民國(guó)時(shí)期重慶市城市地域變遷初探

吳兆慶

[摘 要]重慶[1]是在古代江州的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，具有悠久的歷史了，而民國(guó)時(shí)期是重慶城市拓展的黃金時(shí)期。民國(guó)時(shí)期重慶市在城外進(jìn)行了大規(guī)模的修建、拓展，空間格局也發(fā)生了顯著的變化，是重慶城市發(fā)展過(guò)程中一座重要的里程碑。

[關(guān)鍵詞]民國(guó)時(shí)期；重慶市；地域變遷

重慶市位于我國(guó)的西南部，四川的東南部。主城的中心點(diǎn)在長(zhǎng)江與嘉陵江的交匯處，是我國(guó)一座悠久的歷史文化名城。重慶市距今已經(jīng)有三千多年的歷史了，其歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自上世紀(jì)20年代中期重慶建市起，重慶城市發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經(jīng)過(guò)陪都時(shí)期的大規(guī)模的建設(shè)，重慶基本有了現(xiàn)代城市的規(guī)模了。

一、歷史時(shí)期重慶市的地域概況

從今天的考古資料來(lái)看，重慶在舊石器時(shí)期已經(jīng)有了人類活動(dòng)了。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，公元316年，秦國(guó)滅掉巴國(guó)，并派張儀在此筑城，張儀選擇位于長(zhǎng)江和嘉陵江交匯處的江北嘴作為地盤(pán)，修筑了面積近1公里的圍城。[2]這是江北城形成的雛形，也是重慶歷史上有史記載第一次筑城。三國(guó)時(shí)期，李嚴(yán)進(jìn)行了第二次拓建“更城大城，周回十六里，欲穿城后山，自汶水通入巴江，使城為州，以求五郡置巴州，造蒼龍，白虎門(mén)，別郡縣，倉(cāng)皆有城。[3]這次李嚴(yán)主要開(kāi)發(fā)的渝中半島的中區(qū)，南邊沿長(zhǎng)江從朝天門(mén)到南紀(jì)門(mén)附近。北線沿嘉陵江從朝天門(mén)到今天的新華路、人民公園和較場(chǎng)口一線，此時(shí)的面積也擴(kuò)大到了近2平方公里。南宋嘉熙二年，彭大雅進(jìn)行了第三次拓建，向西拓展到了今天的臨江門(mén)、通遠(yuǎn)門(mén)一帶，范圍比李嚴(yán)擴(kuò)建的江州城擴(kuò)大了兩倍，奠定了此后至明清重慶古城的大致格局。[4]明朝洪武年間，在戴鼎的主持下，重慶市進(jìn)行了第四次擴(kuò)建，這次是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整修擴(kuò)建的，在重慶的舊址上砌石?！靶鲁菈Ω?0丈，周兩千六百丈，環(huán)江為池設(shè)有城門(mén)十七九開(kāi)八閉?！盵5]

清朝時(shí)期，重慶市基本保持原來(lái)的狀態(tài)，只是在個(gè)別地方有小范圍的培修，主城的西界一直維持在今天的臨江門(mén)、通遠(yuǎn)門(mén)一線直到民國(guó)前期，重慶市的地域格局依然維持著這樣的現(xiàn)狀。同時(shí)，在今天的江北區(qū)嘉陵江沿線和巴南區(qū)的長(zhǎng)江沿線有部分零散的街市，但規(guī)模不大，并未連成一片，兩岸只是獨(dú)立于渝中之外的小的聚落。

二、重慶市的地域拓展的原因

首先，是重慶所處的特殊的地理位置和時(shí)代背景所決定的。重慶位于我國(guó)的東部和西部?jī)?nèi)陸的接連處，內(nèi)接近我國(guó)內(nèi)陸腹地地區(qū)，外聯(lián)江海。重慶市是四川與外部聯(lián)系的接連處，是一個(gè)重要的交通樞紐。在民國(guó)時(shí)期，汽車、飛機(jī)等交通工具遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到普及，是以水運(yùn)為主的時(shí)期，而重慶位于長(zhǎng)江和嘉陵江的交匯處，水路便利，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口膨脹，交通等各方面設(shè)施不能滿足需求量，所以只能突破原有的城墻向城外拓展。

其次，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重慶作為陪都，全國(guó)的政治中心偏向重慶，客觀的促進(jìn)了重慶市的壯大?！耙粋€(gè)城市的發(fā)展模式和速度與其行政地位的高低成正比?！盵6]1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)民黨從1937年起陸續(xù)向重慶遷移大批的工廠、學(xué)校、企事業(yè)單位等。轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的人員大多是具有高素質(zhì)的人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支持和人才保障。大量的工廠也隨即轉(zhuǎn)入重慶，這直接促進(jìn)了重慶市的工業(yè)的發(fā)展與壯大。

最后，是抗戰(zhàn)時(shí)期日本對(duì)重慶的大轟炸促使市中心的人口向外圍疏散，疏散的過(guò)程中是導(dǎo)致重慶地域拓展的重要方面。為了減輕日本轟炸對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)損失，國(guó)民政府統(tǒng)一安排市內(nèi)的學(xué)校、市政府機(jī)關(guān)單位以及市民等向周邊地區(qū)疏散，建立“遷建區(qū)”，各機(jī)關(guān)遷散至重慶附近100公里范圍之內(nèi)，在今天的歌樂(lè)山、青木關(guān)與北碚之間形成了大片的遷建區(qū)[7]。城市空間格局的改變，促進(jìn)了市區(qū)的范圍的壯大，城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整。居民疏散區(qū)在重慶周邊形成了新的衛(wèi)星城市，新形成的衛(wèi)星城市在后來(lái)交通發(fā)展的基礎(chǔ)上連城一片。

三、拓展規(guī)模

重慶市在民國(guó)時(shí)期經(jīng)歷了幾次大的拓展，既有政府大規(guī)模組織的，也有居民自己向外圍搬遷自愿而擴(kuò)展的。以1937年為界限，重慶這一時(shí)期的拓展又可以分為近地域拓展和遠(yuǎn)地域拓展兩個(gè)時(shí)期。近地域拓展規(guī)模不大，只是沿城市邊緣小范圍的擴(kuò)展。遠(yuǎn)地域拓展一種被迫的拓展，拓展的速度快，受半島的特殊地形限制，市區(qū)的建筑多建立在沿河流和平坦的區(qū)域，建筑群落呈現(xiàn)分散的特點(diǎn)。

（一）近地域拓展時(shí)期（民國(guó)初期到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

清末重慶開(kāi)埠后，重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的快，成為我國(guó)西南部重要的商品集散地，但是市區(qū)的市政建設(shè)一直十分的落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，這種狀況直到1921年才有所改變。1921年11月，劉湘控制重慶，設(shè)立商埠辦事處，任命楊森為督辦。楊森在市政方面給進(jìn)行了整頓開(kāi)拓市區(qū)工作。“欲先開(kāi)辟北岸，擬定自江北城外之打魚(yú)灣，下至唐家沱一帶，沿江筑堤三十余里”[8]。楊森開(kāi)發(fā)了今天的江北新區(qū)，在渝中半島舊址地區(qū)也進(jìn)行了開(kāi)發(fā)，突破了原有的西界遠(yuǎn)通門(mén)一線，遠(yuǎn)通門(mén)外圍也建立了樓房。由于時(shí)間短，建筑的面積十分的有限，1922年劉湘戰(zhàn)敗，重慶市的市政建設(shè)告一段落，各項(xiàng)規(guī)劃也基本成為了泡影。1922年到1926年間，重慶的市政基本的停止，拓展的空間不大，基本上是沿城邊部分居民私自擴(kuò)建。1929年2月重慶正式稱市，潘文華任市長(zhǎng)，制定了拓展計(jì)劃，劃定了市區(qū)的范圍，范圍包括今天的渝中區(qū)、江北區(qū)嘉陵江出口一帶，南岸區(qū)長(zhǎng)江沿線的小塊區(qū)域，實(shí)施了大規(guī)模的拓建，重慶的建設(shè)在這時(shí)才步入正軌，拓展也在這時(shí)開(kāi)始了。

潘文華上臺(tái)的第一步就是進(jìn)行大規(guī)模的遷墳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1928年8月至1934年5月的六年半里，一共遷墳435594座。[9]遷走墳后，在遠(yuǎn)通門(mén)西部一帶進(jìn)行了大規(guī)模的城市建設(shè)，同時(shí)，潘文華上臺(tái)之后，確定以半島朝天門(mén)一帶為中心，沿長(zhǎng)江和嘉陵江上下游的南北兩岸的環(huán)城30里為市中心的管轄區(qū)域。1933年劃定市區(qū)界限時(shí)又將今天的江北（今天的江北嘴至相國(guó)寺一帶）和南岸區(qū)的巴縣市區(qū)的部分地域（今天的玄壇廟至龍門(mén)浩一帶）納入重慶市的轄區(qū)之內(nèi)，使全市的水路面積達(dá)到了93.5平方千米。到1935年潘文華離任前夕，重慶市的西界已經(jīng)拓展到了兩路口、上清寺一線，面積擴(kuò)展到了原來(lái)老城的兩倍多。從此，重慶市的轄區(qū)面積超出了渝中半島的范圍，初步奠定了以渝中半島為中心，地跨嘉陵江和長(zhǎng)江兩江，三足鼎力并向四周拓展的城市發(fā)展格局，為陪都時(shí)期重慶城市進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展條件。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，重慶市基本上完成了近地域拓展，抗戰(zhàn)前夕，城市的面積從民國(guó)時(shí)的5平方千米發(fā)展到12平方千米。[10]從這個(gè)時(shí)期市區(qū)的拓展的空間格局來(lái)看，主要沿長(zhǎng)江和嘉陵江兩岸發(fā)展，圍繞著水邊發(fā)展，這有早期城市發(fā)展的特征。

（二）遠(yuǎn)地域拓展時(shí)期（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)到民國(guó)末期）

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為了適應(yīng)抗戰(zhàn)的需要，國(guó)民政府于1937年11月20日決定定遷重慶，大量工廠遷入，人口膨脹，重慶市市區(qū)進(jìn)入遠(yuǎn)地域拓展時(shí)期。其特點(diǎn)是由點(diǎn)狀發(fā)展成為面狀這和重慶特殊的地形密不可分，山川把城市分割成若干的小塊，在塊狀內(nèi)部形成一個(gè)專門(mén)的發(fā)展區(qū)域，城市發(fā)展過(guò)程中而形成的專門(mén)生產(chǎn)積聚，這是城市發(fā)展過(guò)程中一種必然趨勢(shì)。從重慶當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃就可以看出這種發(fā)展趨勢(shì)，“建設(shè)新重慶整體規(guī)劃，從共向性與地區(qū)性劃分，分割進(jìn)推進(jìn)，劃重慶市（渝中區(qū)）為商業(yè)區(qū)，近郊為住宅區(qū)，沙坪壩規(guī)劃為文化區(qū)，南岸區(qū)為工業(yè)區(qū)，南北溫泉為風(fēng)景區(qū)”[11]。比如，重慶在北碚、夏壩、和沙坪壩地區(qū)形成文化區(qū)，在今天的歌樂(lè)山地區(qū)形成行政區(qū)。在沿長(zhǎng)江沿線東起唐家沱，西至大渡口，沿嘉陵江北至磁器口、東至童家橋，沿川黔公路南到綦江形成大片的工業(yè)區(qū)。[12]隨著交通設(shè)施的完善，城市為了加強(qiáng)這些區(qū)域的管理，這些區(qū)域相繼納入重慶主城的范圍之內(nèi)。到1938年底，重慶市的建筑區(qū)域由戰(zhàn)前的12平方千米擴(kuò)大到30平方千米。[13]

1939年5月重慶市將以前的六個(gè)區(qū)改設(shè)為十個(gè)區(qū)，1939年6月又把小龍坎、沙坪壩、磁器口等地劃入主城區(qū)的范圍之內(nèi)，從而城市的地域范圍大大擴(kuò)大，地域面積成倍增加。據(jù)考證，到1939年重慶市的范圍擴(kuò)大到西至沙坪壩，東到涂山腳下，南到大渡口，而且周圍的衛(wèi)星城市眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1939年重慶市的轄區(qū)面積為300平方公里，其中河流面積36多平方公里，城市占地面積258平方公里。[14]1940年重慶市又進(jìn)一次進(jìn)行了大范圍的拓展，這次拓展主要是向更邊緣地區(qū)拓展，其中以工廠向外圍遷移眾多，到1940年底，工廠遷移基本結(jié)束，1940年年底，全市的面積達(dá)到了328平方千米。[15]到1942年，重慶市的轄區(qū)范圍東到今天的南巖區(qū)峽口鄉(xiāng)一線，北邊到了今天的嘉陵江江邊的堆金石一帶，西至歌樂(lè)山西邊一帶，南到今天的九龍坡花溪江江邊的二塘村一帶。在此后的幾年里，重慶市區(qū)拓展的范圍十分的小，只是局部范圍內(nèi)向外拓展、修補(bǔ)。到1946年，重慶市的范圍達(dá)到了頂峰，此時(shí)重慶市的面積東界到了今天的廣陽(yáng)壩附近，南邊到了今天的南溫泉一帶，西界已經(jīng)超出歌樂(lè)山至青木關(guān)一帶，北碚也劃入了主城區(qū)的范圍之內(nèi)。1946年4月，國(guó)民政府建都回南京，工廠、學(xué)校、事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)等紛紛遷回東部，重慶的拓展基本告一段落。其后國(guó)民政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，重慶的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重惡化，市場(chǎng)蕭條，民生凋敝，物價(jià)暴漲，城市建設(shè)終止，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向衰敗和崩潰[16]。直到1949年中華人民共和國(guó)成立后，重慶地區(qū)解放后，重慶城在原來(lái)的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

民國(guó)時(shí)期重慶市城市拓展伴隨著重慶市的近代化過(guò)程，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增多而出現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，地域面積擴(kuò)大了近幾十倍。從這個(gè)時(shí)期重慶市地域變遷和重慶市的客觀地形條件來(lái)看，未來(lái)重慶市的發(fā)展應(yīng)該充分利用當(dāng)?shù)靥厥獾牡匦蔚孛玻梢灾闪Ⅲw性城市發(fā)展格局。從世界城市發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看“諸多城市都將人文發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、綠色發(fā)展作為未來(lái)城市發(fā)展的共性趨勢(shì)和目標(biāo)”[17]這可以為未來(lái)重慶市城市發(fā)展提供借鑒。重慶市大部分地區(qū)都是依山而建，臨江而筑，山和城融為一體，水和城融為一體，山清水秀，綠化效果十分的好。同時(shí)，重慶市又是我國(guó)有名的歷史文化名城，以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的陪都文化，文化底蘊(yùn)十分的深厚。這為重慶市發(fā)展成為綠色、適居的現(xiàn)代城市打下了良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]這里所說(shuō)的重慶市指的是“小重慶”也就是主城區(qū)。包括渝中區(qū)、九龍區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)九個(gè)市轄區(qū)。

[2]隗瀛濤近代重慶城市史研究[M]成都四川大學(xué)出版社1911年461頁(yè)

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[6]（明）曹學(xué)佺《蜀中廣記》中國(guó)西南文獻(xiàn)叢書(shū)第三輯西南史地文獻(xiàn)第26卷

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[14]重慶市管理局《重慶市地產(chǎn)資料集》

[15]周勇重慶抗戰(zhàn)史1931-1949[M]重慶重慶出版社2013年354頁(yè)

[16]何一民中國(guó)城市史[M]武漢武漢大學(xué)出版社2013年643頁(yè)

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[21]崔萍杜明翠從世界城市規(guī)劃看未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)[J]學(xué)術(shù)天地2011