周宏亮

摘要：本文首先分析了影響園林工程造價(jià)的因素和園林綠化工程造價(jià)控制的必要性，然后介紹了園林造價(jià)控制存在的問(wèn)題，最后提出相關(guān)的解決方法和措施。

關(guān)鍵詞：園林工程；造價(jià)控制；影響因素；問(wèn)題；措施

一、影響園林工程造價(jià)的因素

（一）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)圖紙是項(xiàng)目建設(shè)施工的基礎(chǔ)依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于園林項(xiàng)目整體費(fèi)用水平具有重大影響。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目整體造價(jià)的影響高達(dá)四分之三。由于不同園林項(xiàng)目建設(shè)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審美觀念上差異較大，且園林建設(shè)涉及范圍廣泛，使得園林建設(shè)工程難以使用統(tǒng)一的指標(biāo)體系來(lái)衡量評(píng)估，進(jìn)而加劇了工程造價(jià)控制的困難程度。在設(shè)計(jì)階段，要綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等諸多方面的因素對(duì)園林設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。對(duì)施工工藝、施工材料、景觀細(xì)部處理、竣工后的使用和養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)于多個(gè)初步設(shè)計(jì)方案，要從不同角度進(jìn)行比較，綜合考慮，以達(dá)到降低總造價(jià)的目的。

（二）招標(biāo)投標(biāo)階段

標(biāo)的是影響施工企業(yè)中標(biāo)與否以及項(xiàng)目竣工后最經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素。同時(shí)，招標(biāo)方式是否合適、招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)謹(jǐn)并符合實(shí)際、工程量清單是否計(jì)算準(zhǔn)確等問(wèn)題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本造成重大影響。另外，該階段所簽訂的施工合同是明確項(xiàng)目投資方和施工方雙方權(quán)益和義務(wù)的法定文件，對(duì)于雙方履行合同的行為都有著嚴(yán)格的約束，其內(nèi)容都將對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理產(chǎn)生影響。

（三）施工階段

在園林項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，施工階段投入的資源和資金規(guī)模都是最多的。施工階段造價(jià)控制的好壞很大程度上決定了項(xiàng)目整體的造價(jià)控制的水平。施工階段造價(jià)控制首先要做好各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理。由于景觀工程的藝術(shù)性和審美特征的表現(xiàn)形式都極具廣泛性，無(wú)法使用固有規(guī)定進(jìn)行衡量，加上施工條件復(fù)雜，人為主觀因素影響明顯等原因，景觀工程的建設(shè)過(guò)程充滿不可確定性。對(duì)于這種情況，項(xiàng)目建設(shè)者要予以充分認(rèn)識(shí)，保持心態(tài)平和，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)于任何可能影響建設(shè)費(fèi)用的因素實(shí)施嚴(yán)格管控，防止造價(jià)失控的產(chǎn)生。

（四）竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算的結(jié)果直接關(guān)系到工程最終造價(jià)，對(duì)于投資方和施工方來(lái)說(shuō)都具有重大意義?？⒐べY料是否收集整理完整、竣工審查是否嚴(yán)格科學(xué)等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大影響。

二、園林綠化工程造價(jià)控制的必要性

工程造價(jià)控制管理是建設(shè)項(xiàng)目中的一個(gè)新型的管理模式，它主要是用來(lái)確定與控制建設(shè)工程造價(jià)的管理模式。對(duì)于園林建造工程來(lái)說(shuō)，具有綜合性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)跨度大以及涉及面廣的特點(diǎn)，因此，必須要相關(guān)單位能夠合作、協(xié)同建設(shè)?，F(xiàn)今對(duì)于投資主要分為：可行性階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段以及結(jié)算階段等，可以采取合理組織、經(jīng)濟(jì)可行、簽訂合同以及信息管理等措施進(jìn)行控制。對(duì)于現(xiàn)今的園林項(xiàng)目而言，在造價(jià)方面存在很大問(wèn)題，一直以來(lái)，人們都是注重結(jié)構(gòu)工程的安全性，對(duì)園林綠化工程的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于園林工程的造價(jià)控制度不夠，使造價(jià)控制收效很差。因此，對(duì)于園林工程造價(jià)的控制十分重要。

三、園林工程施工中造價(jià)控制存在的問(wèn)題

1.造價(jià)控制意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際工作中，園林工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象，除了材料成本和人工勞務(wù)費(fèi)等的上漲外，工程中管理人員控制造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)也是主要原因。造價(jià)控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的基本內(nèi)容，應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，然而實(shí)際運(yùn)行中普遍存在注重施工過(guò)程而忽視前期準(zhǔn)備中的可行性探討以及設(shè)計(jì)中必要的造價(jià)控制，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，導(dǎo)致前期的造價(jià)偏差對(duì)后期施工造成嚴(yán)重影響。

2.缺乏公平的合同條款。對(duì)于園林工程范圍、園林建設(shè)工期、園林中間交工工程開(kāi)工竣工時(shí)間、園林工程質(zhì)量、園林工程造價(jià)、園林技術(shù)資料交付時(shí)間等方面，都缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤?，更沒(méi)有明確承包方與發(fā)包方的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系；且在合同中其各項(xiàng)內(nèi)容也缺乏實(shí)際操作意義，影響實(shí)際施工過(guò)程中造價(jià)控制的公平性。

3.缺良好的施工計(jì)劃。園林工程編制施工組織設(shè)計(jì)中，沒(méi)有全面考慮工程施工的具體條件，并沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際去擬定合理施工方案，盡量做到及時(shí)施工，不影響施工質(zhì)量，還會(huì)影響園林工程施工進(jìn)度，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生太大影響。

4.其他問(wèn)題。對(duì)于工程施工進(jìn)度沒(méi)有很好的控制措施，采用趕工的方法，不僅增加了施工單位成本，還會(huì)打亂原有的施工計(jì)劃，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，影響工程質(zhì)量，留下園林工程質(zhì)量隱患。此外，由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)能力較弱，以及對(duì)施工合同、施工預(yù)算不熟悉，不僅在工程結(jié)算中留下隱患，不重視設(shè)計(jì)變更，還會(huì)造成造價(jià)失控的局面。

四、解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)人才培育，采取校企聯(lián)合的方式，有針對(duì)性的培養(yǎng)企業(yè)所需人才，增強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)今我國(guó)有部分企業(yè)已經(jīng)與高校進(jìn)行合作，開(kāi)展獨(dú)立學(xué)院為企業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)的園林綠化人才。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，園林行業(yè)已經(jīng)培養(yǎng)大量的人才，因此，企業(yè)必須要充分的利用這些高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮其作用，調(diào)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富的園林綠化造價(jià)人才，使他們培養(yǎng)出更多的人才。

（二）園林項(xiàng)目眾多的解決對(duì)策

建議將分鋪裝與各類(lèi)小品作為大的分部來(lái)進(jìn)行編制，以及分部的分項(xiàng)的工程量清單的上一級(jí)，鋪裝分部的下一級(jí)要按照不同的材料與規(guī)格品種的基層做法等分項(xiàng)編制；小品的分部下要按照細(xì)部的構(gòu)造清單規(guī)范分項(xiàng)進(jìn)行編制。如果工程的面積過(guò)大，為便于其核算，鋪裝分區(qū)或者分節(jié)點(diǎn)來(lái)設(shè)置其分部比較好；在不同的分區(qū)與節(jié)點(diǎn)的小品類(lèi)，如果做法一樣，為簡(jiǎn)化編制清單，建議合并計(jì)算是比較好的。

（三）綠化苗木成活風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的解決對(duì)策

建議在苗木的主材費(fèi)的計(jì)算中明確計(jì)算方法，園林定額相關(guān)的取費(fèi)文件中應(yīng)該予以明確。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)要根據(jù)不同的樹(shù)種予以測(cè)算，當(dāng)然在苗木死亡后產(chǎn)生的間接費(fèi)中，不僅僅是其重新采購(gòu)苗木的損失，還有死亡苗木的挖除與新苗木的栽植與養(yǎng)護(hù)等，死亡苗木的間接發(fā)生費(fèi)用不便于計(jì)算，建議統(tǒng)一在其苗木主材費(fèi)中考慮到。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的比例建議為其苗木到場(chǎng)價(jià)的20%左右，具體多少比例合適有待于甲方與乙方，其雙方協(xié)商與相關(guān)園林造價(jià)專(zhuān)家的測(cè)算后確定。這一項(xiàng)是保證其園林工程順利完成的重要一項(xiàng)。

（四）定額的人工及機(jī)械費(fèi)單價(jià)偏低的解決對(duì)策

材料費(fèi)早已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，隨著工程量的清單計(jì)價(jià)模式的深人與推行，人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)與市場(chǎng)進(jìn)行接軌的日期將近，這個(gè)有待于相關(guān)各方的呼吁，并期待政策的調(diào)整與放松，逐步實(shí)現(xiàn)定額消耗量的控制，價(jià)格應(yīng)該完全交由市場(chǎng)決定?？上驳氖?，建標(biāo)造函拓號(hào)文件，關(guān)于征求（（關(guān)于改進(jìn)和完善工程計(jì)價(jià)定額人工單價(jià)及人工費(fèi)調(diào)整工作的通知》意見(jiàn)函，對(duì)于改進(jìn)與完善工程計(jì)價(jià)定額的人工單價(jià)以及人工費(fèi)調(diào)整工作提出其新的思路與較好的解決方案。期待其在各地人工單價(jià)以及人工費(fèi)的調(diào)整上，能夠更及時(shí)與市場(chǎng)接軌。

（五）澆灌系統(tǒng)以及暫列金問(wèn)題的解決辦法

澆灌系統(tǒng)建議作為單獨(dú)的安裝分項(xiàng)工程予以編制清單，至于暫列金建議應(yīng)該由稅前改為稅后單列比較好，當(dāng)然隨著其電子化評(píng)標(biāo)的推行，這一問(wèn)題將不存在。

五、結(jié)語(yǔ)

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，我國(guó)城市建設(shè)的速度也在不斷加快作為城市環(huán)境建設(shè)和城市建設(shè)非常重要的構(gòu)成部分我國(guó)園林綠化工程所占據(jù)的社會(huì)地位越來(lái)越重要，同時(shí)它也是城市環(huán)境得到完善極為重要的一項(xiàng)保證。然而園林綠化工程的造價(jià)控制具有其獨(dú)到性需在施工全過(guò)程對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。在決策階段以及設(shè)計(jì)階段、施工階段、招投標(biāo)階段、竣工結(jié)算階段都需對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理和調(diào)控。加大對(duì)造價(jià)管理的相關(guān)控制力度從而提升企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。