本刊評論員

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的8月份最新數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、電力、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落。對此，要科學(xué)全面分析。

有幾個(gè)客觀原因：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，外需增長放緩。美國經(jīng)濟(jì)盡管整體向好，但復(fù)蘇力度有所減弱，量化寬松貨幣政策退出的不確定性增加。歐元區(qū)復(fù)蘇步履蹣跚，一些主要經(jīng)濟(jì)體又現(xiàn)負(fù)增長。日本經(jīng)濟(jì)受提高消費(fèi)稅影響明顯。新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難增加。地緣政治及突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)上升，不穩(wěn)定因素影響世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。受此影響，8月份，我國對歐盟、美國出口同比增速分別比上月回落4.9、0.9個(gè)百分點(diǎn)。出口增速回落影響了工業(yè)生產(chǎn)的放緩。二是汽車、電子前期增長較快的部分行業(yè)增幅回歸正常。近年來以汽車、手機(jī)為代表的消費(fèi)升級板塊一直保持較快增長，對工業(yè)生產(chǎn)的拉動較強(qiáng)。經(jīng)過前期高速擴(kuò)張后，我國居民汽車、手機(jī)等產(chǎn)品的擁有量不斷提高，行業(yè)的發(fā)展也從快速擴(kuò)張向平穩(wěn)發(fā)展期過渡。受深層次因素和短期因素的共同作用，汽車和電子行業(yè)增速回落拉低規(guī)模以上工業(yè)增加值增速合計(jì)達(dá)到0.31個(gè)百分點(diǎn)，約占全部規(guī)模以上工業(yè)增速回落的14.8%。三是房地產(chǎn)市場調(diào)整的累積效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)、投資和消費(fèi)的影響加大。8月份，房地產(chǎn)市場繼續(xù)調(diào)整，商品房銷售面積和銷售金額持續(xù)下降，直接影響了房地產(chǎn)投資和相關(guān)投資品生產(chǎn)增長。8月份，鋼材產(chǎn)量同比增長2.4%，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；水泥產(chǎn)量增長3.0%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；平板玻璃產(chǎn)量下降3.8%，上月為增長1.8%。房地產(chǎn)市場調(diào)整還間接影響了相關(guān)消費(fèi)類產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。四是氣溫偏低影響電力及相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)。8月份全國平均氣溫比常年同期低0.2℃，比上年同期低1.5℃。氣溫偏低減少了企業(yè)的用電需求，影響電力這個(gè)重要部門及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)。8月份，全國發(fā)電量同比下降2.2%，上月為增長3.3%；其中火電下降11.3%。五是去年基數(shù)偏高也影響今年同比增速。去年8月份，當(dāng)時(shí)國家出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施效應(yīng)顯現(xiàn)。8月當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均是去年全年的最高點(diǎn)。由于去年對比基數(shù)較高，今年同比增速受到影響也在預(yù)料之中。

需要指出的是，盡管部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭明顯，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行仍具備較多有利條件。一是就業(yè)、物價(jià)形勢基本穩(wěn)定。8月末，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右。1—8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人，同比多增10多萬人。8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，1—8月份上漲2.2%，低于全年預(yù)期目標(biāo)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭好于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。8月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.1%、9.3%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增速快于制造業(yè)，民間投資占比繼續(xù)提高。三是消費(fèi)增長總體穩(wěn)健。8月份，社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長11.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.6%，比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)繼續(xù)高速增長。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢較好。8月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53.6%，比上月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)處在61.2%的高位景氣區(qū)間。

總之，要全面看待8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新變化。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)下，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動是正常的，一定程度上也是市場自主調(diào)整的結(jié)果。當(dāng)前，就業(yè)、物價(jià)形勢總體穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間。盡管在“三期”疊加背景下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在著特有的復(fù)雜性和不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但只要我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，既保持定力、穩(wěn)定政策，又主動作為、科學(xué)調(diào)控，向改革要?jiǎng)恿?，向調(diào)整要活力，向市場要信心，就能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。