實現(xiàn)TVET 的綠色轉型：資格需求和實施策略

技術和職業(yè)教育與培訓（TVET）面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括科技和社會變革、人口結構變化、快速變更的勞動力市場、持續(xù)的社會不平等和沖突等。這些變化要求人們獲取技能，以適應工作不斷變化的性質及新興工作的要求。同時，對于氣候變化、環(huán)境退化和資源匱乏的嚴重關注，也為TVET開發(fā)技能和能力，以及綠色經(jīng)濟和社會發(fā)展增加了很大壓力。

2004年的《波恩宣言》①提出要更加努力推進TVET，確保其在促進可持續(xù)發(fā)展中的作用。宣言強調了在發(fā)展“可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”背景下TVET的重要性，例如環(huán)境保護、文化遺產(chǎn)保護和可再生能源生產(chǎn)。從那時起，“綠化技術和職業(yè)教育與培訓（GTVET）或實現(xiàn)TVET的綠色轉型”這一理念已經(jīng)被引入，以進一步突出整體分析的需求。該名詞包括生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會等三個維度。但需要指出的是，實現(xiàn)TVET的“綠化”或“可持續(xù)發(fā)展”（SD）的進程不能始終將這三個維度同時考慮在內。在2012年上海召開的第三屆國際TVET大會上，建議在TVET資格和項目中將“綠色”經(jīng)濟和“綠色”教育作為其一部分，并為彈性和低碳經(jīng)濟增長推進“綠色TVET”議程（UNESCO， 2012， p. 2）。

實現(xiàn)TVET的綠化已經(jīng)在應對這些挑戰(zhàn)中發(fā)揮了決定性作用。鑒于綠色轉型影響整個TVET系統(tǒng)，特別需要提供“具備最新環(huán)境問題和綠色科技培訓的教師和培訓人員，應當首先使教師和培訓人員做好準備，這應該是技能應對策略的首要任務”（Strietska-Ilina et al. 2011， p. 11）。

之前于2012年11月召開的面向可持續(xù)發(fā)展的TVET轉型網(wǎng)絡會議也強調了這些聲明。會議認為，綠色職業(yè)課程和培訓方法對TVET教師和培訓師的培訓具有一定影響。與會者一致同意，需要設計新的培訓項目，或對現(xiàn)有培訓項目進行改編，以更加關注學會學習、發(fā)展情感、社會和精神理解力，以及集體學習及增強理解和實踐集體學習等能力的學習（UNESCO-UNEVOC，2013， p. 14）。“綠色”技能和知識已經(jīng)逐漸被納入到TVET的理論研究和實踐中。這些新的綠色資格應該滿足市場需求，并特別幫助年輕人實現(xiàn)就業(yè)。在某些特定的行業(yè)中已經(jīng)感受到了缺乏合格工人。在歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心（Cedefop）的報告《需要為綠色經(jīng)濟研發(fā)新的技術》（參見Cedefop，2009年）指出，綠色經(jīng)濟需要新興技術，并需要對可再生能源工作資格和環(huán)境生態(tài)創(chuàng)新所需的技能一覽表進行更新。國際勞工組織（ILO）②的“綠色就業(yè)行動”顯示了綠色經(jīng)濟對技能發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的影響，概述了“控制技能短缺的關鍵在于前瞻性的方法，對面臨的機會和挑戰(zhàn)具有超前觀念，并預測未來經(jīng)濟發(fā)展所需的技能，以明智地應對挑戰(zhàn)” （Sanchez & Hofmann， 2009年，第13頁）。在一個總結發(fā)言中（參見Szovics等人，2009年，第90 頁），有人認為通用技能與綠色經(jīng)濟需要的特定技能具有同等重要性。這些技能不是完全新的技能，而通常是現(xiàn)有技能的附加或合并。需要為每種減排技術開發(fā)技能基礎，無論是可再生能源生產(chǎn)還是提升能源和資源運用效率。就課程開發(fā)而言，一種經(jīng)過修訂的課程應該為減排技能提供需要的知識。這些減排技能包括水電、太陽能、風能和生物能源及廢物管理。

ILO和Cedefop的研究專注于可再生能源和在技術領域提高資源利用效率。但是，發(fā)展綠色經(jīng)濟同樣意味著其他部門，例如把工藝品和農(nóng)業(yè)部門納入考慮范圍。

綠化進程須得到機構、國家和全球水平的利益相關者的支持（三級劃分制，參見圖1）。為此，需要教育系統(tǒng)所有參與者之間的親密對話和合作。

2010年，UNESCO指出，面向可持續(xù)未來的教學和學習可以促進教師和培訓師提升其學生和受訓者的相關能力，以開發(fā)和評估實現(xiàn)可持續(xù)未來的另類視角。因此，UNESCO要求“與他人一起進行創(chuàng)造性的工作，幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)建更美好未來世界的愿景”（UNESCO，2010）。

正如前面所述，目前國際社會對綠色TVET有不同的觀點和需求。針對這一點，2013年11月12～26日，來自65個國家的185名參與者，在為期兩周的UNESCO-UNEVOC網(wǎng)絡在線會議“實現(xiàn)TVET的綠色轉型：資格需求和實施策略”上對該議題進行了激烈討論。目的在于獲取知識、經(jīng)驗和思想，以明確未來行動，并在實踐和理論方面得到支撐。會議關注的焦點是實現(xiàn)TVET綠色轉型需要的職業(yè)資格，包括課程開發(fā)和執(zhí)行策略，討論聚焦于四個主題：需要的資格、課程開發(fā)、實施策略、交流和支持。

在本報告的第三部分對每個主題進行了總結。除網(wǎng)絡在線討論外，還舉行了一個實況WebEx會議，在那里與會者探討了實施和發(fā)展綠色TVET面臨的挑戰(zhàn)。該現(xiàn)場會議的最重要結果同樣包含于對4個主要探討主題的總結中。本報告歸納了會議的主要結論和有前瞻性的實踐。報告的結論對下一步行動的需求進行了描繪，并提出了一系列尚未解決的問題。

本部分基于在引言中提出的四個主題，對在會議中進行探討的關鍵點進行了概述。

需要的資格

在探討資格需求這一主題時，與會者對于如何將綠色技能和知識融入職業(yè)教育和培訓，以及未來最需要的相關技能特別感興趣。

與會者主要關注的問題包括，如何在短期內將綠色技能融入企業(yè)、TVET學校和培訓中心的教育與培訓項目。為達到該目標，應該開發(fā)合適的方法和手段。在會議期間，部分與會者展示了一些實踐范例，以顯示如何將可持續(xù)發(fā)展項目（SD）融入不同的職業(yè)，并同時強調了可持續(xù)發(fā)展技能和知識的重要意義。

一名來自亞洲國際規(guī)劃和研究基地（Plan International in Asia and the Research Base）的與會者介紹了一個名為“綠色工作研究”③的項目。該項目在印度尼西亞、泰國、越南和緬甸實施。考慮到對綠色問題認知的不同水平，項目主要提供能夠促進青年人和學生在其工作和生活中適應氣候變化挑戰(zhàn)的培訓。項目旨在將綠色和適應氣候變化技能納入到青年就業(yè)計劃中，執(zhí)行該計劃的方法包括籌劃氣候變化適應（CCA）和青年就業(yè)計劃，與這些國家的青年人、政府和非政府組織（NGO）進行訪談和小組討論，并對項目的現(xiàn)有文獻進行評估。研究的第一個結果顯示，青年人仍然普遍缺乏環(huán)境保護意識，而且他們經(jīng)?；煜龤夂蜃兓m應和氣候變化緩解等詞語④。然而，研究也顯示，青年人非常明白，需要將綠色技能與所有的工作場所融合，將綠色技能融入課程和培訓項目將提高就業(yè)能力，對于青年人尤其如此。此外，在工作場所實施綠色資格，可以提高勞動力的責任感和對可持續(xù)發(fā)展的認可態(tài)度，這對企業(yè)的競爭力也會產(chǎn)生積極影響。

會上交流的另一個例子是一個名為“是工作的時間了”的項目，其旨在為綠色經(jīng)濟導向的技術和職業(yè)培訓提供決策和職業(yè)指導（UNESCO Windhoek，2013）。該項目由UNESCO駐溫得和克（ Windhoek，納米比亞首都）辦公室發(fā)布，在安哥拉、萊索托、納米比亞、南非、斯威士蘭都設有分辦公室，與當?shù)氐姆钦M織（NGO）進行密切合作。該項目的目標群體是受過中等教育的學習者，這將有助于他們在選擇TVET潛在職業(yè)時做出決策，在對綠色經(jīng)濟產(chǎn)生貢獻的方面尤其如此。盡管該項目并沒有對需要的職業(yè)資格進行詳細描述，但對于涉及綠色經(jīng)濟的工作崗位，都提及了相關資格。在這方面，還提出了一些綠色職業(yè)的相關工作職責和活動，并就綠色經(jīng)濟需要的相關知識和技能得出了一些普遍結論。除了這些例子以外，將綠色技能納入培訓項目的實踐仍然較少，正式的TVET尤其如此。

有與會者指出，缺少實例可以由國際勞工組織（ILO）的研究結果進行解釋（Strietska-Ilina et al.， 2011），其發(fā)現(xiàn)：

雇主仍然缺乏對綠色知識和技能的認知，因此不會對其員工提出綠色技能或資格方面的要求。

仍然沒有建立明確的相關職業(yè)對綠色技能的要求，除了一些環(huán)保意識外，這也同樣影響到酒店行業(yè)。

很多青年就業(yè)能力提升項目仍然傾向于關注就業(yè)能力的提升，而不是支撐經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展轉型。

國家級別的研究已經(jīng)執(zhí)行了國家行動計劃，作為整合氣候變化教育的框架，但是就給予綠色技能發(fā)展的優(yōu)先性上有所變化。

課程開發(fā)

在“課程開發(fā)”這一主題上，會議特別關注以下問題：

教育規(guī)劃者、教師和培訓師如何評估綠色TVET包含的工作范圍？

他們如何確定什么是與綠色問題相關的學習目標，以及他們將如何應用這些學習目標？

他們如何將綠色概念納入到TVET學校和工作本位培訓中？這些與綠色TVET實施的特定關系是什么？

對這一主題的討論也提供了一些例子，以展示通過納入可持續(xù)技能和知識實現(xiàn)的課程開發(fā)。會議主持人介紹了“在食品部門和家庭經(jīng)濟中可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)培訓”項目⑤，該項目由德國明斯特應用科學大學職教教師培訓機構在2010～2013年執(zhí)行。項目的焦點關注商業(yè)、關懷和教育三個重要領域的集體供給（communal feeding）。在該項目中，在公共辦公室、醫(yī)院、學校、大學和其他（公共）場地集中供應食物，集體供給是一個具有高度經(jīng)濟潛能的新興領域。開發(fā)的課程為在食品領域如何以全面且容易適用的方法，開發(fā)可持續(xù)發(fā)展導向的課程提供了范例。

現(xiàn)在，這一項目已經(jīng)成為明斯特應用科學大學（University of Applied Science in Münster）教師培訓的一部分，并被應用至幾個TVET學校和TVET大學。開發(fā)核心課程的方法包括在集體供給和家庭經(jīng)濟領域，對分析現(xiàn)有課程和檢驗典型工作程序的綜合。這樣做可以明確與可持續(xù)發(fā)展高度相關的重要學習和工作領域。已經(jīng)為以下職業(yè)進行了課程分析：廚師、酒店服務行業(yè)的專家、食品料理專家、 餐廳專家和專業(yè)籌備人。

雖然該項目的課程分析沒有包含術語“可持續(xù)發(fā)展”，但相關短語例如“生態(tài)學”、“環(huán)境學”、“社會公平”、“經(jīng)濟性”和“健康因素”被考慮其中，例如：

1.“在采購中考慮質量、經(jīng)濟和環(huán)境方面”（學習領域2）。

2. “明確合適的存儲在衛(wèi)生、經(jīng)濟和環(huán)境中的重要性”（學習領域3）。

3.“在食物準備過程中考慮健康膳食、高質量食品和飲料的重要性”（學習領域4）。

現(xiàn)有的課程包括可持續(xù)發(fā)展的幾個重要方面，盡管總體來說這些是分散的。但把這些方面聯(lián)系起來，使其形成一個綜合課程，是在食品系統(tǒng)內認知獨立性及尋找解決方案的基礎。為此，新的課程必須與可持續(xù)供給的中心點聯(lián)系更緊密（參見Mattausch， Strassner & Kettschau， 2012年）。來自Sozialforschungsstelle der Universtit?t Dortmund sfs/Dortmund技術大學的Antonius Schr?der呈現(xiàn)了“綠色技術和職業(yè)教育與培訓（GTVET）”項目⑥。該項目由歐盟終身學習項目LEONARDO支持，并得到了多特蒙得技術大學（Dortmund Technical University）及源自波蘭、意大利、英國、比利時和希臘鋼鐵公司、研究機構和戰(zhàn)略伙伴的協(xié)助。該項目旨在探索TVET路徑如何滿足環(huán)境、健康和安全技術的需要，這些都是全球競爭及全歐洲工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

該試點項目根據(jù)國家職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)，開發(fā)了行業(yè)驅動的歐洲可持續(xù)培訓模式。源自每一個參與成員國家鋼鐵公司和研究機構的伙伴關系，旨在確定并預測環(huán)境立法在現(xiàn)今及未來對機械、工業(yè)和電力技師的影響。

與成員國的不同職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)無關，該項目的職業(yè)教育與培訓實踐和學習結果需要經(jīng)過環(huán)境技術、專業(yè)性和認知度的評估?；谶@些觀點，開發(fā)了一個歐洲培訓模式，以在綠色技能和可持續(xù)認知領域獲取相同的歐洲學習結果（例如，專注于防止污染及保證職業(yè)健康和安全），以對該領域現(xiàn)有的職業(yè)教育項目進行補充。該模型在英國、波蘭、意大利和德國的四個鋼鐵公司進行了測試。

同時，已經(jīng)對每個國家的職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)進行了調整，并對學習成果進行了評估，以獲取可以轉換的學分（ECVET）。在鋼鐵工業(yè)以及工業(yè)、機械、電氣和電子技工領域實施綠色職業(yè)教育與培訓的模式及執(zhí)行的程序，很可能被應用并被轉化至其他職業(yè)或生產(chǎn)工業(yè)的職業(yè)教育中。在該項目獲取的成果（模式發(fā)展和執(zhí)行程序）可以作為一個升級的藍圖，促進職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的綠色轉型，以使新技術專注于滿足行業(yè)導向的需要，以快速和響應的方式應對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。

雖然下面由與會者提出的例子并不代表一個完整的課程，但是他們展示了綠色技術和課題如何融入培訓項目：

“Group Collégia”⑦在加拿大不同的地點提供持續(xù)的培訓，而且在國際上也較為活躍。該組織為職業(yè)培訓中心開發(fā)了創(chuàng)新的培訓項目，這些項目覆蓋了可持續(xù)發(fā)展、氣候變化和食品安全等主題。

YESdigital⑧項目是一個在歐洲范圍內發(fā)起的項目，該項目努力在職業(yè)教育與培訓學校改善信息和溝通技術（ICT），主要是通過使用基于問題的學習方法，整合ICT工具和儀器，例如數(shù)字視頻和社交網(wǎng)絡。與此同時，項目旨在通過提供可持續(xù)能源領域的在線課程，吸引職業(yè)教育與培訓學生的注意力，使他們更加充分地認識綠色經(jīng)濟理念。