曹勝

[摘 要]中國特色社會主義道路對發(fā)展中國家具有借鑒意義。相似的經(jīng)歷、共同的任務(wù)、不附加任何政治條件的援助和合作，都使這些國家對中國具有天然的親切感。中國特色社會主義建設(shè)成功經(jīng)驗的借鑒價值有：從本國實際出發(fā)，走符合本國國情的發(fā)展道路，走獨立自主的發(fā)展道路，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]中國特色社會主義道路；發(fā)展中國家；世界意義；借鑒價值

[中圖分類號]D619 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2014）03-0094-06

On the reference value of the road of socialism with Chinese characteristics for developing country

CAO Sheng

（College of Marxism，Qingdao University of Science and Technology，Qingdao 266061，China）

Abstract：The road of socialism with Chinese characteristics is beneficial reference for the developing countries. Similar experiences， common tasks and unconditional political aid and cooperation make these countries intrinsically close to China. The successful experiences of the construction of socialism with Chinese characteristics inspiring emotional resonance are： tracking the way which is in line with the situation of its development from its own reality，taking the way of independent development to handle the relationship among reform， development and stability correctly.

Key words：the road of socialism with Chinese characteristics； developing countries；the significance of the world；reference value

列寧說過：“社會主義有榜樣的力量”“必須實際地表明，即用榜樣來表明共產(chǎn)主義的意義?！盵1]鄧小平認為中國特色社會主義道路“不但是給占世界總?cè)丝?/4的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類表明，社會主義是必由之路，社會主義優(yōu)于資本主義?！盵2]225

具有中國特色和時代特征的中國特色社會主義道路，既是世界的，又是中國的；既是個別的，又是一般的；既是普遍的，又是特殊的；既是歷史的，又是時代的。世界各國都有自己的歷史文化傳統(tǒng)、實踐經(jīng)驗，都獨立自主地實行本國的發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己獨特的發(fā)展模式和發(fā)展道路，但是必須承認，在歷史經(jīng)歷相似、所處時代相同的情況下，后發(fā)展國家的道路面臨某種共性的問題，具有共性的歷史任務(wù)，在這種情況下，國家進行建設(shè)必須吸收人類一切文明成果發(fā)展自己，這其中，當(dāng)然也包括中國特色社會主義建設(shè)所形成的具有普遍意義的經(jīng)驗。

一、眾多政要、學(xué)者認為中國特色社會主義道路對發(fā)展中國家具有借鑒價值

眾多政要、學(xué)者認為中國特色社會主義道路對發(fā)展中國家具有借鑒價值。2004年6月14日，時任聯(lián)合國秘書長的安南在接受新華社記者的提問時說：“中國依靠獨特模式實現(xiàn)發(fā)展的有益經(jīng)驗的確值得其他國家，特別是發(fā)展中國家借鑒?！盵3]聯(lián)合國秘書長潘基文認為：“中國是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，在經(jīng)濟發(fā)展方面樹立了良好的榜樣。中國的發(fā)展經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒窒?，值得發(fā)展中國家借鑒?！盵4] 時任貝寧總統(tǒng)的索格洛說：“貝寧把中國看做是長兄，重視中國發(fā)展和改革的經(jīng)驗?！薄爸袊俏覀兊陌駱?，中國的經(jīng)驗對我們十分有用。我在學(xué)生時期就知道要向中國學(xué)習(xí)，現(xiàn)在還要學(xué)習(xí)。”[5]厄瓜多爾基多大學(xué)政治系教授、“國際戰(zhàn)略智庫”中心主席吉多·桑布拉諾說：“中國道路一直充滿活力和魅力，拉美希冀與中國共享機遇和繁榮。拉美與中國在發(fā)展進程上存在諸多共性，中國有許多優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗值得拉美借鑒。”[6]俄羅斯科學(xué)院院士季塔連科認為：“中國實現(xiàn)現(xiàn)代化、成功地解決深刻的國內(nèi)國際矛盾的經(jīng)驗，不僅為發(fā)展中國家樹立了鮮活的榜樣、提供了切實可行的現(xiàn)代化模式，更為它們發(fā)展與中國的合作提供了廣闊的平臺?！盵7]塔里克教授說：“中國最近幾十年來發(fā)展迅速，積極參與國際事務(wù)并且發(fā)揮了顯著的作用，中國的發(fā)展和成功為發(fā)展中國家提供了借鑒。”[8]

在當(dāng)今世界200個國家和地區(qū)中，發(fā)達國家有24個，發(fā)展中國家有包括亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區(qū)的130多個國家和地區(qū)，占世界陸地面積和總?cè)丝诘?0%以上。中國是最大的發(fā)展中國家。新中國成立以后，中國極其重視與其他發(fā)展中國家的關(guān)系，積極支持其民族解放運動，援助其經(jīng)濟發(fā)展。新時期，中國按照通常的國際經(jīng)濟、政治規(guī)則，加強與其他發(fā)展中國家各方面的聯(lián)系，如3年一屆的中非合作論壇是中國和非洲國家在南南合作范疇內(nèi)的集體對話機制，著力在21世紀(jì)建立和發(fā)展長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了中國與其他發(fā)展中國家合作共贏的新局面。

其他發(fā)展中國家與中國的經(jīng)歷極為相似：一是具有共同的歷史遭遇。在近代，都遭受過帝國主義、殖民主義的侵略、統(tǒng)治、剝削、掠奪，淪為殖民地、半殖民地和附屬國，經(jīng)濟發(fā)展被綁在帝國主義工業(yè)化的戰(zhàn)車上，是帝國主義強國的原材料產(chǎn)地、商品市場和投資場所。二是面臨共同的歷史任務(wù)。經(jīng)濟文化落后是基本的國情，民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)完成后，中國和廣大發(fā)展中國家都面臨著繼續(xù)反對新老殖民主義、反對霸權(quán)主義、清除封建殘余、發(fā)展民族經(jīng)濟、維護世界和平、加強團結(jié)合作的歷史任務(wù)。

受蘇聯(lián)社會主義建設(shè)成就和中國建立社會主義制度的影響，歷史上曾經(jīng)有50多個發(fā)展中國家宣布走社會主義道路。然而，由于歷史的原因，“多數(shù)發(fā)展中國家曾多年按照蘇聯(lián)模式搞社會主義，結(jié)果經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，人民生活貧困?！盵9]20世紀(jì)80年代，在世界改革的大背景下，也進行了部分的探索，但并不成功，1980—1990年被稱為發(fā)展中國家“失去的10年”。整個20世紀(jì)80年代，除東亞一些國家和地區(qū)經(jīng)濟保持高速度增長外，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展陷入困境，拉美國家年增長率僅為1%，非洲大陸為1.4%，和發(fā)達國家已縮小的差距又拉大。

隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，很多發(fā)展中國家改弦易轍，向西方學(xué)習(xí)，采取了以新自由主義為理論基礎(chǔ)的“華盛頓共識”的發(fā)展策略。華盛頓共識的主要觀點是：經(jīng)濟上主張“三化”，即市場化、私有化、自由化，否定政府干預(yù)和宏觀調(diào)控，一切以市場這只“看不見的手”為主導(dǎo)；主張私有制永恒論，把私有制視為唯一有效率的制度，全盤否定公有制，進而否定社會主義制度；堅持有利于資本家利益最大化的資本主義全球化，推崇弱肉強食的“叢林法則”。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨曾指出了“華盛頓共識”的實質(zhì)是“市場原教旨主義”，“這些政策未能帶來許諾的效果，經(jīng)濟或是陷入停滯，或僅是少數(shù)富人才能享受增長的成果，眾多國家更加頻繁地爆發(fā)經(jīng)濟危機?！盵10]“新自由市場原教旨主義一直是為某些利益服務(wù)的政治教條，它從來沒有得到經(jīng)濟學(xué)理論的支持。它也沒有得到歷史經(jīng)驗的支持，現(xiàn)在也變得清楚了。吸取這個教訓(xùn)或許是現(xiàn)在烏云密布的世界經(jīng)濟的一線希望?！盵11]作為新自由主義的鼻祖哈耶克曾稱自己在西方知識界處于身敗名裂的地位。

20世紀(jì)90年代以來，采取“華盛頓共識”的國家經(jīng)歷了四次經(jīng)濟衰退：1994年的墨西哥危機、1997年的亞洲金融風(fēng)暴、2001年的阿根廷危機和2008年的全球性金融危機。據(jù)拉美經(jīng)委會統(tǒng)計，“推行‘華盛頓共識前的1950—1980 年，拉美國家平均經(jīng)濟增長率為5.3%；推行‘華盛頓共識后的10年即1990—2000 年降為3.2%，僅相當(dāng)于過去的60%。即使1994年和1997年兩個增長最高年份，也只有5.2%，還沒有達到過去30 年的平均水平，并且失業(yè)率持續(xù)攀升，貧困人口明顯增加。”[12]這些事實可以說是為“華盛頓共識”的失敗提供了最明顯的證明。前蘇東國家的經(jīng)濟，也因?qū)嵭幸浴叭A盛頓共識”為內(nèi)核的“休克療法”而損失慘重。據(jù)美籍波蘭學(xué)者卡-波茲南斯基在《全球化的負面影響—東歐國家的民族資本被剝奪》一書中的計算，前蘇東國家轉(zhuǎn)軌以來，遭受打擊最輕的匈牙利和波蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失率約為20%，而保加利亞、羅馬尼亞幾乎為40%，俄羅斯為50%，烏克蘭為60%，其經(jīng)濟損失都遠遠超過了20 世紀(jì)30 年代的美國和德國[13]。2008年爆發(fā)國際金融和經(jīng)濟危機標(biāo)志著“華盛頓共識”的終結(jié)。

中國特色社會主義道路既超越了高度集中的蘇聯(lián)社會主義模式，也超越美國的“華盛頓共識”。中國的成功為廣大發(fā)展中國家提供了不同于蘇聯(lián)和西方的經(jīng)驗。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，本身與發(fā)展中國家有許多相同的特點，其在實踐中所取得的寶貴經(jīng)驗值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)、借鑒。

二、走符合本國國情的發(fā)展道路

鄧小平不主張推廣中國的發(fā)展模式，認為各國都有自己的模式。他指出：“世界上的問題不可能都用一個模式解決?！盵2]261“坦率地說，我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會主義的模式，帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好。我們現(xiàn)在要解決好這個問題，我們要建設(shè)的是具有中國自己特色的社會主義?！彼种锌系靥嵝寻l(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人，說：“要緊緊抓住合乎自己的實際情況這一條。所有別人的東西都可以參考，但也只是參考。世界上的問題不可能都用一個模式解決。中國有中國自己的模式，莫桑比克也應(yīng)該有莫桑比克自己的模式?！盵2]261江澤民提出：各國人民最了解本國的具體情況，最有資格找到適合本國的發(fā)展道路?！案鲊嗣窀鶕?jù)各自國情，選擇符合本國實際情況的社會制度和發(fā)展模式，制定行之有效的法律和政策，是合情合理的?！盵14]331

中國特色社會主義道路是基于對國情科學(xué)認識的基礎(chǔ)而確定的。社會主義初級階段是中國最大的國情，它所呈現(xiàn)的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都有其獨特的表征。正是基于對基本國情的正確認識，中國特色社會主義道路才能做好“五位一體”的總布局，確立富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的總?cè)蝿?wù)，才能確立基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)、路徑?！氨本┕沧R”的提出者、美國高盛公司高級顧問、清華大學(xué)教授喬舒亞·雷默認為：“中國把關(guān)注自身的要素作為首要的問題，首先主要的是人們想找到最適合自己國家發(fā)展的道路”，“‘華盛頓共識缺乏對社會傳統(tǒng)的繼承的想法，沒有關(guān)于其他國家該自己決定自己發(fā)展的建議，我認為正是這兩點，中國才顯得非常重要?！薄爸挥嬎鉍DP作為標(biāo)準(zhǔn)的‘華盛頓共識不適應(yīng)中國的模式，如果一個國家要持續(xù)發(fā)展，它只能尋找適合自己的發(fā)展道路?！盵15]坦桑尼亞前駐華大使查爾斯·阿西利亞·桑嘎說：“中國堅持走中國特色社會主義道路，立足本國國情，不照搬、不盲從外國制度，值得其他國家學(xué)習(xí)和欽佩。”[16]

除了東亞等少數(shù)發(fā)展中國家在立足本國國情，走出了一條較為成功的發(fā)展道路之外，部分發(fā)展中國家制定了不符合本國國情的發(fā)展道路，早期是照搬蘇聯(lián)模式，后期照搬“華盛頓共識”，雖然經(jīng)濟、社會取得了一定的成就，如較快發(fā)展了國民經(jīng)濟、改變了畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強了經(jīng)濟自主性、改善了國民生活，但是也走過了太多的彎路，面臨著發(fā)展的困境。如經(jīng)濟文化落后、人口壓力嚴(yán)峻、債務(wù)負擔(dān)沉重、糧食短缺嚴(yán)重、人民生活貧困、貧富差距突出等；政局動蕩不斷、武裝戰(zhàn)爭頻仍、民族沖突頻繁、信仰危機嚴(yán)重、民主法制不健全等。因此，需要根據(jù)本國國情，確定符合本國實際和時代特征的發(fā)展道路。

三、走獨立自主的開放發(fā)展道路

中國特色社會主義道路是在獨立自主基礎(chǔ)上的開放發(fā)展道路、和平發(fā)展道路、創(chuàng)新發(fā)展道路、科學(xué)發(fā)展道路，呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。中國特色社會主義道路七個方面的基本經(jīng)驗，可供發(fā)展中國家借鑒。即：“把堅持四項基本原則同改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本原則同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來”[17]8。

中國把改革作為對社會主義制度的自我完善和發(fā)展，在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上進行了漸進式改革，先從經(jīng)濟體制改革入手，在可控范圍之內(nèi)逐步進行。隨著經(jīng)濟體制改革的成功推進，必然要求進行上層建筑改革。我國對政治體制、科技體制、教育體制、軍事體制等方面也采取了漸進式的改革。中國的漸進式改革是成功的，世界銀行中國和蒙古局局長杜大偉博士（David Dollar）認為：“中國實行的改革開放稱得上是全球經(jīng)濟中最重要的事件，不僅推動中國從一個貧窮落后的國家一躍成為世界最大、最重要的經(jīng)濟體之一，更重要的是，中國的改革開放為發(fā)展中國家提供了寶貴經(jīng)驗?！彼J為最有借鑒意義的，就是中國“務(wù)實性”的改革模式[18]。

中國特色社會主義道路是開放發(fā)展的道路。中國積極融入經(jīng)濟全球化的時代潮流，在對外開放中堅持“對外開放必須將國家利益放在首位”“決不能走西方資本主義道路”“獨立自主原則”等三個原則，正確處理好與西方發(fā)達國家的關(guān)系，積極吸收人類一切文明成果，取得了巨大成就。走開放發(fā)展的道路，必須充分發(fā)揮人民的主體地位，加強執(zhí)政黨的建設(shè)。比如，中國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分發(fā)揮了人民的主體地位。鄧小平指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！盵2]382他還認為群眾推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238執(zhí)政黨的建設(shè)至關(guān)緊要。中國共產(chǎn)黨一直重視并以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，中共十八大報告提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”[19]中共十八屆三中全會又提出了“全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功?！盵20]發(fā)展中國家必須順應(yīng)時代潮流，實行對外開放政策，但必須堅持正確的原則，汲取人民的智慧，加強執(zhí)政黨建設(shè)，這樣才能不被西方發(fā)達國家所綁架，才具有永恒的生命力。

建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是中國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新發(fā)展，是在吸收世界市場經(jīng)濟先進思想、總結(jié)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，融入經(jīng)濟全球化的偉大創(chuàng)舉。中國加強社會主義市場經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的計劃性和政府的宏觀調(diào)控，充分用好“看不見的手”和“看得見的手”，這對于克服市場經(jīng)濟中的“市場失靈”的客觀不足具有有效的作用。在全球的經(jīng)濟交往中，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！盵20]同時積極融入經(jīng)濟全球化的時代潮流，但又絕不依附于世界經(jīng)濟一體化，這些舉措都對發(fā)展中國家具有重要的借鑒價值。

中國和東亞新型工業(yè)化經(jīng)濟體（韓國、新加坡、中國臺灣、中國香港）借助勞動力優(yōu)勢實施“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時機地抓住了發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長。發(fā)展中國家大都走了依附發(fā)達國家技術(shù)與市場的發(fā)展道路，從20世紀(jì)60年代開始，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和微電子技術(shù)在西方發(fā)達國家廣泛運用。在技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，發(fā)達國家逐漸將部分失去比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū)。于是，發(fā)達國家向部分發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過剩資本和技術(shù)，部分發(fā)展中國家和地區(qū)向發(fā)達國家輸出勞動密集型產(chǎn)品。大部分發(fā)展中國家，雖然其程度不同，但是都采用過進口替代型戰(zhàn)略。進口替代型戰(zhàn)略的基本點，是要通過國內(nèi)自行生產(chǎn)原先依賴于進口的工業(yè)品，以實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟增長。該戰(zhàn)略雖曾一度帶來部分發(fā)展中國家（如拉美國家）經(jīng)濟的起飛，但其本身所具有的兩個缺點（不能兼顧國際和國內(nèi)市場的作用，把經(jīng)濟社會發(fā)展等同于經(jīng)濟增長），不僅導(dǎo)致進口的減少，還將導(dǎo)致出口的減少，致使經(jīng)濟開發(fā)所需外匯短缺。大部分發(fā)展中國家出口增長率不及國民生產(chǎn)總值增長率，可認為是進口替代型政策的結(jié)果。在這方面，中國的統(tǒng)籌國內(nèi)國外資源、實施“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略對發(fā)展中國家有借鑒意義。此外，“把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來”，避免兩極分化，也對發(fā)展中國家有可取之處。

四、正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

中國正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系為發(fā)展中國家提供經(jīng)驗。發(fā)展中國家政治發(fā)展存在的主要問題是政局動蕩不間斷、武裝戰(zhàn)爭仍頻繁、宗教民族沖突多、民主法制不健全，嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第一，政局動蕩不間斷。冷戰(zhàn)時期，軍事政變頻繁是發(fā)展中國家政局動蕩的主要表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，1960-1976年，在亞非拉地區(qū)約有30個國家發(fā)生了40次成功的軍事政變；1957-1997年，由于內(nèi)部沖突導(dǎo)致非洲國家政府“非憲”更迭共78次，88個國家元首和政府首腦被推翻。冷戰(zhàn)后，政局動蕩主要表現(xiàn)為民主化運動中進步與反動、革新與保守兩股政治勢力的較量。政局的動蕩使得國內(nèi)建設(shè)難以保持一個穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，你方唱罷我登場的政權(quán)更迭難以保證有秩序地執(zhí)行穩(wěn)定的國家建設(shè)政策。

第二，武裝戰(zhàn)爭頻仍。冷戰(zhàn)時期，世界上大部分地區(qū)沖突和武裝戰(zhàn)爭發(fā)生在發(fā)展中國家，南亞、東南亞、西亞、中美洲一直是世界熱點地區(qū)，歐亞非三大洲的結(jié)合部中東地區(qū)是“熱點中的熱點”。據(jù)統(tǒng)計，1980年以前發(fā)生的184場局部戰(zhàn)爭中，亞洲87場，占總數(shù)的47%；非洲59場，占總數(shù)的32.4%；拉丁美洲32場，占總數(shù)的17%。20世紀(jì)90年代以后，世界局部沖突和戰(zhàn)爭大多集中在中東、非洲、中亞、南亞和巴爾干地區(qū)。90年代最具代表性的地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭如海灣戰(zhàn)爭、巴以沖突、美國轟炸利比亞、索馬里內(nèi)戰(zhàn)、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)均發(fā)生在發(fā)展中國家。進入21世紀(jì)的局部戰(zhàn)爭也集中在發(fā)展中國家，最典型的是2001年10月7日美國以反恐名義進行的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年3月20日美國等少數(shù)國家繞開聯(lián)合國進行的伊拉克戰(zhàn)爭，利比亞危機、敘利亞危機、朝鮮半島局勢危機等均發(fā)生在發(fā)展中國家。美國單方面主導(dǎo)中亞和阿富汗戰(zhàn)略格局后，客觀上與周邊的中國、伊朗、印度、土耳其、巴基斯坦等國在這一地區(qū)的利益發(fā)生碰撞，對這一地區(qū)的安全機制產(chǎn)生威脅；美國武裝推翻薩達姆政權(quán)，使中東局勢發(fā)展難以確定，戰(zhàn)爭隱患更加凸顯，不僅會導(dǎo)致反恐擴大化，還會更不利于國際社會的穩(wěn)定。頻繁的武裝戰(zhàn)爭，使得這些國家難有和平的環(huán)境進行國內(nèi)建設(shè)，戰(zhàn)爭所造成的災(zāi)難至今仍在延續(xù)。

第三，民族宗教沖突多。冷戰(zhàn)后，被兩極格局抑制的民族、宗教問題凸顯出來。一方面，多民族國家中出現(xiàn)了民族分離主義，這在前蘇聯(lián)、東歐地區(qū)也較為普遍，它已造成南斯拉夫的一分為五，捷克斯洛伐克的一分為二，而俄羅斯境內(nèi)的車臣危機則是民族分離主義的最為突出的表現(xiàn)。另一方面，民族、宗教爭端所造成的國際沖突日益增多，如兩伊之間、伊拉克與土耳其之間的庫爾德族問題，印度與斯里蘭卡之間的泰米爾人問題，希臘、土耳其和塞浦路斯之間的民族問題以及中東的巴勒斯坦問題等等；以色列與阿拉伯世界的沖突，盧旺達與布隆迪兩國的種族仇殺，印巴分治中的印度教徒與穆斯林的沖突，阿以沖突，黎巴嫩問題的國際化等等。民族宗教沖突多，并且兩者交織在一起更難以解決，這嚴(yán)重影響了相關(guān)發(fā)展中國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，影響了國家正常關(guān)系，對國際社會的安全與穩(wěn)定也造成了嚴(yán)重的破壞。

第四，民主法制不健全。發(fā)展中國家擺脫殖民統(tǒng)治，建立政治獨立的國家政權(quán)，人民獲得一定的民主權(quán)利，但是舊的統(tǒng)治仍然存在，一些國家不顧國情一味照搬西方民主政治模式，結(jié)果陷于混亂；資產(chǎn)階級借助人民力量取得或鞏固政權(quán)后給予人民的民主與人民的期望相差甚遠，民主進程任重而道遠。發(fā)展中國家的法制雖然取得一定的進步，但是仍然存在重大缺陷：一些國家以神治國、以宗教教義治國，有的國家家族集團實力龐大而置憲法于不顧，很多國家法律不健全，不符合民主政治發(fā)展的時代要求，導(dǎo)致國家秩序混亂，正常的經(jīng)濟建設(shè)無法進行。

中國在社會主義建設(shè)過程中，在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系方面，取得了許多成功的經(jīng)驗，值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是密切聯(lián)系、互相作用的整體，其間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。改革是發(fā)展的根本途徑和強大動力，是長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！皥猿指母镩_放是決定中國命運的一招”[2]368，“改革是中國的第二次革命”[2]113。沒有改革，就不能開辟和拓展中國特色社會主義道路，只有通過改革桎梏生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、科技體制等，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進各項事業(yè)的發(fā)展。中共十八屆三中全會作出了全面深化改革的部署，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵20]中國自改革開放以來，始終堅持漸進式改革方式，從易到難，取得了輝煌的成就，完成了計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，由封閉、半封閉到開放發(fā)展，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度等不斷創(chuàng)新，符合中國實際，體現(xiàn)時代特征，改革的紅利促進了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨人高度重視發(fā)展問題，認為“發(fā)展才是硬道理”[2]377，“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”[21]，提出了科學(xué)發(fā)展觀，并在中共十八大上確立了指導(dǎo)思想地位，“堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展”[22]，闡明了發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要性。這些認識符合發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的時代要求。發(fā)展不是孤立的，不能為發(fā)展而發(fā)展，它是改革的目的。中國是在經(jīng)濟文化落后的國情基礎(chǔ)上，進行社會主義建設(shè)的，發(fā)展也必須在此基礎(chǔ)上進行，我們說的發(fā)展是全面的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展包括社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的最終目的是促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。發(fā)展的最高理念是胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)要求改革不能一勞永逸，必須以改革創(chuàng)新的時代精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷將發(fā)展推向深入。隨著國際國內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)的新要求，改革的內(nèi)容是變化的，發(fā)展中出現(xiàn)的問題如果積弊太多，就有可能影響改革的步伐，影響穩(wěn)定，只有在改革中解決發(fā)展中的問題，才能保證可持續(xù)的穩(wěn)定，所以說發(fā)展是穩(wěn)定最可靠的保證。中國在發(fā)展中前進，經(jīng)濟社會等各方面都取得了豐碩的成果。

穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，也是發(fā)展的要求。鄧小平指出：要達到我們的目標(biāo)，需要什么條件呢？“第一條，需要政局穩(wěn)定?！袊l(fā)展的條件，關(guān)鍵是政局穩(wěn)定。第二條，就是現(xiàn)行的政策不變。”“一個是政局穩(wěn)定，一個是政策穩(wěn)定，兩個穩(wěn)定。不變也就是穩(wěn)定?！盵2]217“沒有安定團結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實行改革開放政策，這些都搞不成?！盵2]199“我們堅定不移的原則是要有穩(wěn)定的政治局面，以保證有秩序地進行四個現(xiàn)代化建設(shè)?！盵2]208江澤民提出“沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進行?！盵14]365胡錦濤認為“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，不僅什么事情都辦不成，而且取得的成果也會喪失掉，一個大有前途的中國就會變成沒有希望的中國?！盵17]806只有保證穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，才能促進改革和發(fā)展，如果國內(nèi)穩(wěn)定問題突出，甚至發(fā)生局部或全局動亂，可能使改革和發(fā)展的成果付諸東流。中國保持了30多年的國內(nèi)穩(wěn)定和國際環(huán)境穩(wěn)定，雖然出現(xiàn)了“六四”風(fēng)波，但很快撥正了航向，始終保持著國內(nèi)的政局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響經(jīng)濟建設(shè)的混亂局面。雖然出現(xiàn)了以臺海危機、美國為首的北約轟炸我駐南使館、南海撞機事件、黃巖島問題、釣魚島事件，但是我們用智慧很好地處理了這些有可能影響中國發(fā)展的不利因素，使中國在保持國內(nèi)、國際穩(wěn)定的環(huán)境下，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷進行改革、發(fā)展，成績卓著。

中國高度重視處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，促使三者能夠互相協(xié)調(diào)和互相促進，積累了寶貴的經(jīng)驗。江澤民指出：“改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三個緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋下好了，相互促進，就會全局皆活；如果有一著下不好，其他兩著也會陷入困境，就可能全局受挫?！盵23]胡錦濤指出，正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，是必須牢牢把握并長期堅持的一個重要方針，絕不是權(quán)宜之計。

中國在實踐過程中，“把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。”[17]204這為發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗，發(fā)展中國家只有正確認識和處理好這三者關(guān)系，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的互相協(xié)調(diào)和互相促進，才能夠保持國家的長治久安、社會的有序發(fā)展和人民的自由而全面發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]