曹習(xí)華

摘 要：本文從“政黨自覺(jué)”的角度審視黨建存在的問(wèn)題，以“政黨自覺(jué)”作為理論框架，闡述了政黨自覺(jué)的重大意義和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：政黨自覺(jué)；政黨功能

政黨自覺(jué)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是政黨既對(duì)自身存的價(jià)值和優(yōu)點(diǎn)充滿自信和肯定，又對(duì)自身存在的問(wèn)題和缺陷能夠自察而不回避，從而不斷總結(jié)調(diào)整完善創(chuàng)新，進(jìn)而自覺(jué)履行政黨職責(zé)和歷史使命，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，自覺(jué)解決時(shí)代和自身的難題，自覺(jué)保持政黨的先進(jìn)性純潔性。

具體說(shuō)來(lái)，政黨自覺(jué)首先是一種意識(shí)，政黨能夠自身意識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，意識(shí)到自己的思想行為、路線方針的正確與否。其次，政黨自覺(jué)是一種警惕，能夠?qū)ψ约旱拇嬖诤蜁r(shí)代環(huán)境的變化保持足夠的警覺(jué)和憂患感。再次，政黨自覺(jué)是一種反思，自己能夠覺(jué)察到自己已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的錯(cuò)誤，反思背后的根源并從根本上加以解決。第四，政黨自覺(jué)是一種執(zhí)行，是自覺(jué)的執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)履行黨的宗旨。

有沒(méi)有政黨自覺(jué)，意義重大。

政黨自覺(jué)關(guān)系到黨的生死存亡。當(dāng)一個(gè)政黨，覺(jué)察不到自己存在的問(wèn)題，覺(jué)察不到時(shí)代和民間的變化，對(duì)自己充滿一種盲目自信，或者沉醉于歷史的成功而不覺(jué)察到現(xiàn)實(shí)情況，政黨的衰亡就會(huì)成為必然。

一、政黨自覺(jué)是政黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的前提條件

管理學(xué)里面有一個(gè)溫水煮青蛙效應(yīng)。一只青蛙沒(méi)有意識(shí)到自己所處的水溫在變化，等到意識(shí)到危險(xiǎn)時(shí)已經(jīng)四肢麻木，再也跳不出來(lái)。在快速變化的時(shí)代，一個(gè)人沒(méi)有對(duì)自己所處的時(shí)代環(huán)境覺(jué)察，喪失環(huán)境自覺(jué)，就很容易被時(shí)代環(huán)境所拋棄。一個(gè)政黨喪失政黨自覺(jué)，就會(huì)把握不住時(shí)代的脈搏，就會(huì)對(duì)自己所處的時(shí)代和環(huán)境視而不見(jiàn)，依然會(huì)沿用原來(lái)的思想理論方法手段解決新的問(wèn)題，依然會(huì)幻想民眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)一成不變，政黨的路線方針政策會(huì)逐漸走向僵化和教條，政黨的影響力和自身功能會(huì)逐漸走向消極和式微。

政黨自覺(jué)，在時(shí)代環(huán)境面前，就是政黨能夠清醒認(rèn)識(shí)到時(shí)代環(huán)境的變化和原因，科學(xué)把握變化的規(guī)律和潮流，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代環(huán)境的變化并進(jìn)行有效變革，讓自己走在時(shí)代潮流前列，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，從而能夠永遠(yuǎn)代表人民最廣大利益，確保自己的政治領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的建立，就是面對(duì)時(shí)代環(huán)境變化的政治自覺(jué)的必然結(jié)果。中國(guó)工人階級(jí)已經(jīng)形成并登上歷史舞臺(tái)，但自身政治經(jīng)濟(jì)地位低下，勞動(dòng)價(jià)值得不到應(yīng)有的回報(bào)，勞動(dòng)者地位低下得不到應(yīng)有的尊重，工人階級(jí)的組織紀(jì)律性和大生產(chǎn)的先進(jìn)性，能夠讓他們領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)廣大農(nóng)民謀求自身的解放。這種時(shí)代環(huán)境的變化，只有中國(guó)共產(chǎn)黨覺(jué)察到了。當(dāng)年西方政黨面對(duì)時(shí)代環(huán)境擁有政黨自覺(jué)的，也迅速將自己打造為代表廣大工人階級(jí)的政黨，在爭(zhēng)取工人階級(jí)利益過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了政黨自身利益最大化，從而出現(xiàn)一大批社會(huì)民主黨，一直影響至今，成為西方強(qiáng)大的黨派陣容。

而執(zhí)政后的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在世界時(shí)代變遷面前，喪失了政黨自覺(jué)，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化科技信息化浪潮，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制僵化不變，國(guó)際上不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而是單純的憑借意識(shí)形態(tài)拼湊出經(jīng)互會(huì)；面對(duì)國(guó)內(nèi)事實(shí)意義中特殊利益集團(tuán)的出現(xiàn)，圖謀用僵化的意識(shí)形態(tài)宣傳麻木逐漸蘇醒的蘇聯(lián)人民，最終被時(shí)代環(huán)境所拋棄。今天中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)時(shí)代環(huán)境的變化，提出要經(jīng)受四個(gè)考驗(yàn)即改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，解決存在的四個(gè)危險(xiǎn)即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，充滿強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，這正是政黨自覺(jué)的具體體現(xiàn)，這樣就能夠讓中國(guó)共產(chǎn)黨在考驗(yàn)和危險(xiǎn)面前，居安思危，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的生機(jī)活力和執(zhí)政地位。

二、政黨自覺(jué)是政黨積極修復(fù)完善自我的有效準(zhǔn)備

世界任何一個(gè)政黨都有逐步成熟的過(guò)程。經(jīng)過(guò)九十多年的革命和建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是一個(gè)理性成熟的馬克思主義政黨。但從另一個(gè)方面講，面對(duì)時(shí)代環(huán)境的變化，面對(duì)政黨自身執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政資源的不斷變化，面對(duì)新的使命和挑戰(zhàn)，任何一個(gè)政黨又是永遠(yuǎn)處于成熟的過(guò)程中。毛澤東說(shuō)，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)，對(duì)新矛盾的認(rèn)識(shí)和解決，不能沿用以往的經(jīng)驗(yàn)和教條。這就需要政黨不斷地自我學(xué)習(xí)自我更新。

面對(duì)四大危險(xiǎn)四大考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨自身是否具備解決問(wèn)題的能力和條件，面對(duì)時(shí)代環(huán)境的變革，中國(guó)共產(chǎn)黨自身能不能適應(yīng)挑戰(zhàn)并加以解決，面對(duì)自己成熟過(guò)程中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，中國(guó)共產(chǎn)黨能不能改正并完成自我修復(fù)，沒(méi)有政黨自覺(jué)就會(huì)不可避免地造成盲目被動(dòng)局面。在黨的十八大報(bào)告中明確指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新局面，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。更重要的是，目前黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不是黨的隊(duì)伍的主流，但嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。這種政黨自覺(jué)就會(huì)讓黨將黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家建設(shè)與自身新的偉大工程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，就不會(huì)盲目樂(lè)觀，掉以輕心，麻痹大意。

政黨自覺(jué)下的自我修復(fù)和完善，是黨的政治建設(shè)思想建設(shè)組織建設(shè)作風(fēng)建設(shè)制度建設(shè)的全方位的系統(tǒng)的完善。政黨自覺(jué)能夠讓黨自覺(jué)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不是掩蓋問(wèn)題，自覺(jué)地解決問(wèn)題而不是諱疾忌醫(yī)，自覺(jué)地進(jìn)行充分的理論準(zhǔn)備，自覺(jué)地提供充足的人才保障，自覺(jué)地維護(hù)中央權(quán)威。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨面對(duì)僵化的體制也曾想進(jìn)行變革，但政黨自覺(jué)的不足導(dǎo)致理論準(zhǔn)備不足和內(nèi)部的紛爭(zhēng)，最終龐大笨拙的身軀轟然崩塌于歷史舞臺(tái)，引起世界巨大的震驚。西方更多通過(guò)選舉淘汰來(lái)促使政黨修復(fù)完善自身。作為中國(guó)特色民主政治架構(gòu)下的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制政體，之所以能夠糾正文革錯(cuò)誤，之所以能夠?yàn)楦母镩_(kāi)放事業(yè)提供大量人才儲(chǔ)備，之所以能夠?qū)⒁粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政黨成功改造成駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政黨，這種強(qiáng)大的政黨自覺(jué)能夠讓黨自身不斷自我修復(fù)完善不斷地由成熟走向新的成熟。

三、政黨自覺(jué)是政黨充分履行自身功能的心理基礎(chǔ)

政黨特別是成為執(zhí)政黨并長(zhǎng)期執(zhí)政以后，政黨履行的功能與國(guó)家政府的功能很容易發(fā)生混淆。導(dǎo)致黨政不分以黨代政，甚至形成黨政兩張皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。政黨自覺(jué)能夠讓黨意識(shí)到自己的本質(zhì)是黨，自己作用的發(fā)揮也就是政黨功能的履行。

在現(xiàn)代政黨政治理念中，政黨一般履行以下四項(xiàng)功能：凝聚階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)；集合和發(fā)展階級(jí)政治力量；影響和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治；培養(yǎng)本階級(jí)的政治骨干；這些功能的履行，需要政黨防止代表少數(shù)人利益乃至出現(xiàn)特殊利益集團(tuán)，更不允許所謂借公用全民之名謀自身私利的“新階級(jí)”出現(xiàn)，需要集合全社會(huì)各階層力量，領(lǐng)導(dǎo)政治社會(huì)化進(jìn)程，告訴普通民眾怎么參與政治和國(guó)家治理，維護(hù)自身正當(dāng)利益。歸納起來(lái)就是培養(yǎng)政黨人才，集合政治力量，形成政治共識(shí)，普及政治社會(huì)化。

政黨自覺(jué)會(huì)讓政黨自身自覺(jué)檢討履行自身功能的狀況，彌補(bǔ)自身功能不足的差距，而不是主動(dòng)廢棄自身功能，最終因?yàn)樽陨砉δ艿膯适Ф扇约旱奶娲摺?/p>

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期黨政合一以黨代政，使得政黨功能長(zhǎng)期得不到充分履行。而長(zhǎng)期的一黨專政和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的消亡，政黨自覺(jué)也在逐漸喪失，黨將不黨，國(guó)將不國(guó)，黨國(guó)一體，使得國(guó)家危機(jī)與政黨危機(jī)捆綁在一起，相互影響，黨亡國(guó)亡，國(guó)亡黨亡，使得政黨危機(jī)演變成國(guó)家危機(jī)。歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益需求，提升無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治意識(shí)，集合發(fā)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治力量，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)政治，普及政治社會(huì)化，贏得了人民的支持和選擇，根本上動(dòng)搖并推翻了國(guó)民黨專制獨(dú)裁統(tǒng)治。而國(guó)民黨排斥政治社會(huì)化進(jìn)程，連黨內(nèi)共識(shí)都無(wú)法凝聚，相對(duì)于共產(chǎn)黨政黨功能的全面釋放履行，國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后，恢復(fù)了部分的政治自覺(jué)，從而凝聚島內(nèi)共識(shí)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)政治社會(huì)化進(jìn)程，將自己由一個(gè)傳統(tǒng)意義的政黨轉(zhuǎn)型為一個(gè)現(xiàn)代意義的政黨。

在今天，中國(guó)共產(chǎn)黨需要進(jìn)一步強(qiáng)化政黨自覺(jué)，以政黨自覺(jué)凝聚社會(huì)共識(shí)、持續(xù)推進(jìn)政治社會(huì)化進(jìn)程，引領(lǐng)中國(guó)政治文明的進(jìn)步。

四、政黨自覺(jué)是政黨達(dá)成目標(biāo)任務(wù)過(guò)程的權(quán)變手段

政黨從自己誕生那一天起，就知道自己存在的價(jià)值和意義，知道自己要達(dá)成某個(gè)目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立的第一天起，就制定了自己的近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，當(dāng)時(shí)代環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨總會(huì)自覺(jué)地根據(jù)實(shí)際需要，不斷地調(diào)整自己的目標(biāo)和任務(wù)，如果政黨不能及時(shí)地調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，政黨內(nèi)部一定會(huì)出現(xiàn)程度不一的紛爭(zhēng)和混亂，進(jìn)而逐步由紛爭(zhēng)混亂走向黨內(nèi)共識(shí)的達(dá)成，最終形成一個(gè)共同的目標(biāo)任務(wù)。這樣一個(gè)舊的矛盾解決新的矛盾產(chǎn)生再到解決的一個(gè)循環(huán)反復(fù)的過(guò)程，正是政黨達(dá)成統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)的自覺(jué)過(guò)程。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，擔(dān)負(fù)起無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身解放和國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)的雙重目標(biāo)，在完成這一目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨是獨(dú)立完成還是聯(lián)合其它政黨一起完成，如何處理好之間的關(guān)系，在聯(lián)合中是主張自己領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還是放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需不需要有自己獨(dú)立的武裝力量，當(dāng)黨的領(lǐng)導(dǎo)層不能很好回答解決這些問(wèn)題時(shí)，政黨自覺(jué)的規(guī)律就會(huì)降低領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威甚至是中央權(quán)威，這種自覺(jué)甚至?xí)屓梭w會(huì)到，一個(gè)政黨不是以那一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，當(dāng)目標(biāo)任務(wù)長(zhǎng)期得不到實(shí)現(xiàn)，或者黨的活動(dòng)偏離了目標(biāo)任務(wù)時(shí)，最嚴(yán)重會(huì)使政黨喪失存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，自動(dòng)地走向崩潰。政黨自覺(jué)作為政黨達(dá)成目標(biāo)的權(quán)變手段，決定了黨的目標(biāo)和任務(wù)絕對(duì)不是為了執(zhí)政，而是通過(guò)執(zhí)政地位的獲得，來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)和任務(wù)，全心全意為人民服務(wù)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從成立到衰亡，黨的目標(biāo)和任務(wù)不斷地修正，但蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，黨的一切目標(biāo)變成保證黨的執(zhí)政地位，而不是滿足人民的利益需要，政黨的存在相對(duì)于國(guó)家和人民，已經(jīng)沒(méi)有價(jià)值和意義，政黨的衰亡已是必然，當(dāng)政黨衰亡時(shí)，即使擁有強(qiáng)大的武裝，但結(jié)果是被和平演變，這不是國(guó)家和人民的悲劇，只是政黨自身的悲劇。

經(jīng)歷文革的悲劇之后，中國(guó)的未來(lái)何去何從，政黨自覺(jué)使得黨反思自己的路線方針政策，反思自己的目標(biāo)任務(wù)不是繼續(xù)革命，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。從而迅速凝聚共識(shí)，全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)，走向繼續(xù)謀求民富國(guó)強(qiáng)的改革開(kāi)放之路，三步走的戰(zhàn)略引發(fā)了全體人民內(nèi)心的共鳴。新世紀(jì)建立到建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)的提出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)建設(shè)諸多方面的構(gòu)想，必將取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，必將更好的滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，政黨自覺(jué)作為貫穿于政黨存在的規(guī)律，使執(zhí)政黨通過(guò)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)于人民。