《甲午殤思》思制度

李秋生

在紀(jì)念甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年之際，新華社解放軍分社與參考消息報(bào)社聯(lián)合策劃“軍事名家的甲午殤思”專欄，邀請(qǐng)28位將校級(jí)軍事名家分別從學(xué)術(shù)、制度建設(shè)、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、文化等多種角度反思甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)與啟示，這些論述對(duì)國(guó)人重溫歷史以及當(dāng)代國(guó)家建設(shè)與國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

上海世紀(jì)出版集團(tuán)、上海遠(yuǎn)東出版社特將報(bào)紙上刊發(fā)的27篇5000字刪節(jié)版恢復(fù)成萬(wàn)字完整版，并新增3篇，還輔之以珍貴歷史和文物資料，編輯出版《甲午殤思》。

習(xí)近平主席說(shuō)，“歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，任何一個(gè)國(guó)家的今天都來(lái)自于昨天”。這是一場(chǎng)影響和改變中國(guó)和日本命運(yùn)的戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至還在相當(dāng)程度上影響了世界歷史。對(duì)中國(guó)而言，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻性在于兩點(diǎn)：一是戰(zhàn)爭(zhēng)失敗了，失敗的原因至今還在追問(wèn)之中；二是戰(zhàn)爭(zhēng)雖然早已結(jié)束，但戰(zhàn)爭(zhēng)的傷口并未愈合，仍然橫亙?cè)跉v史和現(xiàn)實(shí)之間。

在《甲午殤思》中，軍事名家思考得最多的是制度。國(guó)防大學(xué)政治委員劉亞洲上將指出，甲午之?dāng)〔⒎呛＼娭當(dāng)?，也非陸軍之?dāng)。菄?guó)家之?dāng)　＜孜鐟?zhàn)爭(zhēng)日本的勝利是制度的勝利，大清帝國(guó)的失敗是制度的失敗。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一聲炮響，在喚醒了清朝的同時(shí)也喚醒了日本，中日兩國(guó)同時(shí)走上了“改革開(kāi)放”道路，但兩個(gè)國(guó)家學(xué)習(xí)西洋文明，一個(gè)從內(nèi)心革新變化，一個(gè)則止于外形。一個(gè)把外來(lái)的東西當(dāng)飯吃，一個(gè)把外來(lái)的東西當(dāng)衣穿。當(dāng)飯吃的消化了，當(dāng)衣穿的只撐起了一個(gè)模樣。德國(guó)“鐵血宰相”俾斯麥曾分別接待過(guò)中國(guó)和日本兩個(gè)代表團(tuán)，后來(lái)有人問(wèn)他對(duì)中日的看法，他指出，中國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)，日本必勝，中國(guó)必?cái)?。他說(shuō)：“日本到歐洲來(lái)的人討論各種學(xué)術(shù)，講究政治原理，謀回國(guó)做根本的改造；而中國(guó)人到歐洲來(lái)，只問(wèn)某廠的船炮造得如何，價(jià)值如何，買回去就算了?！?/p>

歷史翻過(guò)去100多年，中日兩國(guó)之間的力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，特別是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，產(chǎn)生了突飛猛進(jìn)的起步。但是，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，在制度改革上，我們?nèi)匀弧叭沃囟肋h(yuǎn)”。尤其是有幾個(gè)方面的制度，值得我們警醒和努力。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度需要大踏步改革。雖然很多地方在推行領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選，但到目前為止，基本上還是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算一統(tǒng)天下，絕大多數(shù)還是委任制，即便是公推公選對(duì)象中，也不排除有“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名”、“圈內(nèi)定人”、“蘿卜選拔”現(xiàn)象。眾所周知，我們的反腐制度不斷完善，反腐力度不斷增強(qiáng)，“蒼蠅”、“老虎”一起打，確有“橫掃千軍如卷席”之勢(shì)。然而，只有選好人，用準(zhǔn)人，才能標(biāo)本兼治，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象。

其次，人才制度值得反思。在改革開(kāi)放初期，伴隨著“尊重知識(shí)，尊重人才”的口號(hào)不斷叫響，人才工作確實(shí)如火如荼。但最近一些資料表明，我國(guó)居然出現(xiàn)“人才赤字”，出國(guó)留學(xué)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于到我國(guó)留學(xué)的，移民到國(guó)外的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于移民到我國(guó)的?，F(xiàn)在不是“孔雀向南飛”，而是“孔雀向外飛”。截止2012年底，中國(guó)累計(jì)出國(guó)留學(xué)人數(shù)264萬(wàn)人，而留學(xué)回國(guó)的僅109萬(wàn)人。據(jù)澳洲公布的2011年人口普查結(jié)構(gòu)顯示，中國(guó)成為悉尼最大的移民來(lái)源國(guó)，中國(guó)大陸移民已經(jīng)達(dá)到澳洲人口總數(shù)的1.57%。中國(guó)移民大量涌入澳洲，移民赤字導(dǎo)致資金人才外流。在一些地方，大學(xué)生就業(yè)難一直得不到緩解，甚至研究生、博士生也出現(xiàn)了就業(yè)難，這種環(huán)境勢(shì)必難以留住人才，而這一現(xiàn)象以及潛在的危害并沒(méi)有引起有關(guān)方面足夠重視。

再者，教育制度改革依然起色不大。旅美畫家陳丹青先生比較了東西方教育制度，出于一種責(zé)任感，對(duì)當(dāng)今大學(xué)“考試標(biāo)準(zhǔn)化，教育產(chǎn)業(yè)化，學(xué)術(shù)行政化”提出了十分中肯的批評(píng)，然而到目前為止，這種情況似乎沒(méi)有改變。日本自然資源天然匱乏，他們就最大限度地開(kāi)發(fā)人的資源。明治維新時(shí)代是這樣，今天仍然是這樣。這里說(shuō)的日本教育完全不同于日本“唐化”后的舊式教育，而是“歐化”后的新式教育。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)10年后，日本又打贏了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。日本天皇說(shuō)，贏了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，他最應(yīng)當(dāng)感謝的是日本的小學(xué)教師，因?yàn)槿毡臼勘^大多數(shù)受過(guò)小學(xué)教育，而沙俄士兵則大多數(shù)是文盲。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，在若干制度中，干部、人才、教育制度首當(dāng)其沖，應(yīng)當(dāng)是重中之重。

福澤諭吉說(shuō)，一個(gè)民族要崛起，要改變?nèi)齻€(gè)方面：第一是人心的改變；第二是政治制度的改變；第三是器物的改變。這個(gè)順序絕不能顛倒。如果顛倒，表面上看是走捷徑，其實(shí)是走不通的。當(dāng)年，日本就是按照福澤諭吉這個(gè)順序走的，而清朝則反著走。結(jié)果，一個(gè)成功了，一個(gè)失敗了。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不可淡忘。