郭永余

編纂地方志是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，是一項(xiàng)大型文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開來、傳承文明、有益后世的重要事業(yè)。為貫徹落實(shí)省、市地方志工作會(huì)議精神，按照省、市修志統(tǒng)一部署，《盱眙縣志》修志，到目前已經(jīng)有7年時(shí)間，修志工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定問題。

一、制訂計(jì)劃，分步實(shí)施，確保修志工作按時(shí)完成

為按時(shí)完成修志任務(wù)，縣志辦將《盱眙縣志》續(xù)修制訂完整的計(jì)劃，分5個(gè)階段實(shí)施：第一階段從2007年11月至2008年12月底，各單位完成資料收集工作，并進(jìn)行整理初加工；第二階段從2009年1月至2009年12月底，縣志辦進(jìn)行分纂，形成初稿；第三階段從2010年1月至2010年12月底，進(jìn)行總纂；第四階段從2011年1月至2012年12月底，完成初審稿；第五階段從2013年1月至2013年12月底，完成復(fù)審稿，；2014年1月至2014年12月底，補(bǔ)充完善，完成終審稿。2015年，召開評(píng)審會(huì)，修改完善評(píng)審意見。年底整理修改完成后出版。

二、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)基固本，加強(qiáng)修志工作組織保證

自縣政府召開會(huì)議布置任務(wù)后，縣政府成立了《盱眙縣志》編委會(huì)，明確縣人大常委會(huì)副主任王正飚擔(dān)任《盱眙縣志》主編；成立了編輯部和辦公室。全縣大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的編輯班子。認(rèn)真落實(shí)了縣政府修志工作會(huì)議上提出的“一納入五到位”的要求。即：成立了組織機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人編寫，配備必要辦公設(shè)施，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證修志工作順利開展。通過走訪了解，大部分單位在人員配備上，做到老中青結(jié)合，有70多歲長(zhǎng)者，也有剛出校門的大學(xué)生。如政法委將老領(lǐng)導(dǎo)全數(shù)請(qǐng)來修志；縣交通局原局長(zhǎng)郭鶴峰不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)條件好差，一心撲在修志上；縣水務(wù)局的退休干部葛永善、吳坤，不顧年歲已高，多次到縣志辦交流修志意見，提出很多真知灼見，在國(guó)慶期間加班查閱資料。河橋鎮(zhèn)人大副主席黃萬軍既是領(lǐng)導(dǎo)又是具體編寫人。桂五鎮(zhèn)專門抽調(diào)熱愛修志工作的文廣站楊仕林，鎮(zhèn)政府從各方面給予大力支持，調(diào)動(dòng)其工作積極性，激發(fā)其工作熱情。縣志辦選擇河橋鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)，按照志書要求，對(duì)材料進(jìn)行編纂，3次修改篇目方案，3次整理內(nèi)容，完成志稿，并在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中作為樣本和參考借鑒的模式加以推廣，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志工作全面開花結(jié)果。盱城、馬壩、舊鋪、古桑、官灘、黃花塘等都抽調(diào)專人編寫。這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和熱心修志工作的人員其專心修志的精神令人感動(dòng)。

三、謀篇布局，自我完善，保證修志工作扎實(shí)推進(jìn)

修志任務(wù)布置后，各單位都按照縣志辦擬定的篇目進(jìn)行收集資料，有的單位領(lǐng)導(dǎo)和編寫人員認(rèn)真閱讀篇目，并根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)專門召開會(huì)議，研究篇目，對(duì)篇目進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。縣財(cái)政局在原財(cái)政篇目中，增加了社保資金管理、會(huì)計(jì)函授教育篇目；縣水務(wù)局編纂人員仔細(xì)斟酌了原來篇目結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)章、節(jié)上有交叉重復(fù)之處，編纂人員用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和從事水務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重復(fù)的章、節(jié)進(jìn)行適當(dāng)修改、調(diào)整和合并，使節(jié)目設(shè)置更趨科學(xué)合理；縣政法委對(duì)原篇目進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體意見；縣農(nóng)業(yè)局將已形成的初稿，分別交由本單位對(duì)農(nóng)業(yè)工作熟悉人員進(jìn)行認(rèn)真審閱、完善；縣教育局、縣財(cái)政局召開專題修志會(huì)議，并將任務(wù)細(xì)化到全系統(tǒng)；縣公安局將編寫章節(jié)任務(wù)納入目標(biāo)考核，分解到各下屬單位。他們都按序時(shí)完成修志任務(wù)。

四、強(qiáng)化督查，保證進(jìn)度，促進(jìn)修志工作有序運(yùn)行

2008年5月，縣志辦分別對(duì)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省、市駐盱單位，分5次召開了修志進(jìn)展情況過堂會(huì)。聽取了各單位修志工作開展情況的匯報(bào)。10月份，縣志辦電話聯(lián)系了全縣參與編纂《盱眙縣志》的142個(gè)單位，并深入到桂五、舊鋪、馬壩、古桑等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；走訪了招商局、信訪局、財(cái)保公司、壽保公司、人行、建行、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土局等60多個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位。從了解到的實(shí)際情況看，大部分單位修志工作已經(jīng)在緊張有序地開展，但仍有一部分單位行動(dòng)緩慢，還有少部分單位未見行動(dòng)。其中進(jìn)展迅速的有衛(wèi)生局、交通局、教育局、公安局、供電公司、財(cái)政局、電信局、河橋等21個(gè)；已經(jīng)落實(shí)人員正在收集資料的單位有75個(gè)；有32個(gè)單位行動(dòng)遲緩、編纂人員還未落實(shí)到位、工作還沒有開展。對(duì)行動(dòng)較慢的23個(gè)單位上報(bào)給分管縣長(zhǎng)進(jìn)行督辦。

2009年9月8日，副縣長(zhǎng)張曉紅召開《盱眙縣志》編纂工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)上交的志稿質(zhì)量差、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、修志工作為落實(shí)的67個(gè)部門單位提出要求。2012年5月14日，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位參加了副省長(zhǎng)曹衛(wèi)星召開的全省二輪修志工作電視電話會(huì)，推進(jìn)二輪工作。

2013年7月30日，縣政府辦下發(fā)“關(guān)于第二輪續(xù)志編修工作催辦的通知”，對(duì)資料殘缺需要補(bǔ)充的27個(gè)單位進(jìn)行催辦。

五、廣采博集，成效突現(xiàn)，催生修志工作豐碩成果

這次修志與上屆修志不同之處在于：上屆修志由各單位先完成專業(yè)志，再完成縣志稿，而本屆修志是直接為縣志提供初稿，并未要求各單位完成專業(yè)志。縣供電公司、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣教育局均著手從專業(yè)志入手，廣泛收集資料，擁有豐盈溢滿的一手資料，并取得令人滿意的成果。如縣供電公司完成了近40萬字的《盱眙供電志》終審稿；縣交通局完成約70萬字的《盱眙縣交通史》初稿；他們?cè)谌耸稚?、時(shí)間短的情況下，完成一部幾十萬字的專業(yè)志初稿，而且質(zhì)量很高，可以說是我縣修志工作的奇跡?？h財(cái)政局完成3萬字的初稿，縣民政局完成約5萬字的資料，縣公安局完成5萬字的初稿，縣農(nóng)業(yè)局完成約5萬字的初稿，都是辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。到目前為止，已經(jīng)完成初稿的有138個(gè)單位，占總數(shù)的97%；達(dá)到初審稿質(zhì)量的有91個(gè)單位，占總數(shù)的64%；符合終審稿質(zhì)量的有52個(gè)單位，占總數(shù)的37%；未編寫的有5個(gè)單位，占總數(shù)的4%。

從全縣修志編纂進(jìn)程看，工作進(jìn)展快，任務(wù)完成好的單位，是領(lǐng)導(dǎo)十分重視修志工作的結(jié)果；行動(dòng)慢的單位，是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，不理解修志工作是縣政府一項(xiàng)重要工作，認(rèn)為是可做可不做的事。所以修志工作要想做好，需要各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)有足夠的認(rèn)識(shí)、高度的重視、必要的投入，這樣才能按時(shí)保質(zhì)完成修志任務(wù)，才能保證給后人留下可讀可檢的良志。