張近東的提案既是從商業(yè)行業(yè)角度出發(fā)，也是為了扼制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)還為企業(yè)發(fā)展謀求更多政策空間，可謂一石好幾鳥(niǎo)。

全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧董事長(zhǎng)張近東自然逃脫不了媒體的視線(xiàn)。

果然，3月3日全國(guó)政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，《中國(guó)企業(yè)家》雜志的微信就以 “蘇寧張近東上兩會(huì)，三提案招招逼阿里”為題，率先公開(kāi)了其在今年兩會(huì)上的提案，文中指出“張近東又拋出了三個(gè)提案：電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全，仍舊是招招指向馬云的淘寶。根本目的‘你懂的”。

“你懂的”這句話(huà)從全國(guó)政協(xié)發(fā)言人呂新華的口中一出，又一次成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。不過(guò)，此“你懂的”卻非彼“你懂的”，張近東的提案既是從商業(yè)行業(yè)角度出發(fā)，也是為了扼制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，同時(shí)還為企業(yè)發(fā)展謀求更多政策空間，可謂一石好幾鳥(niǎo)。

在張近東今年的提案中，關(guān)于電子發(fā)票的提案內(nèi)容是：“加快法律法規(guī)對(duì)電子發(fā)票的法律效力進(jìn)行界定，明確賦予電子發(fā)票在報(bào)銷(xiāo)、核準(zhǔn)上的法律效力，并盡早在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地推動(dòng)電子發(fā)票的盡快普及?！?/p>

既然是有所指，就不能過(guò)于明顯。所以，張近東的提案中指出，電子發(fā)票對(duì)于B2C電商來(lái)說(shuō)主要的好處是節(jié)省了紙質(zhì)發(fā)票的打印成本，僅蘇寧大概每年就能省掉上千萬(wàn)的成本。不過(guò)，媒體認(rèn)為，“電子發(fā)票真正的妙處卻是為了加強(qiáng)電商征稅，這和張近東去年的提案異曲同工。”

說(shuō)到電商征稅，就不能不提去年的兩會(huì)上，除了張近東，全國(guó)人代表、步步高商業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王填也以議案形式建議向電商征稅，全國(guó)媒體幾乎傾巢跟進(jìn)報(bào)道，引起業(yè)界強(qiáng)烈反響，被視為是傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)對(duì)電商最強(qiáng)的一輪“攻擊”。對(duì)于征稅的指向性也非常明顯：大部分垂直電商和實(shí)體零售企業(yè)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)一直在納稅，不納稅的主要是類(lèi)似淘寶這樣的平臺(tái)型電商。

針對(duì)這樣的指責(zé)，淘寶在其官微把這樣的提案上升到扼殺年輕人未來(lái)的高度來(lái)搏取輿論與公眾的理解：“我們不反對(duì)電商征稅，但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，對(duì)年輕人的就業(yè)征稅，對(duì)年輕人的希望征稅，對(duì)年輕人的未來(lái)征稅。”并稱(chēng)，“人大是個(gè)參政議政的平臺(tái)，不是一個(gè)哭訴抱怨的平臺(tái)，更不是一個(gè)趁機(jī)打擊的平臺(tái)。兩會(huì)需要的不僅僅是哭訴，更需要完善社會(huì)責(zé)任，也需要一種能力和胸懷。您說(shuō)呢？”

對(duì)于向電商征稅，零售業(yè)的兩會(huì)代表中不會(huì)僅僅只有張近東和王填兩人在奮戰(zhàn)。同樣是在2014年3月3日，離全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕還有兩天，全國(guó)人大代表、河北邯鄲陽(yáng)光集團(tuán)董事長(zhǎng)韓玉臣就“迫不及待”地做客了長(zhǎng)城網(wǎng)《聚焦全國(guó)兩會(huì)》專(zhuān)題訪(fǎng)談，直言“電子商務(wù)之所以發(fā)展比較迅速，其中一個(gè)因素是價(jià)格相對(duì)較低，那么它低的原因是因?yàn)椴患{稅或者少納稅，這樣比較起來(lái)就不是在同等的起跑線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)?！?/p>

韓玉臣在訪(fǎng)談中再向電商征稅“宣戰(zhàn)”：“去年美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)了‘網(wǎng)上銷(xiāo)售納稅法案，那就給了我們一個(gè)信號(hào)，就是要規(guī)范地進(jìn)行管理……希望通過(guò)今年的會(huì)議進(jìn)一步使我們的決策機(jī)構(gòu)，使我們的國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)能夠看到這個(gè)問(wèn)題的意義，因?yàn)殛P(guān)系到整體零售行業(yè)的未來(lái)發(fā)展?！?/p>

王填今年的議案中沒(méi)有電商征稅的內(nèi)容。但3月6日，這位人大代表中的“三朝元老”（連續(xù)三屆全國(guó)人大代表）對(duì)記者表示，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，并做出過(guò)批示。全國(guó)人大已將電商征稅納入立法議程，這意味著“向電商征稅已沒(méi)有懸念，只是時(shí)間早晚問(wèn)題?！?/p>

根據(jù)阿里巴巴去年底提供的數(shù)據(jù)，目前阿里巴巴零售平臺(tái)上約有700萬(wàn)戶(hù)網(wǎng)商，其中小微網(wǎng)商占大多數(shù)：淘寶網(wǎng)上，店鋪僅店主1人經(jīng)營(yíng)的占58%，97%的店鋪員工在5人以下；而在天貓上，雇員達(dá)3～20人的賣(mài)家占81%。去年中國(guó)電子商務(wù)交易額超10萬(wàn)億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售約1.85萬(wàn)億元，雖然不是所有電商都不繳稅，但不繳稅或者少繳稅的網(wǎng)絡(luò)店鋪肯定不在少數(shù)。

其實(shí)早前就有媒體報(bào)道，2013年12月27日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國(guó)電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”，即從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。

這就意味著，在一年多的爭(zhēng)論之后，不管是“您說(shuō)”還是“我說(shuō)”或是“他說(shuō)”都沒(méi)有用了。電商征稅將給淘寶這樣的平臺(tái)型電商造成巨大壓力，對(duì)于淘寶的900多萬(wàn)賣(mài)家而言，或許幾年之后，就將迎來(lái)史上最殘酷的廝殺。對(duì)于中小電商尤其是淘寶小賣(mài)家而言，從現(xiàn)在開(kāi)始就應(yīng)該一切以提升利潤(rùn)率為標(biāo)準(zhǔn)。

然而，除去傳統(tǒng)商業(yè)與電商在這一問(wèn)題上的相互博弈。更應(yīng)該深思的是，征稅是必要的監(jiān)管和促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展的必須舉措，但政策的制訂者也應(yīng)該考慮到幾個(gè)問(wèn)題，一是如何區(qū)分電商個(gè)體戶(hù)與電商企業(yè)之間的關(guān)系；二是如何讓一些微利的電商能有機(jī)會(huì)在征稅后有生存下去的機(jī)會(huì)；三是以淘寶900萬(wàn)賣(mài)家為例，哪怕其中30%的賣(mài)家因?yàn)檎鞫惗鵁o(wú)法繼續(xù)做下去，這一部分影響到的就業(yè)和社會(huì)問(wèn)題，如何疏導(dǎo)并加以解決？

張近東“此地?zé)o銀”？

作為全國(guó)政協(xié)委員，今年兩會(huì)蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東帶來(lái)有關(guān)電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全等提案，卻有媒體將其解讀為“招招指向馬云的淘寶”，3月4日，張近東回應(yīng)稱(chēng)，自己今年帶來(lái)五個(gè)提案，除了電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全方面外，還建議“互聯(lián)網(wǎng)化上升為國(guó)家戰(zhàn)略”、“加快移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)零售O2O轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)”，“這些提案都是我在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的諸多感受，去年我在斯坦福曾經(jīng)講過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)像陽(yáng)光、空氣、水一樣，滲透到我們各行各業(yè)，也和我們個(gè)人的生活、工作密切聯(lián)系”，張近東覺(jué)得對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題必須建立從管理、法律等方面規(guī)范，他還強(qiáng)調(diào)，“絕對(duì)不是針對(duì)某一個(gè)企業(yè)”。endprint