低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評價研究
——以合肥高新區(qū)為例

王 麗

低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評價研究
——以合肥高新區(qū)為例

王 麗

研究以合肥高新區(qū)為研究區(qū)域，采用AHP-多指標綜合評判方法構建適用于合肥高新區(qū)的評價體系及模型，進而對合肥高新區(qū)2008、2012低碳生態(tài)發(fā)展建設現(xiàn)狀水平與2020與規(guī)劃預期水平進行評價和比較分析。研究結果表明：合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展在總體上呈現(xiàn)增長態(tài)勢；在經濟水平因素、污染控制與環(huán)境保護因素和能源利用與碳排控制因素水平也呈上升趨勢，其中能源利用與碳排控制因素對合肥高新區(qū)低碳生態(tài)建設貢獻率最大，達到60%以上。研究結果可為低碳生態(tài)工業(yè)園建設與評價提供科學參考。

層次分析；低碳工業(yè)園；合肥高新區(qū)

伴隨工業(yè)經濟的快速發(fā)展，大量能源和資源被消耗，大氣污染、水污染、臭氧層破壞、溫室效應等環(huán)境問題日益突出[1]。在此背景下，低碳經濟應運而生。作為一次深刻的產業(yè)革命，低碳經濟對于應對全球氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。低碳生態(tài)產業(yè)園是發(fā)展低碳生態(tài)經濟的重要載體，是解決如資源與環(huán)境問題的關鍵。因此以低碳生態(tài)產業(yè)園為載體，減少工業(yè)行業(yè)能源消耗，進而減少工業(yè)行業(yè)碳排放，是實現(xiàn)低碳經濟和可持續(xù)發(fā)展的必由之路[2，3]。

國內許多學者對低碳生態(tài)工業(yè)園進行了研究，其中比較有代表性的有：楊曉敏，劉浩等從城市規(guī)劃的角度對蘇州工業(yè)園區(qū)低碳生態(tài)規(guī)劃與管理進行了初步探索[4]；王維兵、劉苗對低碳經濟進行了分析，認為生態(tài)工業(yè)園是實現(xiàn)低碳經濟的一種主要方法[5]；歐陽易認為低碳經濟的本質就是生態(tài)工業(yè)園[6]；謝華生等人分析了生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展重點和碳排放過程，提出了生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展的關鍵性指標[7]。然而，低碳生態(tài)工業(yè)園研究正處于不斷摸索的時期，還沒有形成一套完整的理論和技術體系[8]。研究比照國家標準《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》，融合低碳經濟理念，立足合肥高新區(qū)經濟發(fā)展水平、現(xiàn)有產業(yè)結構特點、區(qū)域區(qū)位特色，從經濟發(fā)展、污染控制與環(huán)境保護和能源利用與碳排控制三個方面，制定合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設評價標準，并將標準進一步細化量化到各項建設指標，最終為實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)向低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū)的演化，推進低碳經濟的發(fā)展，提供量化指標參考。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

合肥國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱為合肥高新區(qū)）是1991年經國務院批準的首批國家級高新技術開發(fā)區(qū)之一。該區(qū)地處合肥市西部，東連主城區(qū)，北臨兩大水庫，西環(huán)蜀山森林公園，面積達100多平方公里，是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)核心區(qū)和合肥現(xiàn)代化新興中心城市“空間發(fā)展戰(zhàn)略”西部組團的核心區(qū)域，也是首批光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)。合肥高新區(qū)以綠色經濟、低碳經濟、循環(huán)經濟理念和生態(tài)工業(yè)原理為指導，以高新技術產業(yè)為核心，堅持“生態(tài)、創(chuàng)新、低碳”的創(chuàng)建思路，構建低碳生態(tài)工業(yè)示范園。

截至2012年初，高合肥高新區(qū)完成地區(qū)生產總值337億元，全口徑工業(yè)總產值1087.6億元，其中高新技術產業(yè)產值816億元,同比增長20%。以合肥高新區(qū)為研究區(qū)域，利用其規(guī)劃前期2008年、規(guī)劃建設現(xiàn)狀 2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)及規(guī)劃目標2020年規(guī)劃數(shù)據(jù)，對規(guī)劃實施的前、中、后期生態(tài)工業(yè)園低碳發(fā)展建設水平和規(guī)劃預期發(fā)展水平進行評價和比較研究，具有代表性和實踐意義。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究數(shù)據(jù)源自于《合肥市環(huán)境質量報告書（2006～2010年度）》、《合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》、《合肥高新區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃實施方案》、《合肥高新區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《2012年合肥市高新技術產業(yè)統(tǒng)計公報》、《合肥市 2009年科技統(tǒng)計公報》、合肥環(huán)境質量公告、《合肥市統(tǒng)計年鑒（2013）》和合肥高新區(qū)污染普查數(shù)據(jù)等。

2 評價指標體系與評價模型的構建

2.1 評價指標體系的建立

參考《中華人民共和國國家環(huán)境保護標準（HJ 274-2009）》中綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準和《低碳園區(qū)發(fā)展指南（2012）》，結合合肥高新技術開發(fā)區(qū)實際建設情況和指標數(shù)據(jù)的可得性，構建適用于合肥高新區(qū)的低碳生態(tài)發(fā)展水平評價指標體系[10～12]。評價指標體系共分為三個層次，第一層為目標層，為合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平；第二層為準則層，分三個影響因素，即經濟水平因素、污染控制與環(huán)境保護因素和能源利用與碳排控制因素。第三層為具體指標層，分別為三個因素下從屬的15個數(shù)據(jù)指標[13～17]。合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評價指標體系見表1。

表1 低碳生態(tài)工業(yè)園發(fā)展水平評價指標體系

2.2 評價模型的選取

論文選用 AHP-多指標綜合評判方法對合肥高新區(qū)低碳工業(yè)園發(fā)展水平進行測度。綜合評價是利用數(shù)學方法對一個復雜系統(tǒng)的多項指標信息進行加工和提煉，從而求得其優(yōu)劣等級的一種評價方法。AHP法是將評價目標分為若干層次和若干指標，依照不同權重進行綜合評價的方法。該方法與其它標度相比具有良好的判斷傳遞性和標度值的合理性；其所需判斷信息簡單、直觀，作出的判斷精確，有利于決策者在兩兩比較判斷中提高準確性。具體步驟如下：

2.2.1 分析法確定權重

層次分析法是一種依靠專家主觀判斷來確定指標權重的方法，其基本方法是通過兩兩比較首先排列出各評價準則對于總體目標層L的重要程度，然后分別考察準則層B和指標層C的相對重要性，依次構造出評價指標的權重比較矩陣（見表2～5）。在此基礎上分別計算準則層B相對于目標層L的權重，指標層C相對于準則層B的權重（見表6）。

具體計算方法為，先計算判斷矩陣各標度數(shù)據(jù)的幾何平均數(shù)Wi ,公式如下：

再進行歸一化處理依據(jù)計算結果確定各個指標的權重系數(shù)，計算公式為：

為保證結果的可靠性，還需要進行一致性檢驗，結果表明隨機一致性比率CR＜0.1，通過檢驗，認為層次分析所得權重系數(shù)的分配是合理的。

表2 準則層的權重比較矩陣

表3 B1-C的權重比較矩陣

表4 B2-C的權重比較矩陣

表5 B3-C的權重比較矩陣

表6 低碳生態(tài)工業(yè)園評價指標權重

2.2.2 法無量綱化數(shù)據(jù)

考慮到各指標因子單位各不相同，對評價指標值進行無量綱化處理。論文選取各指標數(shù)據(jù)歷年平均值作為評價基準數(shù)據(jù)，運用用直線型標準化法中的比重法對指標原始數(shù)據(jù)進行處理，計算公式如下：

式中：Ci為被評價指標實際數(shù)據(jù)；C0為指標評價基準數(shù)據(jù)，該文采用各指標數(shù)據(jù)歷年平均值作為評價基準數(shù)據(jù)；Pi為被評價指標得分值。

2.2.3 加權模型確定分值

建立指標體系后并確定權重后，對工業(yè)園低碳生態(tài)發(fā)展水平進行評價時, 以定量計算為主, 在選擇評價模型時, 采用了多指標線性加權綜合方法。

其中n為指標個數(shù)，P表示工業(yè)園低碳生態(tài)發(fā)展水平的綜合分值，Wi為i指標權重，Pi為第i個指標的評價分值， 得到表7-9和圖1。

表7 一級評價結果

表8 二級評價結果

3 合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平評價結果分析與討論

3.1 合肥高新區(qū)低碳生態(tài)工業(yè)園建設總體水平評價結果

表9 綜合評價結果

圖1 B層各因素貢獻率圖

從合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平評價結果（表 9）可以看出：（1）在 L目標層面，從規(guī)劃早期2008年到規(guī)劃目標2020年，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從0.4971增加到1.5722。規(guī)劃前期2008年，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平較低，園區(qū)建設剛剛起步，經濟基礎薄弱、基礎設施不夠完善，因而各項指標水平較低；當《合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》實施后， 經過4年的飛速發(fā)展，2012年合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平綜合分值達到0.9487的優(yōu)秀級別；同時，由于規(guī)劃目標科學合理，如規(guī)劃順利實施，各規(guī)劃目標值完全實現(xiàn)，合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平將達到1.3259的理想狀態(tài)；（2）在準則層 B，合肥高新區(qū)B1經濟發(fā)展水平因素、B2污染控制與環(huán)境保護因素和 B3能源利用與碳排控制因素分值均呈現(xiàn)上漲趨勢（表8）；與此同時，從圖1可以看出，從對低碳水平綜合評價值的貢獻率來看，2008-2012年間經濟發(fā)展水平和污染控制與排放因素的影響逐漸減少，能源利用與碳排放控制因素的貢獻率逐漸增加，達到百分之六十以上；按2020年規(guī)劃預期結果，污染控制與排放因素的影響比重上調，能源利用與碳排放控制因素的貢獻率輕微下降；（3）從指標層來看，部分指標完成的不夠理想，如單位工業(yè)增加值值廢水產量和節(jié)能建筑占新建建筑比率等。

3.2 結論與討論

3.2.1 結論

綜上所述，根據(jù)論文研究結果，可以得出如下主要結論：（1）論文利用AHP-多指標綜合評價方法對合肥高新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展水平進行了評價，評價結果符合高新區(qū)的實際情況。研究結果表明，應用該模型進行低碳工業(yè)園發(fā)展水平評價是可行的，并具有一定推廣性。（2）對分析評價結果的確定，采用了多指標線性加權模型方法，對低碳工業(yè)園建設現(xiàn)狀水平及未來規(guī)劃結果進行定量評價和比較分析，評價結果明確，研究結果可為合肥高新區(qū)低碳工業(yè)園建設發(fā)展提供科學參考。

3.2.2 討論

由于低碳工業(yè)園建設目前仍屬于較新的研究領域，還沒有建立起一套完整的理論研究體系及系統(tǒng)的研究方法體系，可供參考借鑒的成果較少，論文以合肥工業(yè)園區(qū)為研究區(qū)域對此進行了嘗試性的探索，其中：（1）國家工業(yè)園區(qū)評價體系對工業(yè)園低碳建設起到指導作用，但實際應用時還要結合研究區(qū)域進行適當調整，同時也受到指標數(shù)據(jù)獲取的難易度的限制，使得評價體系還有進一步優(yōu)化的空間；（2）當前并沒有統(tǒng)一的低碳評價的國家標準，論文是根據(jù)《中華人民共和國國家環(huán)境保護標準（HJ 274-2009）》中的生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標取值說明和《低碳產業(yè)園區(qū)發(fā)展指南2012》，并參考一些文獻資料最終確定的，還有待實踐進一步檢驗。

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責任編輯：劉海濤

Research on Evaluation of low carbon ecological industrial park development——Take high-tech zone in Hefei for example

Wang Li, Wang Kai

Take high-tech zone in Hefei for example, using the Analytic Hierarchy Process to construct the evaluation system and model, this article gives an evaluation of low carbon ecological industrial park development from 2008 to 2020. The result shows that: Comprehensive scores of high-tech zone in Hefei is a growing trend ,as well as the energy use and low carbon factor, the economic development factor and the contamination control factor; at the same time, the contribution percentage oft he energy use and low carbon factor has reached to over 60%.The results can provide theoretical support for the evaluation and development of low carbon industrial park .

AHP; Low Carbon Industrial Park; High-tech zone in Hefei

F420

A

1673-1794(2014)05-0100-05

王麗，滁州學院地理信息與旅游學院講師（安徽 滁州 239000）。

安徽省高校省級社會科學研究項目（2011SK454）；（SK2012B344）

2014-01-23