綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

王金龍

摘 要 20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，貿(mào)易自由化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和人類福利的提高，與此同時(shí)，它也給生態(tài)環(huán)境和人類健康帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅保護(hù)手段應(yīng)用的余地越來越小。綠色貿(mào)易壁壘因其名義上的合理性和保護(hù)方式上的隱蔽性等特點(diǎn)作為新型非關(guān)稅壁壘的典型代表登上國際舞臺。在當(dāng)前新的世界貿(mào)易形勢下，如何積極應(yīng)對和突破綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，對推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 綠色壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 影響

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受綠色壁壘的現(xiàn)狀

隨著各國對環(huán)境問題的重視和人們環(huán)保意識的提高，以及各國尤其是發(fā)達(dá)國家利用綠色壁壘這一新型的非關(guān)稅壁壘來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策的行為越來越多，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)了重要的地位。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家以及農(nóng)產(chǎn)品出口大國，由于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量水平低下，達(dá)不到日美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)各種苛刻的檢驗(yàn)檢疫條件及標(biāo)準(zhǔn)，因而頻頻遭遇國外的綠色壁壘，其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響越來越大，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)失去了在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

二、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

（一）積極影響

1、有利于調(diào)整出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

綠色壁壘在一定程度上順應(yīng)了消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念，進(jìn)入90年代，環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)引出了一種新的價(jià)值觀——注重生活質(zhì)量、營造綠色文明、超越狹隘的人類中心論，而價(jià)值觀的變化又帶來了消費(fèi)觀的變化，使得綠色產(chǎn)品備受消費(fèi)者的青睞，綠色產(chǎn)品和與之相關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長，在貿(mào)易中所占比重逐漸增強(qiáng)。因此，隨著綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的開展和深化，國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將影響出口的農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使那些與資源再生、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級農(nóng)產(chǎn)品比重進(jìn)一步下降，從而使有利于環(huán)保的綠色農(nóng)產(chǎn)品的比重日益增大，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，使發(fā)展中國家出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、土地密集型向技術(shù)、知識密集型過渡，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

2、有利于提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識，獲得長期的利益

創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，既有利于社會(huì)，又有利于企業(yè)。社會(huì)因良好的相互關(guān)系和就業(yè)機(jī)會(huì)而獲益；企業(yè)則因一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境而得益。社會(huì)既是企業(yè)勞動(dòng)力的來源，又是企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的顧客來源。如以保障勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利的SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證過程造成的成本負(fù)擔(dān)短期內(nèi)確實(shí)會(huì)削弱我國出口企業(yè)的低成本優(yōu)勢，但從長遠(yuǎn)來看，如果一家企業(yè)成功通過了SA8000認(rèn)證，這無疑是對其所負(fù)社會(huì)責(zé)任最有效的承認(rèn)，就可以使企業(yè)以更高的勞工待遇以及由此帶來的聲譽(yù)區(qū)別于其他企業(yè)，創(chuàng)造出一個(gè)贏得人們歡迎的公眾形象，從而吸引更多的顧客、員工和投資者，獲得長期的利益。

3、綠色壁壘促使農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

面對發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的綠色壁壘，我國政府需要下大功夫宣傳綠色壁壘的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且不斷調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)，使其與國際標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌，督促我國企業(yè)在產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷提高技術(shù)水平。例如，自1996年8月起，歐盟禁止從我國進(jìn)口禽肉，到2001年5月解除該禁令，共5年時(shí)間，我國已經(jīng)投入大量的精力和財(cái)力，建立起較為先進(jìn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和全方位的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫體系，提高了禽肉產(chǎn)品的質(zhì)量。

（二）消極影響

1、對成本及競爭力的影響

我國出口的一些農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力主要基于廉價(jià)勞動(dòng)力和較低的生產(chǎn)成本而形成的價(jià)格優(yōu)勢，而綠色壁壘的實(shí)施則要求在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系，這勢必增加我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理成本。各種各樣的費(fèi)用就削弱了我國因勞動(dòng)力成本低廉而具有的比較優(yōu)勢，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的成本，使我國在激烈的國際競爭中失去價(jià)格優(yōu)勢。

2、產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，實(shí)施的國家越來越多，使用頻率越來越高

綠色壁壘可以引起連鎖反應(yīng)，往往一國剛開始設(shè)置一項(xiàng)新的綠色壁壘，很快會(huì)帶動(dòng)其他國家也實(shí)施進(jìn)口限制，造成全球范圍的影響。根據(jù)中國WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國出口到日本的食品共有284批次被扣留，其中蔬菜類48批次，占被扣留食品總數(shù)的16.9%，位居第二位；美國2010年扣留我國出口食品779批次，蔬菜及其制品（包括腌制、干制、蔬菜罐頭）共計(jì)91批次，占扣留食品批次的11.7%，位居第三位；歐盟2010年食品飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）對中國食品通報(bào)295批次，其中水果蔬菜33批次，占總通報(bào)食品批次的11.2%，位居第三位；由此可見，蔬菜作為我國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品，其貿(mào)易遭遇國外綠色壁壘沖擊的形勢非常嚴(yán)峻。

三、結(jié)論

為了擴(kuò)大出口市場，出口企業(yè)在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，可以采用多種方式來實(shí)施出口市場多元化策略。從而盡快改變過度依賴日美歐的格局，加大對發(fā)展中國家的出口力度，進(jìn)而有效規(guī)避來自發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘，降低農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

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