單位或個(gè)人了解其誠信狀況等而形成的學(xué)生個(gè)人誠信方面的材料。包括學(xué)風(fēng)考風(fēng)情況、拖欠費(fèi)用情況、日常行為情況、其他表現(xiàn)情況等方面。

二、誠信檔案管理在高校就業(yè)中的作用

誠信檔案能夠充分反映一個(gè)大學(xué)生的信用程度，誠實(shí)守信的學(xué)生能夠增加就業(yè)的砝碼，反之，則會(huì)失去用人單位的信任。誠信檔案是對(duì)在校大學(xué)生德行的量化考核，是畢業(yè)生在求職過程中展示自己的一份重要資料。

（一）誠信檔案能夠約束大學(xué)生信用意識(shí)，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，建立良好的就業(yè)前記錄

許多大學(xué)生往往對(duì)誠實(shí)、守信、正直、遵守約定、不說謊話等誠信道德的基本內(nèi)容講起來頭頭是道，但在實(shí)際行動(dòng)中卻是做不到，失信行為時(shí)有發(fā)生。高校誠信檔案的建立，對(duì)大學(xué)生來說能起到激勵(lì)制約的作用。將失信行為記錄在案，讓他們意識(shí)到這一記錄將伴隨他們一生，會(huì)影響到以后的就業(yè)、工作、升職、甚至?xí)绊懙絺€(gè)人的借貸信用。督促他們約束自己的行為，進(jìn)一步提高自我信用意識(shí)和綜合素質(zhì)，促使在校大學(xué)生建立良好的就業(yè)前記錄，從而為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才，為用人單位提供參考依據(jù)。

（二）誠信檔案能夠提供互信資料，是用人單位招聘的瞄準(zhǔn)鏡、用人的防火墻

隨著大學(xué)生就業(yè)體制的改革，原有的“包分配”的分配方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向選擇，擇優(yōu)錄取”的方式，越來越多的企業(yè)開始到學(xué)校中招聘人才。這種方式的轉(zhuǎn)變使得用人單位在經(jīng)過面試后會(huì)調(diào)閱學(xué)生的相關(guān)檔案來進(jìn)一步選擇，誠信檔案的建立是對(duì)其整個(gè)大學(xué)信用的一個(gè)綜合反映，能夠展示出其綜合素質(zhì)水平的高低，便于用人單位選擇。尤其是一些金融單位、政府部門對(duì)誠信的要求更高，一份全面、完善的誠信檔案更能為大學(xué)生增分，具有良好的誠信檔案的學(xué)生對(duì)用人單位來說更具有吸引力。毋庸置疑，誠信檔案能夠真實(shí)反映大學(xué)生的基本素養(yǎng)，是大學(xué)生在校期間“德”的一種量化考核，完善健全的誠信檔案增加了學(xué)生就業(yè)的砝碼，便于用人單位選人、擇人。

三、誠信檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著高校誠信教育的開展，越來越多的高校意識(shí)到誠信檔案的重要性，也已經(jīng)將誠信檔案的建設(shè)提到議事日程上來，開始著手建立大學(xué)生誠信檔案。但是，建立了大學(xué)生誠信檔案的高校還是鳳毛麟角，即便建立了誠信檔案的高校也只是處于摸索階段，還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）缺乏先進(jìn)的管理觀念

由于誠信檔案建立正處于摸索階段，很多檔案管理人員沒有意識(shí)到誠信檔案的重要性，他們認(rèn)為誠信檔案可有可無，檔案管理人員管理觀念落后，造成了誠信檔案管理很不規(guī)范，只注重其他信息資料的保存利用，限制了誠信檔案在服務(wù)就業(yè)中的作用。

（二）缺乏統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)

哪些考核指標(biāo)應(yīng)該納入誠信檔案還未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各高校根據(jù)各自的特點(diǎn)自行建立考核標(biāo)準(zhǔn)，有的高校甚至流于形式，這種方式使得用人單位在擇人時(shí)不具有橫向的可比性，有些用人單位需要的指標(biāo)并未納入誠信檔案中，這種現(xiàn)象弱化了誠信檔案服務(wù)就業(yè)的功能。

（三）缺乏完善的誠信檔案管理評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)有的誠信檔案大部分還是紙質(zhì)資料，僅僅是學(xué)校的管理部門負(fù)責(zé)填寫，缺乏信息化的技術(shù)支持，沒有先進(jìn)的管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)。信息的采集、第三方的信用評(píng)價(jià)、后續(xù)的動(dòng)態(tài)管理不能納入到一個(gè)系統(tǒng)中，達(dá)不到及時(shí)更新、跟蹤記錄的效果，未能很好的實(shí)現(xiàn)誠信檔案資源的互聯(lián)共享，不利于用人單位查閱及后續(xù)管理。

四、構(gòu)建服務(wù)于就業(yè)功能的高校誠信檔案的對(duì)策思路

高校擴(kuò)招造成了特定層次人力資源的飽和，招聘企業(yè)的門檻越來越高，不僅有對(duì)知識(shí)層面的考核，還有對(duì)誠信方面的考核，具有良好信譽(yù)的畢業(yè)生無疑會(huì)增加求職成功的機(jī)率。因此，為了充分發(fā)揮高校誠信檔案服務(wù)于就業(yè)的功能，針對(duì)誠信檔案建設(shè)現(xiàn)狀，如何構(gòu)建完善的誠信檔案系統(tǒng)，使之更好的服務(wù)于就業(yè)，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來建設(shè)：

（一）建立完善的誠信檔案指標(biāo)體系

完善的誠信檔案需要有詳盡、真實(shí)的指標(biāo)來體現(xiàn)，指標(biāo)間邏輯關(guān)系清晰。誠信檔案的指標(biāo)應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：誠信承諾書、基本信息、獲得獎(jiǎng)懲情況、品德情況（包括誠信優(yōu)良記錄、學(xué)風(fēng)考風(fēng)情況、日常行為情況）、信用情況（包括拖欠費(fèi)用情況、償還貸款情況）、就業(yè)信息。

（二）建立互聯(lián)共享的誠信檔案管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)

誠信檔案涵蓋的指標(biāo)很細(xì)、很多，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案模式很難詳盡的涵蓋所有的指標(biāo)，查閱起來也很不方便。為了方便學(xué)校和用人單位查閱使用誠信檔案，可以委托有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)公司針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)開發(fā)建立一套完善的誠信檔案管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過電子數(shù)據(jù)庫來全面的反映畢業(yè)生的相關(guān)信息。這一系統(tǒng)由學(xué)校相關(guān)部門、用人單位、金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)公司多方合作共建，包含個(gè)人維護(hù)信息、學(xué)校維護(hù)信息、金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)證信息，用人單位維護(hù)的信息。誠信檔案管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)需要設(shè)置一整套完善、清晰的分級(jí)維護(hù)管理權(quán)限，學(xué)校根據(jù)分級(jí)管理的需要，授權(quán)給學(xué)生處、就業(yè)指導(dǎo)中心、輔導(dǎo)員，由他們通過密碼分級(jí)管理、審核、維護(hù)學(xué)生的誠信檔案信息，并在后臺(tái)服務(wù)器和檔案日志管理系統(tǒng)中，分別實(shí)現(xiàn)永久隱性備份和顯示記載誠信檔案維護(hù)、查詢、下載、更改、惡意泄漏等相關(guān)紀(jì)錄。以此來保障誠信檔案信息的準(zhǔn)確性和安全性。評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成后，誠信檔案與信用主體一一對(duì)應(yīng)，查看、管理、維護(hù)和修改相對(duì)方便，誠信檔案根據(jù)維護(hù)時(shí)間和維護(hù)主體不同相對(duì)獨(dú)立存放、互不影響，能夠全面、客觀、動(dòng)態(tài)記錄學(xué)生的信用情況。用人單位調(diào)閱相關(guān)信息時(shí)只需進(jìn)入系統(tǒng)就可一目了然，內(nèi)容全面真實(shí)，便于用人單位參考。

（三）提高檔案管理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能

1.提高高校領(lǐng)導(dǎo)檔案服務(wù)意識(shí)。提高檔案管理人員的素質(zhì)首先要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案服務(wù)意識(shí)，讓學(xué)校認(rèn)識(shí)到學(xué)生誠信檔案是高校檔案的重要組成部分，學(xué)生誠信檔案在提高約束學(xué)生的綜合素質(zhì)及就業(yè)率方面具有極其重要的作用，劃撥誠信檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)，配備專職檔案管理人員。

2.配備專業(yè)的檔案管理人員。配備具有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的人員擔(dān)任。誠信檔案管理人員要具備一定的專業(yè)知識(shí)、有高度的工作責(zé)任心，熟悉所保管的檔案內(nèi)容；具備較高的文化水平，能夠總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)工作中的問題，及時(shí)改進(jìn)工作方法；具備敏銳的工作能力和洞察能力，能夠獨(dú)立處理利用過程中出現(xiàn)的一般問題。不斷加強(qiáng)誠信檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)。

3.應(yīng)盡快建立大學(xué)生誠信檔案管理人員的培訓(xùn)機(jī)制。大學(xué)生誠信檔案的建立和后續(xù)管理是一項(xiàng)很繁雜的工作，參與人員眾多，檔案管理者包括輔導(dǎo)員、學(xué)生處和就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員、思政工作者、相關(guān)的專業(yè)教師。因此，誠信檔案管理人員專業(yè)水平的高低直接影響到誠信檔案管理的水平，高校應(yīng)盡快建立大學(xué)生誠信檔案管理人員的培訓(xùn)機(jī)制。通過多種形式、多種途徑，實(shí)行多層次的培訓(xùn)，不斷提高大學(xué)生誠信檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，科學(xué)文化知識(shí)和運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備的技能，使其適應(yīng)誠信檔案管理工作的要求。

（四）建立完善的誠信檔案管理制度

學(xué)校要出臺(tái)相關(guān)誠信檔案管理的政策制度，制定切實(shí)可行的細(xì)化的考核指標(biāo)，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核誠信檔案建設(shè)工作，部門間要明確的職責(zé)任務(wù)分工。建立以學(xué)生工作處、就業(yè)指導(dǎo)中心、檔案部門、院系組成的誠信檔案建設(shè)機(jī)構(gòu)。其中，院系輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)建檔工作，落實(shí)誠信檔案內(nèi)容的填寫，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與誠信檔案建設(shè)的積極性，任課教師協(xié)助輔導(dǎo)員做好誠信項(xiàng)目的記錄工作；學(xué)生工作處負(fù)責(zé)誠信檔案數(shù)據(jù)的審核、補(bǔ)充、完善；就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)誠信檔案的查詢和使用；檔案部門負(fù)責(zé)紙質(zhì)、電子誠信檔案的存檔等工作。此外，還可以成立評(píng)價(jià)中心領(lǐng)導(dǎo)小組(由院系分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生會(huì)主席等組成)對(duì)評(píng)價(jià)過程的特殊情況進(jìn)行及時(shí)、有效的處理。

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