張鳴

在歷史上，從秦朝開始，監(jiān)察系統(tǒng)，就是一個獨立于行政體系之外的監(jiān)督機構，從上到下，獨立運作，單獨對皇帝負責。監(jiān)察御史的監(jiān)察權限不可謂不大，可以不受限制地調(diào)查，可以聞風彈奏，無論多么直言不諱，一般都不會受到追究。但是，這樣威力強大的監(jiān)察系統(tǒng)，為何就遏制不了腐敗，眼睜睜地看著王朝走向衰落呢？

監(jiān)察御史雖說獨立于行政體系之外，但他們也是官員，出身、來路都跟普通官員沒有太多區(qū)別。而且做完了御史，也會進入行政體系，繼續(xù)做官。事實上，監(jiān)察體系就是官僚這棵大樹上的一個枝杈。御史跟一般官員有著千絲萬縷的聯(lián)系，有同年、同鄉(xiāng)、同學和親友，關鍵是，他們之后的出路，就是他們眼下盯著為難的官僚們，事做得太絕，后路就斷了。況且，御史也是人，也有人的弱點，官員需要的東西，他們也需要。

王朝時代，沒有媒體，沒有公開的輿論。御史們盡不盡責，只有御史臺的長官來管，而長官，又只對皇帝負責。說來說去，只要把皇帝一個人蒙住了，大家都皆大歡喜，一起分贓。結(jié)果呢，監(jiān)察權變成了分贓權，你來監(jiān)察我，我就分給你一份。你有，我有，比大家都沒有好。到了這種時候，偶有尖銳的彈奏，一般背后都是權力斗爭。最佳的權力斗爭工具，就是監(jiān)察御史。至于貪腐呢？沒人管了。