程丹

（湖南師范大學(xué)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)科學(xué)湖南省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地 湖南長(zhǎng)沙 410012）

社會(huì)體育指導(dǎo)員是指在群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理工作的人員。從事的工作主要包括：指導(dǎo)社會(huì)體育活動(dòng)者學(xué)習(xí)、掌握體育健身的知識(shí)、技能和方法；組織人們進(jìn)行健身、娛樂、康復(fù)等活動(dòng)；協(xié)助開展體質(zhì)測(cè)定、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等活動(dòng)；承擔(dān)經(jīng)營(yíng)、管理及服務(wù)工作[1]。社會(huì)體育指導(dǎo)員是全民健身的宣傳者，是科學(xué)健身的指導(dǎo)者，是群眾活動(dòng)的組織者，是場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)者，也是健康生活方式的引領(lǐng)者。目前我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已經(jīng)突破100萬(wàn)人，平均每1400人分享一位，人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而美國(guó)作為公認(rèn)的世界體育強(qiáng)國(guó)，大眾體育發(fā)展較好，其對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)也處于世界領(lǐng)先水平，我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員則發(fā)展緩慢，存在制度立法落后、培訓(xùn)方式單一等問題，本文通過比較中國(guó)和美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，試圖為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展提出意見。

1 中美社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及類型

1.1 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及培養(yǎng)目標(biāo)

表1 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員類型、等級(jí)及培養(yǎng)目標(biāo)

表2 美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)、類型及功能

表3 我國(guó)職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方式和比例

表4 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員教學(xué)內(nèi)容所占比例(%)

表5 美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容

自2010年起，我國(guó)將國(guó)家級(jí)社體指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，由8所體育學(xué)院擴(kuò)大至29所，各地體育部門也都建立了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成了國(guó)家、省區(qū)市、地市、縣自下而上，分布全國(guó)的四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)。我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員分為志愿型和職業(yè)型兩類（見表1），等級(jí)越高，要求越嚴(yán)格。中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家體育總局統(tǒng)一制定。

1.2 美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、類型及功能介紹

美國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員資格認(rèn)定有比較健全制度,規(guī)定所有的社會(huì)體育指導(dǎo)員必須持證上崗。美國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均各社會(huì)組織分別制定，每個(gè)組織都有相當(dāng)嚴(yán)格的體育指導(dǎo)員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的類型及功能稍有差異。（見表2）

2 中美社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)方式及內(nèi)容介紹

2.1 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容及課時(shí)數(shù)

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)采用自學(xué)和集中培訓(xùn)的兩種方式（見表3），培訓(xùn)的內(nèi)容涉及四個(gè)方面（見表4），由國(guó)家體育總局和各省、市、自治區(qū)體委委托體育院校舉辦培訓(xùn)班，等級(jí)不同，培訓(xùn)的學(xué)時(shí)也不一樣，但是每學(xué)時(shí)為45min是統(tǒng)一的。

2.2 美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容

美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)主要由各社會(huì)組織自行組織，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行培訓(xùn)，各組織培訓(xùn)內(nèi)容由各機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)員類型不同制定，每個(gè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的內(nèi)容及時(shí)間均有差異。（見表5）

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

第一，在社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)上，中美兩國(guó)都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)，且都有相應(yīng)的制度。中國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員是由國(guó)家體育總局統(tǒng)一管理的，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)分級(jí)不分類；但是美國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員是由各社會(huì)組織分別管理的，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)均由各社會(huì)組織自己制定。

第二，在培訓(xùn)內(nèi)容上，中國(guó)對(duì)體育科學(xué)理論的掌握比較重視，忽略了專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)實(shí)踐的培訓(xùn)，且沒有分類培訓(xùn)；而美國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容是按照各類體育指導(dǎo)員工作性質(zhì)培訓(xùn)的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，做到了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又兼顧了專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

3.2 建議

第一，我國(guó)關(guān)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的政策法規(guī)制定、培訓(xùn)、培訓(xùn)內(nèi)容以及資格認(rèn)定工作都是由政府主導(dǎo)，這在一定程度上制約了社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展。因此我國(guó)政府部門要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適當(dāng)?shù)姆绞綄?quán)力下放到基層。

第二，我國(guó)應(yīng)取消社會(huì)體育指導(dǎo)員終身制，終身制帶來了文化程度偏低、年齡偏高、知識(shí)更新速度慢等一系列問題，應(yīng)該為我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍注入新的血液。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量偏低，因此必須盡快擴(kuò)大社會(huì)指導(dǎo)員的隊(duì)伍。

第三，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，由志愿型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。我國(guó)每年有大批的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退役待就業(yè)、高校體育院系培養(yǎng)的社會(huì)體育專業(yè)的人才待就業(yè)，他們都擁有很豐厚的專業(yè)知識(shí)，如果能夠?qū)⑦@些人群吸納入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，必能壯大我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍以及提高隊(duì)伍素質(zhì)，還能解決這些人群的就業(yè)問題，可謂一舉多得。

第四，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體組織的作用，建議增加社會(huì)體育指導(dǎo)員的分類，可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，把我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在類別上劃分為：婦女體育指導(dǎo)員、殘疾人體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育指導(dǎo)員、競(jìng)技體育指導(dǎo)員等，各體育指導(dǎo)員各司其職，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)。

[1]國(guó)家體委.社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度[S].1993-12-04.

[2]戴儉慧.國(guó)外體育指導(dǎo)員資格認(rèn)證制度的啟示[J].體育學(xué)刊,2008,15(5):33-36.

[3](美)托馬斯·帕特森.美國(guó)政治文化[M].顧肅,呂建高,譯.北京:東方出版社,2007.