徐霜

銅仁市德江縣提出“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，大力推進非公黨建工作。截至今年6月，當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)黨組織由2009年底的61個增加到目前的351個，組建率從3.2%提高到54%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋面到達100%。

多舉并行推進非公黨建

2013年，德江縣組建了非公有制經(jīng)濟組織（社會組織）黨的工作委員會并配備1名書記、3名副書記和7名專職工作人員。同時，建立由縣委組織部門牽頭，形成統(tǒng)戰(zhàn)、工商、民政、財政、稅務(wù)、工商聯(lián)、工會等部門齊抓共管的非公有制企業(yè)和社會組織工作聯(lián)席會議制度。

為了推進非公黨建工作，30余名縣級領(lǐng)導(dǎo)都建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，一方面開展理想信念教育，為企業(yè)解決實際困難問題，另一方面，完善非公黨建經(jīng)費稅前列支制度，加強基礎(chǔ)保障。

與此同時，德江縣積極探索，發(fā)展壯大非公企業(yè)黨組織：通過黨費返還、稅前列支、財政投入等方式，拓寬非公和社會組織黨建工作經(jīng)費投入渠道；采取與行政辦公場所合建共用、與社區(qū)組織活動場所共建共享等方式，確保非公組織和社會組織黨組織有活動場所?？h委組織部每年返還黨費不少于10萬元，支持非公有制企業(yè)黨組織開展活動。

在縣委的支持下，德江九通醫(yī)藥有限公司成為德江縣首家成立黨組織的民營企業(yè)。基層黨組織和黨員發(fā)揮了模范帶頭作用，成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色動力”。如今，公司已有黨員17人，年銷售額達到2000多萬元，還將發(fā)展30萬平方米的天麻生產(chǎn)基地，帶動15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近5000農(nóng)戶人均增收800元，增加就業(yè)300余人。

“1+N”提高工作覆蓋面

為了讓基層黨組織覆蓋園區(qū)，德江縣推行“1+N”模式，即在園區(qū)成立一個直屬黨組織，N個企業(yè)黨組織。其中，具備條件的企業(yè)，采取單獨組建或聯(lián)合組建形式組建黨組織；無黨員或不具備條件的企業(yè)，掛靠在直屬黨組織。

在“1+N”的模式下，德江縣委組織部與園區(qū)黨總支部建立了聯(lián)絡(luò)制度，采取區(qū)域聯(lián)合、行業(yè)統(tǒng)籌的形式，在非公企業(yè)集聚區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，逐步有序推進小微企業(yè)黨建工作的覆蓋，傾力打造非公有制企業(yè)黨建示范一條街。

微企創(chuàng)業(yè)園就體現(xiàn)了“1+N”模式的成果。近年來，德江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)大幅增長，縣委、縣政府決定建設(shè)微企創(chuàng)業(yè)園，并同步建立黨支部。2014年6月，微企創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)完成了第一期建設(shè)，共發(fā)展以生產(chǎn)加工為主的微型企業(yè)108家，黨員創(chuàng)辦企業(yè)4家，帶動黨員就業(yè)人員9人，帶動就業(yè)800余人。

搭建平臺增強凝聚力

為了增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力，德江縣開展了非公企業(yè)和社會組織黨建工作“集中宣傳季”活動。由縣委組織部牽頭，民政等部門參與，在非公企業(yè)和社會組織領(lǐng)域中培育5個以上基層組織建設(shè)示范點，努力形成“點面結(jié)合、規(guī)劃科學(xué)、門類齊全、各具特色”的非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)域示范體系，并通過經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式，總結(jié)推廣示范點的創(chuàng)新創(chuàng)造，努力把點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，把點上的探索轉(zhuǎn)化為面上的成果，充分發(fā)揮示范點的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動作用。

以貴州省德江縣巾幗永春金銀花開發(fā)有限公司為例。這家公司位于德江縣城北工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建于2010年12月。公司黨支部成立于2012年10月，現(xiàn)有黨員7名，入黨積極分子2名。

在黨支部的推動下，黨員員工發(fā)揮了極大的帶動作用。目前，公司自建金銀花基地3200畝，白茶基地168畝，年產(chǎn)值達500余萬元，種植的金銀花和白茶苗木及成品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，輻射帶動4500多戶農(nóng)戶致富。公司也先后被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國“三八”農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范基地。（作者單位：德江縣委組織部 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）