• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指南

      2014-10-14 04:36:41李萌潘家華
      前線 2014年10期
      關(guān)鍵詞:習(xí)近平文明生態(tài)

      李萌+潘家華

      黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話,作出了許多重要的指示批示,系統(tǒng)地論述了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、重要性、指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)路徑和機(jī)制與制度保障等重大理論和實(shí)踐問題,深化了我黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了嶄新的生態(tài)文明理念和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),為我們建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代提供了科學(xué)指南。

      生態(tài)文明是追求生態(tài)公正和社會(huì)公正的新文明形式

      2013年4月2日,習(xí)近平同志在參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)指出,我們必須清醒地看到,我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家,植樹造林,改善生態(tài),任重而道遠(yuǎn)。生態(tài)脆弱國(guó)家,這是習(xí)近平同志對(duì)我國(guó)生態(tài)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確定性。在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

      習(xí)近平同志指出,生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍(lán)天白云、青山綠水是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最大本錢。2013年4月8日至10日,習(xí)近平在海南考察時(shí)指出,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。這些論述,指出了生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的重要成果和必然趨勢(shì),準(zhǔn)確把握了生態(tài)文明在人類文明形態(tài)中的歷史定位,對(duì)生態(tài)文明的內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)界定。

      從廣義來看,生態(tài)文明是一種價(jià)值觀,是一種社會(huì)文明形態(tài),其中必然包含與之相適應(yīng)的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的內(nèi)容。生態(tài)文明既包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色循環(huán)科技及其工具、手段和成果、生態(tài)福利等物質(zhì)文明的內(nèi)容,也包含生態(tài)公正、生態(tài)義務(wù)、生態(tài)意識(shí)、法律、制度、政策等精神文明的內(nèi)容,還包含生態(tài)民主等政治文明的內(nèi)容。作為一種新的文明形態(tài),生態(tài)文明是對(duì)工業(yè)文明的改造和提升,使得人類能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)公正和社會(huì)公正,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率、社會(huì)效率,能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧。工業(yè)文明追求利潤(rùn)最大化、財(cái)富線性積累的價(jià)值觀必然造成貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)的不和諧,而生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值觀所尋求的是一種生態(tài)公正和社會(huì)公正,不光考慮經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而是要考慮社會(huì)利益的最大化,保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。

      黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,習(xí)近平同志的重要論述,再次強(qiáng)調(diào)了把生態(tài)文明建設(shè)放在與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)同等重要的頂層位置,各項(xiàng)改革措施都必須注重與深化生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。把生態(tài)文明建設(shè)提升到了一種價(jià)值理念的高度,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),從價(jià)值觀念上修正和改變?nèi)藗兊睦砟詈蜕罘绞健?/p>

      生態(tài)文明建設(shè)里面有很大的政治

      2013年4月25日,習(xí)近平同志在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出,我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。2013年9月23日至25日,習(xí)近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí),針對(duì)污染問題指出,嚴(yán)重影響人民群眾身體健康,嚴(yán)重影響黨和政府形象。2013年11月9日,習(xí)近平在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

      習(xí)近平總書記的上述講話,把生態(tài)文明建設(shè)上升到政治高度,是對(duì)十七大以來我黨有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)理念的總結(jié)和升華,既充分說明了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,也提出了衡量工作好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),指出了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)亟須解決的重點(diǎn)工作,體現(xiàn)了對(duì)人、自然、社會(huì)關(guān)系的深刻理解,彰顯出我黨的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和使命感。

      發(fā)展和改革的根本目的是為了更好地滿足人民群眾的需求,包括物質(zhì)文化需求,也包括對(duì)良好生態(tài)環(huán)境如清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候的需求。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。衡量我黨執(zhí)政能力和社會(huì)治理能力的重要標(biāo)準(zhǔn),就是要看是否把生態(tài)文明建設(shè)的理念和行為準(zhǔn)則自覺體現(xiàn)在社會(huì)活動(dòng)的方方面面。

      2014年2月26日,習(xí)近平總書記在北京考察工作時(shí),針對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量問題指出,這個(gè)問題引起了廣大干部群眾高度關(guān)注,國(guó)際社會(huì)也關(guān)注,所以我們必須處置。并發(fā)出號(hào)召:民有所呼,我有所應(yīng)!因此,群眾反映強(qiáng)烈的問題應(yīng)該成為我們工作的重點(diǎn);滿足人民群眾對(duì)更高生活質(zhì)量的追求,應(yīng)成為我們的奮斗目標(biāo)。要更加注重保障和改善民生,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。如果用生態(tài)文明的理念對(duì)企業(yè)進(jìn)行選擇的話,要選擇那些能夠促使人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧的投資或企業(yè),按照生態(tài)文明的要求提高對(duì)企業(yè)的要求和門檻,逐漸促進(jìn)社會(huì)的和諧。

      從更大的視野來看,隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的預(yù)期提高了,中國(guó)自身的責(zé)任感也加強(qiáng)了。習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)系列論述的提出和推進(jìn),以及向國(guó)際社會(huì)承諾“中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,推動(dòng)成果分享,攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園”,標(biāo)志著我國(guó)開始成為生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的“引領(lǐng)者”,展現(xiàn)了開放的心態(tài)和強(qiáng)大的自信。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)、歷史和戰(zhàn)略意義,應(yīng)該是放之四海而皆準(zhǔn)的。這樣一種社會(huì)文明形態(tài),不僅僅是中國(guó)要建設(shè)生態(tài)文明,全世界都應(yīng)該向著生態(tài)文明的方向發(fā)展。我們也希望能夠把生態(tài)文明構(gòu)建成一種話語體系,能夠在世界的治理中間體現(xiàn)出來,國(guó)際社會(huì)已表現(xiàn)出比較積極的認(rèn)同。從這個(gè)意義上講,生態(tài)文明的認(rèn)知和實(shí)踐在世界上有一種引領(lǐng)的意義。

      正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

      改革開放30多年來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng),取得了舉世矚目的成績(jī),也出現(xiàn)了很多環(huán)境生態(tài)方面的問題,高度集中在空氣、水和土壤等方面,特別是京津冀以及長(zhǎng)三角一帶,深受霧霾困擾,這些問題究其本質(zhì)是發(fā)展的問題。我們不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路,也不能用停止發(fā)展的辦法解決。保護(hù)優(yōu)先不是反對(duì)發(fā)展,其核心是要正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。

      生態(tài)問題具有全局性、戰(zhàn)略性,生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)艱巨而又復(fù)雜。習(xí)近平總書記指出,解決環(huán)境問題要邁出更大步伐,也要有耐心定力。他多次強(qiáng)調(diào)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,闡述了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值理念和發(fā)展理念。2013年9月7日,習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時(shí)指出,我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。2014年3月7日,習(xí)近平總書記在參加貴州團(tuán)審議時(shí),對(duì)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題做了進(jìn)一步的詮釋,指出“綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路”。

      生態(tài)環(huán)境會(huì)對(duì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模等產(chǎn)生重要影響,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行和效益,習(xí)近平總書記的這個(gè)論述把生態(tài)環(huán)境納入生產(chǎn)力要素的范疇,提供了全新的解決問題的視角,要求社會(huì)各界要立即行動(dòng)起來,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

      習(xí)近平總書記指出:“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”生態(tài)文明建設(shè)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。十八大以來,如貴州“后發(fā)趕超”等實(shí)踐證明,良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游的直接條件,生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)日益凸顯。

      節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主

      關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、堅(jiān)持的原則和實(shí)現(xiàn)的路徑,習(xí)近平同志有較全面、系統(tǒng)的論述,涵蓋了國(guó)土、山水林田湖、森林、海洋等各類自然資源,也涉及了城市規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面,強(qiáng)調(diào)必須按照系統(tǒng)工程的思路抓好生態(tài)文明建設(shè),內(nèi)容非常豐富。

      習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明的系列論述,是與我黨的指導(dǎo)方針一脈相承的中國(guó)特色社會(huì)主義理論新成果。在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平指出:“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。”

      目前,中國(guó)的人均資源占有量大大低于世界平均水平,礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半,淡水、耕地、草地的人均占有量分別為世界平均水平的28.1%、32.3%和32.3%,森林的人均占有量?jī)H為世界平均水平的14.3%。不僅資源短缺,環(huán)境污染等問題也十分突出。要建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須從資源使用這個(gè)源頭抓起,實(shí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,大幅降低土地、水、能源的消耗強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)資源的集約利用。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,找準(zhǔn)城市定位,在產(chǎn)業(yè)選擇和進(jìn)入門檻方面必須要明確標(biāo)準(zhǔn),合理布局產(chǎn)業(yè)。對(duì)已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,依靠科技進(jìn)步提高能效,包括改變?cè)猩a(chǎn)—產(chǎn)品—垃圾的單線方式,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。要倡導(dǎo)鼓勵(lì)綠色健康的消費(fèi)模式,提升市民的環(huán)保意識(shí),建立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)環(huán)境的生活觀念和方式。

      2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上發(fā)表講話指出:“許多城市提出生態(tài)城市口號(hào),但思路卻是大樹進(jìn)城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設(shè)生態(tài)文明,而是破壞自然生態(tài)?!边@就要求城市的治理者在制定規(guī)劃時(shí),要從城市規(guī)劃管理的角度考慮生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的需要,科學(xué)規(guī)劃并做好落地,“每個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮對(duì)自然的影響,更不要打破自然系統(tǒng)?!背鞘械幕A(chǔ)設(shè)施不能今天建明天拆,既浪費(fèi)能源又破壞生態(tài)環(huán)境。

      實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治

      習(xí)近平總書記指出,“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題,一定程度上與體制不健全有關(guān)”,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!辈⒕蛣澏ㄉ鷳B(tài)紅線、完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系、建立責(zé)任追究制度等作出重要指示,提出“要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,強(qiáng)化制度約束作用”。

      建設(shè)生態(tài)文明需要建立覆蓋源頭、過程和終端的完整制度體系,使生態(tài)保護(hù)、污染控制和資源可持續(xù)有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)便于執(zhí)行和監(jiān)管。應(yīng)該說,我國(guó)的生態(tài)文明制度體系建設(shè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ),建設(shè)進(jìn)程在加速,中央和地方的推進(jìn)力度很大,已取得了較大成效。全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見的通知,明確把生態(tài)文明制度建設(shè)列為重點(diǎn)。環(huán)保部正在研究劃定生態(tài)紅線,一些地方在建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),……各地方、各部門都在積極行動(dòng)。但生態(tài)文明制度體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,還面臨著一系列挑戰(zhàn)。如,必須打破部門權(quán)責(zé)交叉、地域利害關(guān)聯(lián)的利益藩籬,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)一體化、一盤棋。要做到這一點(diǎn),首先要整合機(jī)構(gòu)職能,其次要明確責(zé)權(quán)利,例如,生態(tài)補(bǔ)償需要有明確的主體和受體,才能形成責(zé)權(quán)利明確的契約關(guān)系,生態(tài)服務(wù)的品質(zhì)和數(shù)量才能得到保障。生態(tài)文明建設(shè)要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的利潤(rùn)最大化、貨幣財(cái)富積累,而應(yīng)該是價(jià)值的最大化,這種價(jià)值就包括生態(tài)價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,我們要堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,體現(xiàn)生態(tài)文明的價(jià)值觀,干部的績(jī)效考評(píng),生態(tài)環(huán)境指標(biāo)不可或缺,權(quán)重還要加大。

      (作者:李萌,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員;潘家華,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)、研究員)

      責(zé)任編輯:魏曄玲

      猜你喜歡
      習(xí)近平文明生態(tài)
      請(qǐng)文明演繹
      銀潮(2021年8期)2021-09-10 09:05:58
      “生態(tài)養(yǎng)生”娛晚年
      漫說文明
      住進(jìn)呆萌生態(tài)房
      生態(tài)之旅
      習(xí)近平的外交足跡
      對(duì)不文明說“不”
      文明歌
      標(biāo)題黨
      方圓(2016年1期)2016-01-16 19:59:08
      生態(tài)
      离岛区| 五华县| 江口县| 昆明市| 磐安县| 城市| 桃园县| 白玉县| 苍溪县| 桐城市| 乐至县| 清流县| 慈溪市| 武川县| 阜康市| 金山区| 建德市| 广汉市| 竹溪县| 镇坪县| 张家口市| 姚安县| 兴文县| 日喀则市| 邢台市| 五台县| 双牌县| 日照市| 汪清县| 丰台区| 那坡县| 灯塔市| 德钦县| 尼勒克县| 卫辉市| 遵义市| 土默特右旗| 珲春市| 鄱阳县| 宁夏| 德保县|