統(tǒng)計信息化發(fā)展及存在的問題淺析

馮俊婷

摘 要：統(tǒng)計信息化是一個人機相結合的系統(tǒng)，作為一項系統(tǒng)工程，必須解決人員問題、統(tǒng)計軟件問題和基礎工作等問題。

關鍵詞：統(tǒng)計信息化；發(fā)展；問題

中圖分類號：F812.42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0279-02

隨著科學技術的發(fā)展和計算機的廣泛使用，統(tǒng)計工作越來越離不開電子計算機技術。計算機技術幫助人們完成統(tǒng)計測算和監(jiān)督工作。統(tǒng)計信息化就是利用計算機網(wǎng)絡技術和現(xiàn)代通訊技術提高統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作人員的工作效率，以較少的投入獲取更多、更快、更準的統(tǒng)計信息，提高統(tǒng)計的時效性。就目前信息技術水平而言，統(tǒng)計信息化就是實現(xiàn)網(wǎng)絡化統(tǒng)計，在網(wǎng)絡環(huán)境下根據(jù)科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查方法，完成統(tǒng)計設計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、處理、傳遞、儲存和發(fā)布等統(tǒng)計信息的生產(chǎn)和管理活動。

當前形勢下，適應改革開放和加強政風建設的需要，政府職能進一步轉到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，電子政務建設已提到了各級政府的議事日程。經(jīng)濟和社會統(tǒng)計是政府部門的一項重要工作，政府需要權威的統(tǒng)計信息，統(tǒng)計工作需要政府的有力支持。把統(tǒng)計信息化納入電子政務建設，為解決統(tǒng)計信息化所需資金、資源、統(tǒng)一平臺和協(xié)調(diào)工作提供了良好條件。

隨著我國加入世貿(mào)組織和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，統(tǒng)計業(yè)務越來越繁雜，統(tǒng)計部門的工作量越來越大，要求質(zhì)量越來越高，工作中所涉及的數(shù)據(jù)也越來越多，數(shù)據(jù)直接的關系更是錯綜復雜，造成統(tǒng)計人員非常繁重的日常工作量，因此，統(tǒng)計部門所負責任亦更加艱巨。如何在有限的人力資源條件下，有效地處理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計相關信息，使統(tǒng)計人員從眾多繁雜的事務性工作中解放出來，致力于更為重要的統(tǒng)計研究和分析工作，已經(jīng)成為統(tǒng)計部門以至整個統(tǒng)計行業(yè)亟待解決的問題。

統(tǒng)計信息化是一個人機相結合的系統(tǒng)，其基本構成包括統(tǒng)計人員、硬件資源、軟件資源和信息資源，其核心部分是功能完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡資源。要滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對統(tǒng)計工作的需要，必須培養(yǎng)造就大批既掌握計算機應用，又懂統(tǒng)計業(yè)務處理的人才。

我國統(tǒng)計信息化工作起步較晚，而且這項工作又是系統(tǒng)工程，在發(fā)展過程中有許多工作要做，有許多問題要解決，否則將嚴重阻礙我國統(tǒng)計信息化向更高水平發(fā)展?，F(xiàn)就發(fā)現(xiàn)及亟待解決的問題分析如下。

一、人員問題

人員問題包括管理者和統(tǒng)計人員兩方面。統(tǒng)計信息化工作開展得成功與否很大程度上取決于單位領導者的重視程度。一些單位的管理者認為統(tǒng)計工作是可有可無的，或是停留在表層認識上即無外乎聽取統(tǒng)計部門同志的匯報，以及管理者自己的認識等。對于統(tǒng)計工作上的人力物力和資金的投入不能給予大力支持。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，尤其是當今數(shù)字化革命正在進行、知識經(jīng)濟時代的到來，統(tǒng)計信息化已是管理現(xiàn)代化和統(tǒng)計自身改革和發(fā)展的客觀需要，是時代發(fā)展的必然。管理者應高瞻遠矚，著眼于本單位長遠發(fā)展，緊跟時代步伐，不斷提高自身素質(zhì)，排除自身干擾因素，支持統(tǒng)計信息化的發(fā)展。

單位統(tǒng)計信息化的實現(xiàn)必然會對統(tǒng)計人員知識結構提出新的要求。當前，企業(yè)的計算機裝備水平還不高，基層統(tǒng)計人員中普遍缺乏計算機操作知識，因此推廣使用信息化系統(tǒng)的難度相當大。要求統(tǒng)計人員提高素質(zhì)、加強學習、接受培訓、更新知識，成為既掌握相應的計算機及信息方面的知識，又具備一定廣度和深度的統(tǒng)計和管理知識的復合型人才。

二、統(tǒng)計軟件問題

統(tǒng)計信息系統(tǒng)是企業(yè)信息管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，統(tǒng)計軟件的應用推廣，為推動企事業(yè)單位實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)向前邁出了堅實的一步。選擇統(tǒng)計軟件的好壞對統(tǒng)計信息化成敗起著關鍵性作用。信息網(wǎng)絡建設應該貫徹重點推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)合共建、專通結合的原則。統(tǒng)計上報系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上報、信息查詢等功能，應采用開發(fā)式應用體系結構，開發(fā)維護平臺和運行操作平臺分開，以方便用戶維護。應提供多種輸入輸出格式，易于與其他系統(tǒng)連接；并提供靈活多樣的查詢方式，便于廣泛的信息交流。支持以多媒體方式（文字、圖像、聲音）對外發(fā)布信息和社會機關團體咨詢服務。統(tǒng)計信息化的目標是建成統(tǒng)計信息綜合系統(tǒng)，它基于國際互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)，內(nèi)接統(tǒng)計局內(nèi)網(wǎng)，外接國際互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)物理隔絕。通過國際互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣泛的優(yōu)勢和特點，連接各個統(tǒng)計單位、基層統(tǒng)計機構。

三、基礎工作問題

統(tǒng)計信息采集系統(tǒng)是最基礎的、前提性的建設項目。目前，我國信息采集和信息填報工作仍然脫離不了原始的人工傳遞方式和手工填寫方式，直接影響、制約了統(tǒng)計信息化的發(fā)展。如果統(tǒng)計信息采集系統(tǒng)建設不好，統(tǒng)計信息化工作勢必成為無源之水、無本之木了?；鶎咏y(tǒng)計機構人員數(shù)量少、統(tǒng)計任務重，工作人員的精力主要集中于報表布置、催報、回收和錄入等工作，往往缺乏人員、時間和精力搞好統(tǒng)計分析和其他統(tǒng)計服務。

傳統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸方法已經(jīng)越來越不適應市場經(jīng)濟的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要求統(tǒng)計能夠提供更為快捷、準確的信息服務，而各類統(tǒng)計信息的需求量也大為增加。但基層統(tǒng)計的數(shù)據(jù)傳輸、匯總、上報、交換等依然建立在紙質(zhì)介質(zhì)的人工傳遞和傳統(tǒng)的電話、郵寄、傳真等通訊手段上，數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設相對落后。向社會公眾發(fā)布系統(tǒng)建設亦不夠完善，存在信息量不夠豐富、更新不夠及時、維護不夠方便等問題。

綜上所述，統(tǒng)計信息化是管理現(xiàn)代化和統(tǒng)計改革和發(fā)展的客觀需要，是時代發(fā)展的必然。只有消除影響統(tǒng)計信息化發(fā)展的不利因素，才能大力推進統(tǒng)計信息化工作更好更快地向前發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 張興福.統(tǒng)計學原理[M].北京：北京大學出版社，2010.

[責任編輯 王 莉]