位于浙江省金華市武義縣城郊接合部的后陳村,緊鄰縣工業(yè)園區(qū),村民900多人,隸屬白洋街道。十年前,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),村集體資金短時(shí)期內(nèi)急劇增多,為解決村干部違紀(jì)問題頻發(fā)、干群沖突嚴(yán)重、群眾不斷上訪等問題,開全國之先河,自發(fā)探索建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
作為全國58萬個(gè)行政村中的一員,后陳村能夠和西溝村、小崗村一樣成為具有時(shí)代標(biāo)志意義的村,是因?yàn)槠鋵鶎用裰鲗?shí)現(xiàn)形式的積極探索和成功實(shí)踐,所取得的經(jīng)驗(yàn)極具典型性、代表性和可推廣性。
所謂“后陳經(jīng)驗(yàn)”,是指2004年6月18日,浙江省武義縣后陳村創(chuàng)造性地設(shè)置了全國首家“村務(wù)監(jiān)督委員會”,以獨(dú)立于村黨支部、村委會的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督村務(wù)管理制度的實(shí)施和村務(wù)管理的運(yùn)作,開啟了村務(wù)民主管理實(shí)踐探索的序幕。
十年來,在習(xí)近平總書記和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,在金華市、武義縣對這一寶貴經(jīng)驗(yàn)的精心呵護(hù)下,后陳村的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)近千名村民大膽探索、不斷創(chuàng)新,鄉(xiāng)村治理取得了良好績效。通過不斷完善和發(fā)展制度,確保監(jiān)督工作有據(jù)可依;不斷提升透明度,確保群眾滿意;不斷加強(qiáng)問題導(dǎo)向,強(qiáng)化主體責(zé)任;不斷推進(jìn)自發(fā)式民主,建立長效機(jī)制,創(chuàng)造了連續(xù)十年村干部“零違紀(jì)”、村民上訪“零記錄”、工程“零投訴”、不合規(guī)支出“零入賬”的“四零”記錄。
(辛 華)