龐穎

受國務院委托，民政部部長李立國8月25日在十二屆全國人大常委會第十次會議上作《關于設立烈士紀念日的決定草案》說明。草案將9月30日確定為烈士紀念日。規(guī)定：每年9月30日，國家舉行紀念烈士活動。

李立國說，近代以來，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，為了國家繁榮富強，無數(shù)的英雄獻出了生命，烈士的功勛彪炳史冊，烈士的精神永垂不朽。1949年9月30日是人民英雄紀念碑的奠基日，在國慶節(jié)的前一天開展烈士紀念活動既能充分體現(xiàn)“國慶勿忘祭先烈”的情懷、突出國家褒揚烈士的主題，又能與黨和國家領導10月1日上午向人民英雄紀念碑敬獻花籃等烈士紀念活動相銜接。

抗戰(zhàn)期間，無數(shù)烈士為國捐軀，用生命鋪就了我們勝利的路。但還有一些人，他們雖未殺身成仁，但作為抗爭中的一份子，同樣飽受戰(zhàn)爭摧殘。這些人，也該得到我們的關注。

目前依然健在的抗戰(zhàn)老兵基本上都是九十多歲的年紀，勞動力喪失，有些在戰(zhàn)爭中受傷的老兵現(xiàn)在更是百病纏身，日子過得十分艱難。一些志愿者去探訪老兵，發(fā)現(xiàn)這些老兵大多靠子女撫養(yǎng)，身體多少都有些毛病，很少的老兵有社保和醫(yī)保。有的老兵甚至流落在外，無人照料，淪為乞丐。為抗擊日本侵略做出過巨大貢獻的他們，并未有尊嚴地老去，這是我們的失責，也該由我們來表達歉意！

目前，在社會上自發(fā)出現(xiàn)一些民間組織，尋找抗戰(zhàn)老兵，呼吁關愛抗戰(zhàn)老兵，他們?yōu)檫@些抗戰(zhàn)老兵捐錢捐物，倡導社會關注并幫助抗戰(zhàn)老兵，在關愛抗戰(zhàn)老兵這件事上做出了巨大貢獻。但他們畢竟只是一股弱小的社會力量，作為再多也不能從根本上解決問題。

世界上很多國家都非常重視對老兵的優(yōu)撫。以二戰(zhàn)老兵為例，美國政府設立了以“補償金”和“養(yǎng)老金”為核心的優(yōu)撫制度，投入巨大，優(yōu)撫政策隨著時代變遷不斷調整優(yōu)化，對戰(zhàn)后美國社會的繁榮穩(wěn)定起到了不小的作用。前蘇聯(lián)和其后的俄羅斯政府除了在衛(wèi)國戰(zhàn)爭老兵的優(yōu)撫方面頗多作為外，還在其精神層面給予了諸多關懷。俄羅斯每年的衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日閱兵式，隊列中最顯眼的總是那些身著老式軍裝、胸前掛滿勛章的老兵。今年，諾曼底登陸70周年的紀念活動中，1800余名老兵參加了儀式，19國政要蒞臨致敬，一位年屆九旬的老兵還重演了當年跳傘登陸的經過。

而我國，中國共產黨一直重視優(yōu)撫工作?？箲?zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)大力推行優(yōu)撫措施，甚至許多友軍的家屬、遺族前來請求安置。新中國成立后，特別是改革開放以來，政府對抗戰(zhàn)老兵出臺了諸多優(yōu)撫措施，保障對象和范圍不斷擴大，制度建設日益完善。在2013年7月份，有媒體刊登民政部答復人大代表關于原國民黨抗戰(zhàn)老兵社會福利保障政策的有關意見，引起社會廣泛關注。民政部發(fā)表聲明，重申針對原國民黨抗戰(zhàn)老兵的有關政策。

聲明說，新中國成立以來，我國政府相繼出臺了一些政策，對對日作戰(zhàn)犧牲的或負傷致殘以及編入到人民解放軍序列的原國民黨抗戰(zhàn)老兵，與共產黨領導的八路軍、新四軍等抗日隊伍老戰(zhàn)士，享受同等待遇，或追認為革命烈士，或評定殘疾等級并給予相關撫恤，或納入現(xiàn)行優(yōu)撫制度給予優(yōu)待補助。對于少數(shù)抗戰(zhàn)勝利后未編入人民解放軍序列回家務農或從事其他職業(yè)的，各地也根據他們的生活狀況給予了相應的社會救助。

民政部表示，做好包括原國民黨抗戰(zhàn)老兵在內的困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體保障工作，是民政部門的職責，民政部將繼續(xù)落實好現(xiàn)有政策，并隨著經濟社會發(fā)展，不斷提升包括原國民黨抗戰(zhàn)老兵在內的困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的保障水平。

優(yōu)撫老兵的政策取得了一定成效，但還有部分老兵的生存狀況不容樂觀?！拔覀儾慌滤劳?，我們怕被遺忘?！边@是一個抗戰(zhàn)老兵的心聲，也是該由我們謹記的呼聲。有老兵說，“抗戰(zhàn)勝利紀念日是對老兵最好的告慰。”但告慰不該只是精神層面的宏觀政策，也要有物質層面的相應補償。只有這樣，他們的晚年生活才不至于落魄難堪，才會讓他們擁有軍人應有的尊嚴。endprint