高景　程小璽

摘要：隨著世界經(jīng)濟全球化進程的不斷加速和貿易自由化在全球范圍的擴展，關稅壁壘以及傳統(tǒng)的非關稅壁壘作為貿易保護手段的作用越來越弱，逐步被降低或拆除，而一種借環(huán)境保護之名行貿易保護之實的保護手段也在被逐漸加強，這就是綠色貿易壁壘。本文在分析綠色貿易壁壘產(chǎn)生的根源和我國在應對國外綠色貿易壁壘存在的不足的基礎上，提出了應對綠色貿易壁壘的策略。

關鍵詞：綠色壁壘 國際貿易 出口

綠色貿易壁壘把愛護地球的稀缺資源、公共環(huán)境和人民健康為目的，制定一系列嚴格的環(huán)境衡量指標，將進入一國的外國產(chǎn)品或服務施行允許進入受限措施。它從屬于一種新的非關稅壁壘形式，并變成許多國家國際貿易政策措施的必不可少一部分。建立世界貿易組織使得貿易自由化迅速發(fā)展，國際間貿易變得十分激烈，國家為了保護自己的利益，新貿易保護主義趨勢開始上升。

一、綠色壁壘對我國出口貿易的影響

發(fā)達國家對我們國家運用綠色貿易壁壘保護方式，中國的出口貿易越來越艱難。在這個貿易競爭的大背景下，國際貿易保護主義會愈發(fā)的以環(huán)保綠色為理由來保護該國的貿易。我國出口貿易的地方主要為美、日、韓、歐盟、東盟等西方發(fā)達國家或地區(qū)，這些發(fā)達國家都是實施綠色壁壘的主要國家，綠色壁壘給中國出口貿易帶來威脅。

（一）影響我國的出口市場

我國出口市場大多數(shù)集中在發(fā)達國家地區(qū)，而這些國家地區(qū)的技術發(fā)達且人民的環(huán)保意識較強，隨著綠色壁壘的興起，我國的出口市場漸漸處于劣勢地位。我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是比較傳統(tǒng)的加工業(yè)，然而，國際市場上對這些產(chǎn)品的要求嚴格，從而導致了這些產(chǎn)品出口份額的不斷下降，有的甚至影響我國國際市場產(chǎn)品銷售。

（二）削弱企業(yè)的出口競爭力與效益

隨著綠色關稅等措施的出現(xiàn)，當下中國企業(yè)的生產(chǎn)工藝的狀況使得產(chǎn)品標準很難達標。提高生產(chǎn)工藝水平，引進更加先進的機器設備和原材料，將大幅增加產(chǎn)品生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品的國際市場競爭力并降低企業(yè)的生產(chǎn)利潤。產(chǎn)品達不到西方發(fā)達國家質量要求，產(chǎn)品出口減少，對出口企業(yè)利益帶來巨大損害。

（三）影響農(nóng)副產(chǎn)品出口貿易

為我國近年來對歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口額，雖然整體呈上升趨勢，但并不穩(wěn)定且上升緩慢，由此可見綠色壁壘的出現(xiàn)，一定程度的阻礙了我國農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿易。

與其他產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件要求比較高，它更容易受到地域、天氣、生產(chǎn)技術等的影響。在傳統(tǒng)貿易壁壘受到限制的情況下，綠色貿易壁壘成為當前國際貿易保護主義的主要手段，是發(fā)達國家利用其先進的技術設置的貿易障礙。自從中國加入世界貿易組織以來，發(fā)達國家不間斷提高產(chǎn)品質量標準和增大對農(nóng)產(chǎn)品限制范圍，綠色貿易壁壘措施日益嚴重，且不斷頒布新的技術要求標準法規(guī)，綠色標準不斷地細化、延伸。

二、我國遭受綠色壁壘的原因分析

（一）出口產(chǎn)品結構失衡

出口受挫的主要原因是出口產(chǎn)品構成不平衡，其中包括四個部分：一是產(chǎn)品結構的失調。我國與其他國家的加工技術水平具有顯著差別。二是市場結構的失衡。我們主要出口市場定位在發(fā)達國家，然而綠色貿易壁壘的倡導者就是這些發(fā)達國家。三是市場體系的不完善。從我國的企業(yè)融資困難、市場道德風險高，企業(yè)交易成本負擔嚴重等現(xiàn)象來看，我國的市場經(jīng)濟體系仍然很不完善。四是資源配置的不合理。

（二）我國缺乏完整的質量監(jiān)控體系

中國的環(huán)保意識缺乏致使我國的環(huán)保質量體系落后。長久以來，經(jīng)濟快速發(fā)展占據(jù)首屈一指地位，忽視了保護環(huán)境是十分重要的。在21世紀以來，雖然我國已經(jīng)愈發(fā)重視環(huán)境且制訂了眾多的環(huán)保法規(guī)，但仍舊和發(fā)達國家具有很大差距且至今還遠遠落后，使得我國生產(chǎn)的出口產(chǎn)品在國際貿易市場中受到發(fā)達國家的限制。

（三）企業(yè)缺乏國際認證意識

目前在國際上普遍被接受和認可的標準有：ISO9000質量體系和ISOl4000環(huán)境管理體系；美國的 FDA、HACCP、UL認證，歐盟的CE認證等。這些都是國際貿易市場上的“通行證”。然而，我國的很多企業(yè)由于基礎設施落后且缺乏這些國際認證的意識，不利于生產(chǎn)產(chǎn)品的出口。因此，我國應該要對這些中小企業(yè)進行教育和監(jiān)督，督促他們按照國際標準對產(chǎn)品進行加工和生產(chǎn)。

三、突破綠色壁壘的對策建議

（一）提高環(huán)保意識

將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護作為工作重心，運用必要法律法規(guī)進行輔助。提高環(huán)境標準可以促進我國可持續(xù)發(fā)展，使其在國際貿易中占有更好的優(yōu)勢地位和競爭力。綠色貿易壁壘迫使我們理性對待，充分意識綠色貿易的重大意義，更認清一些發(fā)達國家對貿易壁壘寄托的厚望，我國應該保護他們的合法權益，提高環(huán)保意識，促進利益和諧共享。

（二）積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有很強的關聯(lián)性，應該加快制定各種商品生產(chǎn)有關的環(huán)境法律法規(guī)，使我國的外貿產(chǎn)業(yè)能與國際接軌；環(huán)保執(zhí)法的力度不斷增大，對違反環(huán)保法規(guī)的產(chǎn)業(yè)嚴厲懲罰；推行“綠色環(huán)?！敝贫?。此外，必須加強外國有關環(huán)境法律法規(guī)的探索工作、環(huán)境保護信息收集工作，建立對外貿易環(huán)境信息系統(tǒng)的技術標準，為中國出口企業(yè)提供及時、準確的信息服務，推動企業(yè)按照標準實施，將利益最大化發(fā)揮極致。

（三）加強與環(huán)境有關的認證工作

認證主要是與環(huán)境有關的國際環(huán)境管理體系（ISO14000）系列標準和綠色標志認證等，加大中小企業(yè)在綠色環(huán)保、綠色營銷、環(huán)保宣傳等環(huán)境保護工作，鼓勵企業(yè)進行國際環(huán)境標準認證，并且給積極參與環(huán)境認證企業(yè)金融、技術和其他必要的支持。只有重視環(huán)保工作、進行國際認證、生產(chǎn)符合國際標準的相關產(chǎn)品才能是我國的對外貿易處于有利地位。

（四）充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用

積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定條款和條件的談判過程中，發(fā)達國家傾向于嚴格環(huán)境標準和環(huán)境保護措施，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調一致作為國家戰(zhàn)略工作重心。

以國際規(guī)范為依據(jù)反對進口國的綠色貿易壁壘。對于進口國運用單方面設置環(huán)保綠色壁壘作為借口，或進口國本國法規(guī)運用到海外，或進口國通過隱藏策略做出的貿易歧視，中國需要運用外交手段與進口國家來談判，或通過世貿組織的爭端解決機構進行申訴，維護自身利益。

四、結語

綜上所述，綠色壁壘是一把雙刃劍，它的影響是雙面的，既可以側面推動我國技術的發(fā)展和提升我國對環(huán)境、環(huán)保的重視，也在某些方面影響限制著我國貿易的發(fā)展。我們應該順應這股綠色潮流，揚長避短，利用他的積極性推動我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展，也要保護好本國貿易不受發(fā)達國家的這些以“綠色”借口來對我國設施的障礙的影響。所以，在面對綠色貿易壁壘這一問題上，我們國家應該以長遠的、可持續(xù)發(fā)展的方面發(fā)展，保護好我國環(huán)境、人民的健康安全、調整好產(chǎn)業(yè)結構、提升我國的科學技術進步，促進社會的生態(tài)和諧發(fā)展。

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（高景，1982年生，廣東珠海人，北京師范大學珠海分校國際商學部講師。研究方向：國際經(jīng)濟學。程小璽，河南許昌人，北京師范大學珠海分校學生）