顧海良

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記系列重要講話中闡發(fā)的經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論與實(shí)踐發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，形成了富有創(chuàng)新性的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，寫就了鄧小平在30年前就期望的“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的新篇章。

從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題倒逼思維

馬克思在1843年開(kāi)始政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”的重要性。在當(dāng)代中國(guó)，“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，在根本上就是從中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的事實(shí)出發(fā)。習(xí)近平在黨的十八大之后的中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際?！绷⒆阌谏鐣?huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，從社會(huì)主義初級(jí)階段這一“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，是思考和探究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)根基。

在當(dāng)今世界，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”不可須臾脫離經(jīng)濟(jì)全球化的“事實(shí)”。習(xí)近平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思考，總是同對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的把握密切結(jié)合在一起的。在分析2013年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，潛在膨脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期”，以“國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)”的“經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”，作為綜合判斷2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展問(wèn)題的重要根據(jù)。

“從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)”，就是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展之“事”求其所“是”，就是從實(shí)際的和現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的問(wèn)題所在，如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。”

直面現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立“強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)”，是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)；以“問(wèn)題倒逼”，能進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)改革外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力、切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”出發(fā)到“問(wèn)題意識(shí)”、再?gòu)摹皢?wèn)題意識(shí)”到“問(wèn)題倒逼”，既是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的科學(xué)方法，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的路徑，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特色的彰顯。

“歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)相通”的理論和實(shí)踐探究視域

習(xí)近平多次提到：“歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)是相通的。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。要把黨的十八大確立的改革開(kāi)放重大部署落實(shí)好，就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開(kāi)放的重大責(zé)任?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解時(shí)常與歷史、未來(lái)的探討結(jié)合在一起。在歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的內(nèi)在聯(lián)系中探究理論探索的真諦和實(shí)踐進(jìn)展的路線。

“歷史是最好的教科書?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“正是從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要的高度，黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！痹谕七M(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，習(xí)近平就十分重視對(duì)黨的十四大以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程“歷史經(jīng)驗(yàn)”的探索。他指出：“從黨的十四大以來(lái)的20多年間，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出‘使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，黨的十六大提出‘在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，黨的十七大提出‘從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，黨的十八大提出‘更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?？梢钥闯觯覀儗?duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。”由此得出的重要結(jié)論就是：“從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對(duì)全面深化改革具有十分重大的作用?！睂?duì)“歷史經(jīng)驗(yàn)”的探索，不僅明示了前人探索的印跡，而且還留下了前人探索中的智慧和勇氣；不僅揭示了理解現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，而且還留下了繼續(xù)探索的臺(tái)階；不僅顯現(xiàn)了未來(lái)發(fā)展的路徑，而且還留下了接續(xù)前行的經(jīng)驗(yàn)。如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的：“在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來(lái)，不斷交出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的合格答卷?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)，歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的結(jié)合是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的內(nèi)在要求，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想給我們的重要的方法論和立場(chǎng)、觀點(diǎn)上的深刻啟迪，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新。

經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用的總體觀

在全面深化改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革依然有著重要的牽引和帶頭作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力?！鄙鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展，在根本上就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新的問(wèn)題；而經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，又要在經(jīng)濟(jì)機(jī)制的具體作用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)和完善。

習(xí)近平指出：“如何更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實(shí)現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題?！眻?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要性。習(xí)近平拓展理論視野，在對(duì)“基本經(jīng)濟(jì)制度”深刻把握的基礎(chǔ)上，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體制機(jī)制問(wèn)題作了新的探索：一是“在功能定位上”，要明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；二是“在產(chǎn)權(quán)保護(hù)上”，明確提出公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；三是“在政策待遇上”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。習(xí)近平從制度、體制和機(jī)制結(jié)合上的這一新的探索，更為深刻地揭示了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的理論意義和實(shí)現(xiàn)路徑。

在對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中，習(xí)近平密切結(jié)合經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用過(guò)程的視角，對(duì)兩個(gè)問(wèn)題作了闡釋：一是關(guān)于財(cái)政體制改革和運(yùn)行的問(wèn)題。他認(rèn)為：“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障?！睆?qiáng)調(diào)了現(xiàn)代財(cái)政制度和財(cái)稅體制在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的改革路徑。二是關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。他認(rèn)為：“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題?！痹趯?duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的機(jī)制上，明確了“以人為本”為核心立場(chǎng)的，涵蓋制度、體制和機(jī)制改革在內(nèi)的整體方案。

正是在對(duì)制度、體制和機(jī)制改革的總體設(shè)計(jì)中，才能“增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，才能達(dá)到習(xí)近平多次提出的“深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表”的要求。

抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本問(wèn)題

鄧小平關(guān)于“講全”解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的思想，緊緊扣住中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本問(wèn)題，抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的基本問(wèn)題。由此展示的鄧小平經(jīng)濟(jì)思想的生產(chǎn)力視界，貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐和理論探索的全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平系列重要講話進(jìn)一步拓展了鄧小平生產(chǎn)力視界。黨的十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就代表新一屆黨中央宣示：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路?！卑选安粩嘟夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”作為重大“責(zé)任”的提出，是以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央向全國(guó)人民作出的莊重承諾。

在對(duì)黨的十八大精神的闡釋中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放的“根本目的”，就是“要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)也是根本目的。在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)等的布局中，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！北Ｗo(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力等理念，成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重要思想基礎(chǔ)和實(shí)踐指向。

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的理論，是推進(jìn)全面深化改革的基本原則。在對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的闡釋中，習(xí)近平從“三個(gè)進(jìn)一步解放”的結(jié)合上，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想是前提，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開(kāi)關(guān)”。要從“三個(gè)進(jìn)一步解放”的整體上，更好地把握“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，更深刻地理解“要靠通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)”。習(xí)近平對(duì)“三個(gè)進(jìn)一步解放”的闡釋，確立了全面深化改革的基本原則，展示了解放和發(fā)展生產(chǎn)力同思想解放、社會(huì)活力增強(qiáng)之間的合力作用和綜合功能。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的新探索

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義最具創(chuàng)新性的理論和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十四大就提出了計(jì)劃和市場(chǎng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式確立以來(lái)的20多年，在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向中，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷深化和加強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系也不斷完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)全面深化改革的實(shí)際，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系”。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而言，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而言，“我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場(chǎng)化程度大幅度提高，我們對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！睆母鼮閺V泛的意義上來(lái)看，“當(dāng)前，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖”。這就全面而深刻地揭示了發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的背景。

在對(duì)十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中，習(xí)近平指出：“我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”因此，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，并不是排斥政府的作用，而是要認(rèn)識(shí)“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。”

從社會(huì)主義現(xiàn)代化全局來(lái)看，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求?！绷?xí)近平從中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的高度，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作出新的闡釋。

謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”

在黨的十八大之后召開(kāi)的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平就提出了“保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入分析問(wèn)題背后的原因，采取有效舉措加以解決”的方法和思路。在部署2014年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，習(xí)近平繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“要積極推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善?！睂?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的探索，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平一直高度關(guān)注的重大問(wèn)題。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新態(tài)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，要正確處理好勇于改革、勇于創(chuàng)新和穩(wěn)妥審慎、穩(wěn)中求進(jìn)的辯證關(guān)系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的進(jìn)程中，既有過(guò)去“積存多年的頑瘴痼疾”，也有現(xiàn)在和未來(lái)面對(duì)的“硬骨頭”和“險(xiǎn)灘”，需要一種既堅(jiān)守已有成就和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“常態(tài)”，又不斷開(kāi)拓進(jìn)取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新”態(tài)勢(shì)。

全面把握和準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，是形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的基本前提。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道，正進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問(wèn)題相互交織的關(guān)鍵時(shí)段。這就要求堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備的科學(xué)判斷；要破除“唯GDP神話”、走出高速增長(zhǎng)的“糾結(jié)”，但又要保持合理的增長(zhǎng)速度，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理空間。要堅(jiān)守轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)，要以提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為根本手段，縝密謀劃高效率、低成本、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，真正形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“新常態(tài)”。在根本上，“新常態(tài)”就如習(xí)近平所提出的，是為了“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升”，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總體”方式和方法的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計(jì)。“新常態(tài)”將引領(lǐng)中國(guó)道路發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期。

（作者：教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任）

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