管杰

黨的十八屆三中全會提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。教育在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，教育治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。所以，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是我們面臨的時代命題，也是十分艱巨的歷史任務(wù)。

區(qū)域教育問題是當(dāng)前中國教育改革的核心問題，對區(qū)域教育現(xiàn)代化治理模式的探索是解決這一問題的關(guān)鍵，隨著豐臺區(qū)在北京市率先進(jìn)行教育集群發(fā)展模式改革試驗，方莊教育集群成為北京市最早建立的教育集群。三年來，集群建設(shè)步步深入、不斷升級，已經(jīng)從最初的“抱團(tuán)取暖”式的、以資源共享為主要功能的初級區(qū)域教育共同體，發(fā)展到以課程為中心的區(qū)域生態(tài)教育共同體。又開始了以打通各學(xué)段學(xué)生的出口、改變區(qū)域教育結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)的現(xiàn)代化區(qū)域教育共同體建設(shè)，走過了一條由低級到高級不斷發(fā)展、不斷走向成熟的道路，探索出了一種推進(jìn)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的新模式。

一、方莊教育集群的醞釀和建立

方莊教育集群的建立不是自上而下的捆綁發(fā)展的行政指令，而是源于自下而上的教育主體意識的萌發(fā)。早在2009年暑假，北京十八中和中央音樂學(xué)院附中就開始了聯(lián)合辦學(xué)的嘗試。眾所周知，中央音樂學(xué)院附中作為音樂專業(yè)學(xué)校，擁有強大的音樂師資和課程優(yōu)勢。作為市級示范校，北京十八中名師薈萃，擁有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育課程資源，文化課教學(xué)具有很強的優(yōu)勢。兩校雖然同在方莊社區(qū)，但因歸屬不同，長期以來基本上是“各自為政”，自我發(fā)展。如果兩所學(xué)校聯(lián)合起來，資源共享，優(yōu)勢互補，一定能夠極大地推動兩校的共同發(fā)展。北京十八中的想法迅速得到了豐臺區(qū)教委和方莊地區(qū)辦事處的大力支持，也得到了中央音樂學(xué)院附中的積極響應(yīng)。在區(qū)教委和辦事處的積極推動下，兩校的資源共享的合作辦學(xué)試驗從2009年暑假一開學(xué)就進(jìn)入了實施階段。

合作辦學(xué)使雙方在沒有增加任何投資的情況下，中央音樂學(xué)院附中的學(xué)生享受到了市級示范高中的優(yōu)質(zhì)文化課教學(xué)，基礎(chǔ)文化素質(zhì)迅速提高。北京十八中的學(xué)生享受到了音樂專業(yè)院校師資的教學(xué)，極大地提高了音樂素養(yǎng)，使音樂課成為最受歡迎的課程。資源共享的合作辦學(xué)試驗受到了兩校學(xué)生和家長們的一致歡迎。

北京十八中和中央音樂學(xué)院附中合作辦學(xué)的初步嘗試，使豐臺區(qū)教委產(chǎn)生了將這種資源共享的合作辦學(xué)進(jìn)一步拓展的工作思路。豐臺區(qū)教委的工作思路得到了方莊地區(qū)辦事處的大力支持，也得到了方莊地區(qū)其他學(xué)校的積極響應(yīng)。方莊地區(qū)匯聚了27所高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)，已經(jīng)具備了區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)的條件。經(jīng)過充分的調(diào)研、溝通，在區(qū)教委和辦事處的主導(dǎo)下，以北京十八中為龍頭，涵蓋方莊地區(qū)27所學(xué)校的教育集群開始籌劃建立。同時，教育集群這種區(qū)域教育發(fā)展模式得到了豐臺區(qū)政府高度重視和肯定，在《豐臺區(qū)“十二五”時期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對教育集群實驗進(jìn)行了明確的規(guī)劃，確立了“政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)同、資源共享、特色銜接、共同發(fā)展”的集群機(jī)制，使方莊教育集群成為豐臺區(qū)政府主導(dǎo)的教育實驗項目，以北京十八中為龍頭的方莊教育集群宣布正式建立。

二、以資源共享為主要功能的初級形態(tài)

2011年5月，以北京十八中為龍頭的方莊教育集群全面展開教育集群的實驗和實踐。第一，成立了由區(qū)教委、集群校、龍頭校、社區(qū)和家長代表共同組成的方莊教育集群管理協(xié)調(diào)中心，作為集群的管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在十八中設(shè)立了方莊教育集群辦公室負(fù)責(zé)集群的具體工作；第二，制定了《方莊教育集群實驗區(qū)規(guī)劃方案》，積極進(jìn)行聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，調(diào)度集群課程建設(shè)和資源共享等工作。集群各學(xué)校也設(shè)有專門的集群聯(lián)系人進(jìn)行集群共建；第三，十八中在學(xué)校校園網(wǎng)上建立了專門的“方莊集群”專欄，后來又建立了“北京方莊教育集群數(shù)字云平臺”，及時發(fā)布關(guān)于方莊教育集群的課程信息并進(jìn)行資源共享建設(shè)。第四，集群還建立了集群教師教科研中心 、集群教師培訓(xùn)基地、集群家長培訓(xùn)中心、集群教育質(zhì)量測評中心、集群校長論壇、班主任論壇等集群發(fā)展支撐平臺，集群實行教學(xué)硬件、軟件、課程、師資等教育資源的共享。例如，對于十八中的音樂廳，集群校要使用的話只須提前在網(wǎng)上預(yù)約即可免費使用，如果使用沖突則由集群辦公室協(xié)調(diào)。北京十八中的“名師大家進(jìn)校園”活動，集群數(shù)字平臺將及時發(fā)布信息，集群校無償共享。到目前走進(jìn)集群的名師大家有三十余人次。在師資共享方面，中央音樂學(xué)院附中與北京十八中教師交叉站講臺的做法非常成功。

在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)和全體集群人的共同努力下，到2011-2012學(xué)年度結(jié)束時，方莊教育集群資源共享的目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn)，方莊教育集群的實驗取得了初步成功。

三、以課程為中心的

區(qū)域生態(tài)教育共同體的中級形態(tài)

以資源共享為主要功能的初級教育集群，只能解決方莊地區(qū)教育的“溫飽問題”。要全面提升方莊地區(qū)的教育水平，使方莊地區(qū)的教育達(dá)到“小康”，必須對方莊教育集群進(jìn)行升級。在豐臺區(qū)教工委、區(qū)教委的積極支持下，方莊教育集群確立了“立足于師生的生命價值，服務(wù)于師生身心的全面健康發(fā)展，打造以課程為核心的優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育生態(tài)，推動方莊地區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、內(nèi)涵發(fā)展”的集群升級戰(zhàn)略。

1.橫向貫通

（1）構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)精品課程體系。集群突破了學(xué)校間的邊界，實現(xiàn)了課程資源開放共享、優(yōu)勢互補，不斷打造出新的精品課程，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)精品課程體系。例如 “新音樂教育”課程，由中央音樂學(xué)院教師授課，立足于我國音樂教育優(yōu)良傳統(tǒng)，借鑒目前世界上流行較廣的音樂教育體系——奧爾夫體系、柯達(dá)伊體系、達(dá)克羅茲體系的成功經(jīng)驗，探索出的一條融合中國本土音樂文化與國際先進(jìn)音樂教育理念、方法的中國特色的音樂教育之路。

（2）構(gòu)筑職業(yè)成長、人生規(guī)劃體驗課程體系。集群充分發(fā)揮集群內(nèi)職業(yè)教育、普通教育和成人教育的作用，采用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相配合的方式，采取簽訂合作協(xié)議的彈性合作機(jī)制，充分實現(xiàn)精品課程優(yōu)勢互補、共享，構(gòu)筑職業(yè)成長、人生規(guī)劃體驗課程體系。例如，將普通校的勞技教室建在職高，請職高教師對普通校學(xué)生進(jìn)行基本生存技能培訓(xùn)、家政培訓(xùn)等。同時，讓職高學(xué)生也有學(xué)習(xí)普通校課程的機(jī)會，讓他們也有進(jìn)入高校深造的機(jī)會，充分調(diào)動了職高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（3）形成區(qū)域生態(tài)校本課程體系。針對各集群校形成的獨具特色的校本課程，集群在特色共享的基礎(chǔ)上，實行跨校、跨學(xué)段開發(fā)，基本形成了區(qū)域生態(tài)校本課程體系，滿足了不同學(xué)段、不同層次的學(xué)生個性特長發(fā)展的需要。例如，十八中金鵬科技團(tuán)選派骨干幫助集群內(nèi)小學(xué)、初中、高中組建航模、機(jī)器人、天文觀測等學(xué)生科技社團(tuán)，形成了區(qū)域生態(tài)科技社團(tuán)課程體系。

（4）實踐活動集群聯(lián)動，形成區(qū)域生態(tài)實踐課程體系。集群采取了集群聯(lián)動的模式開發(fā)學(xué)生實踐課程資源，舉行了一系列豐富多采的學(xué)生實踐活動，形成了區(qū)域生態(tài)實踐課程體系。目前集群舉辦或以集群形式參加的活動有：豐臺區(qū)中小學(xué)踐行北京精神主題教育活動、“安全在我身邊”主題演講比賽、“走向未來祖國頌——全國青少年誦讀演講大賽”、“生態(tài)文明——我的低碳生活”第十二屆北京市青少年科普短劇匯演、2013年全國青少年書畫大賽、“金路杯——2013年全國校園（雙語）主持人大賽”、“我們一起成長—方莊教育集群藝術(shù)教育成果展”、“十八中博智杯”2013年全國中學(xué)生橋牌錦標(biāo)賽暨全國中學(xué)生橋牌夏令營等。

2.縱向銜接

（1）開發(fā)貫通學(xué)段的生態(tài)課程體系。學(xué)生個體的成長是一個連續(xù)的過程，這種連續(xù)性體現(xiàn)在其身心發(fā)展的各個階段及其教育的不同階段，這些階段應(yīng)該是相互聯(lián)系或銜接的，它要求教育的每個階段都應(yīng)該充分考慮彼此間的過渡與銜接。目前，因?qū)W制等原因，中小學(xué)在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、評價方式等方面沒有做到較好的銜接與延伸，這些都嚴(yán)重影響了學(xué)生教育的連續(xù)性。比如，某小學(xué)的學(xué)生練了6年籃球，有了很好的球技和很濃厚的興趣，但上了初中，學(xué)校的項目卻是足球，既不能滿足學(xué)生的興趣需求，初中又沒有享受到小學(xué)的教育成果。方莊教育集群打破學(xué)段限制，開發(fā)貫通學(xué)段的課程體系。例如，《中華傳統(tǒng)文化》課程，我們根據(jù)集群學(xué)生的實際，打通學(xué)段，統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)了貫通小學(xué)和初中的集群地方課程，并且形成了地方課程教材。集群的足球、擊劍等采取了從小學(xué)到初中、高中的一貫制培養(yǎng)。

（2）構(gòu)建了區(qū)域生態(tài)德育課程體系。集群在德育課程建設(shè)過程中，圍繞以下幾個方面展開工作。

一是設(shè)立家長交流中心。 為克服家長數(shù)量多、差別大，培訓(xùn)教育資源相對缺乏的困難，集群建立了家長學(xué)校，集中集群內(nèi)所有學(xué)校的師資力量，對家長進(jìn)行分層次培訓(xùn)，并建立家長培訓(xùn)家長的同儕互助制度，還開展了“媽媽課堂”和“隔輩育人”等課題研究，使許多家長掌握了正確的教育觀念和科學(xué)的教育方法，提升了家庭教育質(zhì)量，產(chǎn)生了極大的教育合力。

二是學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)方法教練。為幫助學(xué)生提高自我主導(dǎo)學(xué)習(xí)能力，集群引進(jìn)了“自我主導(dǎo)學(xué)習(xí)能力”項目，培養(yǎng)了學(xué)生的正確學(xué)習(xí)動機(jī)，提升了學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力，使學(xué)生養(yǎng)成了主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

三是傳統(tǒng)德育課程。該課程由生命教育、禮儀教育和誠信教育構(gòu)成，涵蓋了中國傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀德育思想，也涵蓋了各個學(xué)校課程中分散的心理教育、愛心教育、生活技能教育等內(nèi)容。

四是三合一課程。為提高學(xué)生的“親社會行為”和“未來生涯發(fā)展”規(guī)劃能力以及“認(rèn)知、思辨能力”，集群建立了“三合一”干預(yù)教育實驗基地，對集群各年級學(xué)生進(jìn)行“三合一”干預(yù)教育。實驗小組統(tǒng)一進(jìn)行通識培訓(xùn)、方案設(shè)計，定期進(jìn)行經(jīng)驗交流、總結(jié)，統(tǒng)一組織外出參觀、學(xué)習(xí)等。

3.縱橫融通

（1）打造區(qū)域生態(tài)國際課程體系。集群打破學(xué)校和學(xué)段的限制，制定通盤計劃，形成了一個幼兒園、小學(xué)、初中、高中一體化，前后銜接的完整的國際理解教育培養(yǎng)體系，構(gòu)建了一套區(qū)域推進(jìn)、整體打造的區(qū)域生態(tài)國際課程體系。

（2）設(shè)立低碳生活課程。集群校北京十八中、芳古園小學(xué)參與了“以符合自然規(guī)律的生活方式實現(xiàn)青少年可持續(xù)發(fā)展”的教育實驗。在課題組專家指導(dǎo)下，我們從中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化出發(fā)，根據(jù)四季養(yǎng)生規(guī)律，加入中醫(yī)時令養(yǎng)生的調(diào)理手段，制定了學(xué)生日常飲食、起居、運動、情志和學(xué)習(xí)的復(fù)合處方，使學(xué)生的生活符合自然規(guī)律，幫助學(xué)生形成一種低碳、綠色、積極、健康、高效的生活及學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)了學(xué)生身心健康、道德完善和智力發(fā)展。

（3）創(chuàng)建“愛讀書、讀好書”的集群書院文化。例如，集群在北京十八中成立了以“讀書塑造心靈，讀書啟迪智慧”為宗旨的方莊書院，方莊書院積極挖掘圖書資源，舉辦讀書理論研討和專題講座，組織系列讀書活動，開展閱讀競賽和讀書經(jīng)驗交流活動。“走出去、請進(jìn)來”，有序地策劃以“讀書”為主題的專家報告和主題學(xué)術(shù)研討，擴(kuò)大教師交流平臺。貫徹“知行合一”的教育理念，將閱讀與實踐緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高師者愛讀書、生者樂讀書的“致用”效果，并積極籌劃創(chuàng)辦書院半年刊《大家書齋》。

（4）加強集群與社區(qū)互動，建設(shè)成社區(qū)支持教育、教育輻射社區(qū)的生態(tài)文化圈。如不定期地派集群內(nèi)的名師到社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校進(jìn)行社區(qū)培訓(xùn)，邀請社區(qū)內(nèi)的成功人士和名人到學(xué)校開設(shè)講座；舉辦校園開放周；與社區(qū)聯(lián)合舉行文化活動等，在方莊地區(qū)形成理解教育、關(guān)心教育、終身教育的良好氛圍。

四、以打通各學(xué)段學(xué)生出口為核心的

區(qū)域教育共同體的高級形態(tài)

在方莊教育集群的實踐中，我們進(jìn)一步認(rèn)識到，區(qū)域教育的根本問題是解決出口問題，方莊教育集群只有打通各學(xué)段學(xué)生出口，徹底改變金字塔式的教育結(jié)構(gòu)，使方莊學(xué)區(qū)的學(xué)生們都能夠接受適合自己的優(yōu)質(zhì)教育，改變和滿足方莊社區(qū)對優(yōu)質(zhì)教育的需求。正如集群校芳城園小學(xué)一名學(xué)生家長所說，雖然女兒感興趣的是十八中定期請區(qū)域內(nèi)的音樂附中表演一些世界名曲，集群校的學(xué)生都可以過去欣賞。但家長更關(guān)心的是集群校孩子的“小升初”，不知道女兒能不能就近上集群里的好中學(xué)。

要打通方莊教育集群學(xué)生出口，必須將集群金字塔式的教育結(jié)構(gòu)改為圓柱式教育結(jié)構(gòu)，這是一項非常艱巨的工程。在這個問題上我們并沒有將目光僅僅盯在升學(xué)出口上，而是立足于多出口、多元化，全面打通集群各學(xué)段學(xué)生出口。

集群目前已經(jīng)采取了七項措施，一是做大做強集群的龍頭學(xué)校，龍頭學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展，以集團(tuán)化帶動集群化發(fā)展；二是打通集群內(nèi)學(xué)生直升通道。進(jìn)一步加強集群內(nèi)各級學(xué)校的聯(lián)系，在集群內(nèi)打通各學(xué)段學(xué)生出口，確保優(yōu)秀學(xué)生能夠在實驗區(qū)內(nèi)享受到從幼兒園到高中的一條龍的優(yōu)質(zhì)特色教育；三是職普融通辦學(xué)，與集群內(nèi)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，打通部分學(xué)生的就業(yè)渠道；四是實行“高考加會考”模式，打通學(xué)生升入高等職業(yè)院校通道；五是打通音樂、美術(shù)、體育等特長學(xué)生的升學(xué)通道，走特長升學(xué)之路；六是積極聯(lián)系高等院校，努力實現(xiàn)中學(xué)與高校聯(lián)合辦學(xué)，以解決打通文化課成績優(yōu)秀高中學(xué)生的升學(xué)問題；七是積極發(fā)展國際教育，為學(xué)生打通國外留學(xué)的通道。

五、方莊教育集群發(fā)展的經(jīng)驗

在方莊教育集群的發(fā)展過程中，我們總結(jié)出了集群教育發(fā)展的一些具有普遍意義的經(jīng)驗。

1.龍頭帶動，優(yōu)質(zhì)共享

教育集群化發(fā)展，需要借助集群內(nèi)龍頭學(xué)校的帶動輻射作用。龍頭學(xué)校擁有的教育資源，在一個相對固定的區(qū)域內(nèi)，一般具有明顯的優(yōu)勢。其學(xué)校硬件基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、管理模式、生源質(zhì)量、社會聲譽都明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他學(xué)校，很自然會成為其他學(xué)校模仿和學(xué)習(xí)的榜樣，龍頭學(xué)校在教育改革和學(xué)校建設(shè)方面的舉措會對其他學(xué)校具有明顯的示范帶頭作用。教育集群化發(fā)展的目的，就是要促進(jìn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、內(nèi)涵發(fā)展。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須同時開展兩個方面的工作。一是充分利用龍頭學(xué)校的資源優(yōu)勢，把龍頭學(xué)校建設(shè)成區(qū)內(nèi)其他學(xué)校的楷模和榜樣，二是通過優(yōu)質(zhì)資源共享，把龍頭學(xué)校的優(yōu)勢擴(kuò)展到其他學(xué)校，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。資源共享，就是集群內(nèi)所有學(xué)校共享龍頭學(xué)校的教育資源，包括師資力量、管理模式、硬件設(shè)施等，同時，龍頭學(xué)校也能共享其他學(xué)校的資源。

2.一體多元，生態(tài)共生

一體多元就是各集群校在同一個區(qū)域教育共同體——方莊教育集群內(nèi)，實行多元化發(fā)展。因為優(yōu)質(zhì)均衡是基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心目標(biāo)，內(nèi)涵發(fā)展是實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑，張揚差異是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效方法，各美其美是優(yōu)質(zhì)均衡的具體表現(xiàn)。集群不同于集團(tuán)，集群建立后，集群校的法人地位不變、辦學(xué)性質(zhì)不變、人事關(guān)系不變、資源的所有權(quán)不變，這是一種既自主又合作的“1+N”體制的區(qū)域教育共同體，集群校是平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互相尊重，共贏共生。這種體制激發(fā)了每一所學(xué)校自我管理、自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

集群發(fā)展不僅是資源的簡單整合、平均，實質(zhì)上集群內(nèi)各種元素組合方式的根本變革，是一種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)集群治理效率的提升，而要實現(xiàn)這種提升，必須基于深度資源合作、整合與共享，才能實現(xiàn)區(qū)集群的良性互動、循環(huán)和升級。也就是說必須將集群建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)區(qū)域教育生態(tài)，不僅生態(tài)共生，而且必須不斷發(fā)展，創(chuàng)造出更高級的課程教育資源。

3.內(nèi)生外引，打通各學(xué)段學(xué)生出口

區(qū)域教育根本目是解決學(xué)生的出口問題，教育集群如果不能打通各學(xué)段學(xué)生的出口，徹底改變金字塔式的教育結(jié)構(gòu)，那就只能是一個低級的教育共同體。所以，集群必須從內(nèi)外兩個方面著手，內(nèi)生外引，打通各學(xué)段學(xué)生出口，才能實現(xiàn)集群的根本任務(wù)。

方莊教育集群建設(shè)取得的成績，得到了社區(qū)、家長和學(xué)生的好評，《人民日報》、《中國教育報》、《中國教師報》、《北京日報》、《北京青年報》、《北京晚報》、《北京晨報》、《北京商報》、《北京考試報》、《新京報》、《京華時報》、《法制晚報》、《競報》、《現(xiàn)代教育報》、《豐臺報》、《勞動午報》等十余家新聞媒體先后進(jìn)行了五十多次報道。豐臺區(qū)教委也適時地將教育集群這種發(fā)展模式進(jìn)一步推廣，目前除方莊教育集群外，又建立了東高地、云崗及南站3個教育集群。2014年，豐臺鎮(zhèn)、馬家堡、盧溝橋、長辛店等地區(qū)將建成4個教育集群。2015年，萬豐、大紅門、南苑、麗澤金融區(qū)等4個教育集群也將建成。預(yù)計到2017年，還將建成科技園區(qū)、首經(jīng)貿(mào)、園博園、青龍湖等4個教育集群。屆時，豐臺教育集群將達(dá)16個，集群化發(fā)展將成為豐臺區(qū)教育的突出特色。

當(dāng)然，方莊教育集群作為一個區(qū)域教育共同體，其發(fā)展也存在一定的問題，例如封閉性、同質(zhì)性、依賴性、資金鏈等。為克服這些問題，目前方莊教育集群正在進(jìn)行第二期規(guī)劃，規(guī)劃主要從加強集群研究，深化集群發(fā)展機(jī)制，完善集群保障機(jī)制等方面進(jìn)行。集群研究我們主要以專家理論研究和集群實踐研究為主。深化集群發(fā)展機(jī)制我們主要從加強集群內(nèi)教師流動機(jī)制、完善資源共享機(jī)制、建立創(chuàng)新激勵機(jī)制、建立集群評價機(jī)制、建立集群教研選擇制、建立集群圖書資源一卡通制度、充分發(fā)揮贏利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用、深化開放發(fā)展戰(zhàn)略等方面進(jìn)行。完善集群保障機(jī)制方面，我們計劃采取完善集群發(fā)展資金鏈，實行龍頭學(xué)校負(fù)責(zé)制等措施。

方莊教育集群是區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的一種新模式的探索，現(xiàn)代教育治理的內(nèi)在要求，首先，是在政府主導(dǎo)下形成包括政府、學(xué)校、社會組織和公民個人等多元主體共同參與的教育治理架構(gòu)。其次，形成各方面不同主體參與教育決策過程，從根本上體現(xiàn)以受教育者為核心的教育需求和主體地位。其成果得到了學(xué)生、家長、社會和教育主管部門的一致認(rèn)可。所以，教育集群模式應(yīng)該是一條推動區(qū)域教育治理現(xiàn)代化的成功之路，一條實現(xiàn)中國教育夢的成功之路。

參考文獻(xiàn)（編者略）

（責(zé)任編輯 王永麗）