土建施工質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對(duì)策分析

錢凱

摘要：加強(qiáng)土建施工的質(zhì)量監(jiān)理工作作為一項(xiàng)必要性工作，對(duì)于現(xiàn)代建筑工程具有非常重要的意義。本文首先分析了土建施工質(zhì)量監(jiān)督管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：土建；施工；質(zhì)量；監(jiān)督管理

1土建施工質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1.1監(jiān)督和管理制度體系不健全

因?yàn)榻ㄖこ躺婕胺秶鷱V，受到較多的部門監(jiān)督，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理在權(quán)責(zé)上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理的任務(wù)，還要開展質(zhì)量控制方面的任務(wù)，建筑工程質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況差強(qiáng)人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來(lái)負(fù)面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重復(fù)，降低了工作效率，浪費(fèi)資源。城建、鐵路、交通、水務(wù)等機(jī)構(gòu)都在各自的權(quán)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不同，這制約了我國(guó)建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。

1.2建設(shè)過程中監(jiān)管不到位

有些項(xiàng)目施工隊(duì)伍在專業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を?yàn)收不嚴(yán)格，不依照建筑工程規(guī)范驗(yàn)收。有些項(xiàng)目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗(yàn)收單位對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并以自己驗(yàn)收形式代替第三方驗(yàn)收，在這個(gè)驗(yàn)收過程中，施工企業(yè)和項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機(jī)制并沒有對(duì)其起到制約的作用，竣工驗(yàn)收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。

1.3管理人員的素質(zhì)有待提高

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進(jìn)行管理，并沒有適當(dāng)吸收新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔(dān)任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

2土建施工質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1做好施工準(zhǔn)備工作

在施工準(zhǔn)備工作方面，首先要做好勘察及原始資料的收集工作?？辈斓膬?nèi)容宏觀方面包括地形、地質(zhì)、水文、氣象等內(nèi)容，細(xì)節(jié)方面也不能忽視，包括道路、水電管網(wǎng)、砂石場(chǎng)，建筑材料、設(shè)備市場(chǎng)及供應(yīng)能力，臨近居民區(qū)、全年降雨量、雨季起止日、全年風(fēng)向、風(fēng)速資料等情況，內(nèi)容一定要詳實(shí)。及時(shí)落實(shí)實(shí)力、信譽(yù)較好的分包單位，簽訂分包合同。建立全面的質(zhì)量、安全管理體系和制度，測(cè)算施工勞力和安排施工計(jì)劃，提前測(cè)算材料、設(shè)備用量并及時(shí)訂貨。做好場(chǎng)地平整并通水、通路、通電。做好場(chǎng)地測(cè)量釘樁工作，及時(shí)修建辦公、生活用房和施工生產(chǎn)用房、庫(kù)房及施工圍墻，鋪設(shè)水電管線設(shè)施，同時(shí)要定制安全標(biāo)志牌、施工公告牌、安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌等標(biāo)志牌。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查

建設(shè)工程前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，進(jìn)行安全交底。施工現(xiàn)場(chǎng)中，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理人員，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作，應(yīng)當(dāng)立即制止。在施工過程中，有些分項(xiàng)、分部工程已經(jīng)完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已經(jīng)完成，其他部位正在施工，必須對(duì)已完工的成品采取妥善的保護(hù)措施，注意各工序的銜接，以防造成返工、損傷，甚至造成有的損傷難以恢復(fù)到原樣，成為永久性缺陷，這些都可能為安全問題留下隱患。

2.3加強(qiáng)竣工驗(yàn)收

審查承包單位提交的竣工文件資料、竣工圖，若所提交的驗(yàn)收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符合之處應(yīng)指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)和改正。根據(jù)施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本規(guī)定，采用必要的檢測(cè)手段和方法對(duì)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。對(duì)檢查出現(xiàn)的問題督促施工單位及時(shí)整改。驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

3 案例分析

3.1工程概況

江陰臨港新城規(guī)劃展覽館建筑面積4481㎡，工程為框架結(jié)構(gòu)地下一層、地上二層，地下室層高4.75米，一層層高6.15米，二層層高為4.7米，屋頂標(biāo)高12.5米，女兒墻頂標(biāo)高12.8米。本工程結(jié)構(gòu)類型地上、地下均為框架結(jié)構(gòu)，抗震設(shè)防烈度六度，抗震屬丙類建筑，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)，鋼筋砼結(jié)構(gòu)裂縫控制等級(jí)三級(jí)，框架抗震等級(jí)三級(jí)，樁基設(shè)計(jì)等級(jí)乙級(jí)。

3.2質(zhì)量控制依據(jù)

施工過程中的質(zhì)量控制，重點(diǎn)是對(duì)材料、構(gòu)配件、半成品、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制和工序質(zhì)量控制，除了合同文件、設(shè)計(jì)文件，法律、法規(guī)，還有專門的技術(shù)性法規(guī)或其它規(guī)定。（1）控制原材料的依據(jù)：有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如水泥、鋼材、碎石、砂、電焊條等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)試驗(yàn)、取樣、方法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；有關(guān)材料驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）控制工序質(zhì)量的依據(jù)：有關(guān)施工工藝規(guī)程及驗(yàn)收規(guī)范；凡屬采有新工藝、新技術(shù)、新材料，事前應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上制定的施工工藝規(guī)程，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定。

3.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查

（1）檢查的內(nèi)容主要包括：開工前檢查，目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否保證工程質(zhì)量，能否連續(xù)地進(jìn)行正常施工；在工序施工過程中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中人、材、機(jī)、方法、環(huán)境是否處于良好狀態(tài)是否符合保證工程質(zhì)量的要求發(fā)現(xiàn)有問題及時(shí)糾偏和加以控制，在自檢、專職檢、工序交接檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工序檢查驗(yàn)收；停工后、復(fù)工前的檢查，當(dāng)施工單位造成工程質(zhì)量事故，監(jiān)理人員可行使質(zhì)量否決權(quán)，令其停工，或工程因某種原因停工后需復(fù)工時(shí)，均應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可后始下達(dá)復(fù)工令；分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查認(rèn)可后，簽署驗(yàn)收記錄；對(duì)重要的和對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序和部位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工全過程的旁站監(jiān)督和控制確保使用材料及工藝過程質(zhì)量，如本工程的土方回填、后澆帶、砼澆灌、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程、防水細(xì)部構(gòu)造處理施工進(jìn)行旁站監(jiān)理（具體見旁站監(jiān)理方案）。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的方式：一是，旁站和巡視，旁站是指對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序施工過程中由監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，巡視是指監(jiān)理對(duì)正在施工的部位或工序現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。巡視是“面”的活動(dòng)，旁站是“點(diǎn)”的活動(dòng)。二是，平行檢查，監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測(cè)手段在施工單位自檢的基礎(chǔ)上按一定比例獨(dú)立進(jìn)行的檢查或檢測(cè)活動(dòng)。本工程監(jiān)理人員應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)范抽查頻率的50%進(jìn)行平行檢查。

3.3工程質(zhì)量驗(yàn)收組織及合格標(biāo)準(zhǔn)

（1）檢驗(yàn)批：由監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)合格。具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。（2）分項(xiàng)工程：由監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批均符合合格質(zhì)量規(guī)定。分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。（3）分部（子分部）工程：由總監(jiān)理工程師組織施工項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部（子分部）工程所含的分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量控制資料完整。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的抽樣檢測(cè)結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定。

3.4工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理

經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新組織驗(yàn)收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位鑒定達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收；經(jīng)返修或加固的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足使用安全要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收；通過返修或加固仍不能滿足使用安全要求的分部工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)紹飛.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理分析探討[J].廣東建材.2008（09）