習(xí)近平關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要思想

舒邦元

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)有一系列重要論述，這些論述對(duì)改進(jìn)黨的作風(fēng)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

作風(fēng)建設(shè)的重要性。習(xí)近平指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。他深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。十八大以來(lái)，中央政治局把作風(fēng)建設(shè)作為工作開(kāi)局的重要切入點(diǎn)，制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定、部署開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)督促檢查，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了黨在人民群眾中的威信，在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。當(dāng)前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。習(xí)近平總書(shū)記指出，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。他強(qiáng)調(diào)，解決四風(fēng)問(wèn)題要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，一定要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)持不懈抓下去，防止虎頭蛇尾。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的主要工作，就是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，明確提出這次活動(dòng)以集中解決四風(fēng)問(wèn)題為主要任務(wù)，以照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為總要求，把以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)貫穿活動(dòng)始終。這些都切中了要害，抓住了關(guān)鍵。

堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器。習(xí)近平總書(shū)記于2013年9月23日至25日在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進(jìn)民主集中制的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥，是對(duì)同志、對(duì)自己的真正愛(ài)護(hù)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器給丟掉了。習(xí)近平指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。習(xí)近平指出，“四風(fēng)”問(wèn)題與世界觀、人生觀、價(jià)值觀有密切聯(lián)系。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。作為黨的干部，必須永不動(dòng)搖信仰，做到坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對(duì)干部的要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。他為此提出4點(diǎn)要求：一是正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，堅(jiān)定不移維護(hù)人民利益。二是下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學(xué)習(xí)充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)遠(yuǎn)離那些庸俗的東西。三是實(shí)實(shí)在在做人做事，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，堂堂正正、光明磊落，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，不搞“假大空”。四是對(duì)一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平指出，遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。他強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。 各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署必須以貫徹中央精神為前提，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

在作風(fēng)建設(shè)上領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范。2013年7月11日至12日，習(xí)總書(shū)記近平來(lái)到自己聯(lián)系的河北省調(diào)研指導(dǎo)。他指出黨面臨的趕考遠(yuǎn)未結(jié)束。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭就是出于這樣的考慮。中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，就是要在新的歷史條件下更好堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，以實(shí)際行動(dòng)給全黨改進(jìn)作風(fēng)作好表率。抓作風(fēng)建設(shè)，“要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要響應(yīng)中央號(hào)召，通過(guò)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，以上率下，自上而下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制；反腐既沒(méi)有“特區(qū)”，也沒(méi)有“禁區(qū)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒(méi)有凌駕于法律之上的特權(quán)。

作風(fēng)建設(shè)要從具體事抓起。習(xí)近平總書(shū)記在系列講話中多次闡述“抓大放小、以大兼小”，同時(shí)又“以小帶大、小中見(jiàn)大”“積小勝為大勝”的整治作風(fēng)思想?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)作風(fēng)要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，用問(wèn)題倒逼抓，不是喊喊口號(hào)就過(guò)去了。在反對(duì)“四風(fēng)”上，要堅(jiān)持從現(xiàn)在做起、從眼前做起、從小事做起、從具體事情抓起。在黨員干部黨性修養(yǎng)方面，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立崇高的理想信念，要防微杜漸，慎獨(dú)、慎初、慎微，經(jīng)得住誘惑，管得住小節(jié)，不要“溫水煮青蛙”。

從嚴(yán)治黨才能治好黨。習(xí)近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那么我們遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免會(huì)被歷史淘汰。必須把從嚴(yán)治黨貫徹和體現(xiàn)到從嚴(yán)管理干部、從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍、扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活等各個(gè)方面。

（作者系湖北省委黨校副教授）