梅雪偉

隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化程度的提高，檔案信息建設(shè)也成為檔案界普遍關(guān)注的問(wèn)題。檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。信息化為檔案事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)成為檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇和提高檔案信息服務(wù)水平的必由之路。文章就檔案信息化建設(shè)的必要性進(jìn)行了論述，然后就檔案建設(shè)中的基本內(nèi)容進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，以期為檔案的信息化建設(shè)提供參考。

一、檔案信息化建設(shè)的必要性

（一）使工作效率得到提升。信息化的檔案向建立檔案和查閱檔案的人都提供了方便，在面對(duì)眾多紙質(zhì)檔案時(shí)，由于管理檔案的人員任務(wù)非常繁重，致使他們?cè)诠ぷ髦腥菀壮霈F(xiàn)差錯(cuò)，但運(yùn)用計(jì)算機(jī)掃描便能快速使檔案實(shí)現(xiàn)信息化，同時(shí)還能輕松處理完檔案資料，如此一來(lái)，不僅使工作效率得到了提升，同時(shí)也使存儲(chǔ)空間得到了節(jié)省。

（二）使檔案管理工作得到改善。實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理，能讓檔案管理部門(mén)由封閉性管理轉(zhuǎn)為開(kāi)放性管理，讓檔案管理方式可以從檔案的保管和利用轉(zhuǎn)變成檔案的信息化服務(wù)、管理和采集，進(jìn)而使檔案資源能實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置，從而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更高效的服務(wù)。

（三）方便檢查查詢。對(duì)傳統(tǒng)檢索方式加以利用，檔案管理者可從目錄中找出檔案，并按照記錄到庫(kù)房里進(jìn)行查找，但這樣做非常浪費(fèi)人力。在實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理之后，能使即時(shí)查詢得以實(shí)現(xiàn)，管理者可選擇最佳的查詢方式，將所需檔案從檔案庫(kù)里面檢索出來(lái)。

（四）支持管理和決策。信息化的檔案管理能確保檔案信息的可靠性和完整性，不僅能讓員工通過(guò)計(jì)算機(jī)查閱相關(guān)檔案資料，進(jìn)而使他們的工作效率得到提升，同時(shí)還能綜合分析檔案信息，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供文獻(xiàn)支撐。

二、檔案信息化建設(shè)的集體內(nèi)容

檔案信息化建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。是對(duì)電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并指導(dǎo)實(shí)施的過(guò)程。檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相當(dāng)于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對(duì)于確保計(jì)算機(jī)管理的檔案信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全、暢通，具有十分重大的意義。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎(chǔ)條件，只有建設(shè)先進(jìn)的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關(guān)系到檔案信息化建設(shè)的速度與質(zhì)量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設(shè)的效益和檔案信息服務(wù)的效果。

（四）檔案信息資源建設(shè)。檔案信息資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開(kāi)發(fā)和利用是檔案信息化建設(shè)取得成敗的關(guān)鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設(shè)主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、各種數(shù)字化檔案全文及專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（五）人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

三、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的有效舉措

（一）制定規(guī)劃，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。檔案信息化工作應(yīng)該破除對(duì)信息化建設(shè)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)持以利用為中心，充分發(fā)揮信息化工作的效用。檔案信息化工作要以利用為本，充分考慮檔案利用需求與特點(diǎn)，結(jié)合本單位信息化工作發(fā)展水平來(lái)開(kāi)展。要從本單位實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，追求投資效益，做到建一個(gè)成一個(gè)，發(fā)揮效用，不能搞形式主義。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合檔案信息資源，做好信息化建設(shè)工作。作為一項(xiàng)龐大的綜合性工程，檔案信息化建設(shè)必須通過(guò)設(shè)置高效率的工作機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)其工作的開(kāi)展。其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：信息化建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等。其中組織管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)的決策指揮者和組織實(shí)施者，是整個(gè)信息化工程的策動(dòng)力，決定著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的組織效率：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和工程建造的機(jī)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是檔案信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際運(yùn)作者，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)和檔案信息的組織、發(fā)布與更新。

（三）加強(qiáng)檔案信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范建設(shè)，為信息化建設(shè)提供必要條件。檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中，管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對(duì)電子文件檔案信息進(jìn)行管理的一套規(guī)劃，包括計(jì)算機(jī)安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)字檔案信息資源合法化確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)等；業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對(duì)檔案文件信息化處理的規(guī)范，其范圍包含電子文檔的標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范；技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是指電子文檔數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、壓縮、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)加密、水印技術(shù)和系統(tǒng)軟硬件設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

（四）增強(qiáng)保密意識(shí)，采取有效措施，構(gòu)筑檔案信息的安全保障體系。檔案部門(mén)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)的正確的檔案信息安全觀念，堅(jiān)持“積極防御、綜合防治”的方針，以《檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本單位檔案管理工作的實(shí)際，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理檔案信息的安全保障體系。檔案管理人員必須要有保密意識(shí)，認(rèn)真地對(duì)檔案信息做出鑒定，確定檔案的密級(jí)程度和開(kāi)放范圍，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格管理。同時(shí)，在現(xiàn)代信息社會(huì)中應(yīng)樹(shù)立高度的安全意識(shí)，有效地防止人為的干擾破壞，注意防毒殺毒，確保檔案信息的安全性和完整性。

（五）加強(qiáng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為檔案信息化建設(shè)提供人才保障。首先要改變舊觀念，樹(shù)立正確的檔案人才觀。人才是檔案信息建設(shè)的關(guān)鍵，檔案信息化建設(shè)要樹(shù)立大人才觀，針對(duì)在具體管理中對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的觀念，在具體的人才建設(shè)中樹(shù)立整體觀念和動(dòng)態(tài)觀念，這樣人才資源才不至成為無(wú)源之水，人才管理才可能取得人盡其才、才盡其用的效果。其次是通過(guò)各種渠道，加快加強(qiáng)信息人才的培養(yǎng)工作。首先要依托高等院校培養(yǎng)高水平的管理人才和研究開(kāi)發(fā)型人才。其次要借助科研院所拓寬人才培訓(xùn)渠道，進(jìn)行在職檔案人員的繼續(xù)教育。依托科研院所的教育資源和社會(huì)高新技術(shù)，有計(jì)劃分步驟地組織在職檔案人員到科研院所或有關(guān)部門(mén)接受培訓(xùn)?？蒲性核蛴嘘P(guān)部門(mén)采取專題講座、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)研討等方式，使在職檔案人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，掌握新技能、新方法，探討新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提高其信息素養(yǎng)和信息技能，從而培養(yǎng)出適用型、普及型的檔案信息化人才，以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)發(fā)展的需要。