如何讓黨員“離家”不“離心”？

李樹(shù)明

“流動(dòng)黨員約占能夠發(fā)揮作用黨員總數(shù)的10%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則占30%，甚至是60%，個(gè)別村高達(dá)80%；30%以上的流動(dòng)黨員是‘精英，曾擔(dān)任過(guò)村干部或曾被列入村干部后備名單；60%以上的流動(dòng)黨員是創(chuàng)業(yè)型黨員，都有自己闖出來(lái)的事業(yè)?！?/p>

2012年，鐵力市委組織部根據(jù)數(shù)年來(lái)對(duì)全市流動(dòng)黨員的追蹤、統(tǒng)計(jì)、分析，向市委提供了上述三組數(shù)字，并提出實(shí)施“3531工程”創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式的建議。

鐵力市委經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)研，反復(fù)征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織以及部分流動(dòng)黨員的意見(jiàn)和建議，在市委組織部建議的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于流動(dòng)黨員管理“3531”工程的實(shí)施方案》。

對(duì)此，鐵力市委常委、組織部部長(zhǎng)張榮赫解讀道：“在黨內(nèi)群體中，流動(dòng)黨員群體是一個(gè)重要群體，是全部黨員隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)、完善對(duì)流動(dòng)黨員的管理，既是基層黨的建設(shè)工作的必然要求，也是加快市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，意義重大?！?/p>

何謂“3531工程”？張榮赫解釋說(shuō)，這個(gè)工程可以用四句話來(lái)概括：三個(gè)渠道建立新家，即建立流動(dòng)黨員管理專門(mén)工作機(jī)構(gòu)、外埠流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、流動(dòng)黨員網(wǎng)上工作室；五項(xiàng)舉措強(qiáng)化管理，即為流動(dòng)黨員建立檔案、建立管理臺(tái)賬、發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證、發(fā)放服務(wù)卡、發(fā)送手機(jī)短信；三大行動(dòng)凝聚合力，即在流動(dòng)黨員中開(kāi)展教育行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；一批典型引領(lǐng)發(fā)展，即樹(shù)立流動(dòng)黨員典型群體，激勵(lì)更多的黨員去發(fā)展創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

找得著，

打造流動(dòng)黨員“聯(lián)絡(luò)”平臺(tái)

2012年，年豐鄉(xiāng)吉松村黨支部在進(jìn)行“整村推進(jìn)示范村”建設(shè)時(shí)，遇上了一個(gè)問(wèn)題：部分村民過(guò)慣了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活，對(duì)當(dāng)“城里人”心存疑慮。面對(duì)這種情況，村黨支部秉承“好事要辦好”“好事也要讓群眾認(rèn)可”的理念，在組織在家黨員做好群眾思想工作的同時(shí)，又通過(guò)本鄉(xiāng)的黨員聯(lián)絡(luò)站和黨員網(wǎng)上工作室，征求外出務(wù)工黨員意見(jiàn)并商討對(duì)策。該村的流動(dòng)黨員們由于有城市生活的經(jīng)歷，一致支持村黨支部開(kāi)展的這個(gè)項(xiàng)目，并紛紛給村里的家屬或親屬打電話，講該項(xiàng)目之利，述現(xiàn)代化生活之便，很快就統(tǒng)一了全村人的思想?，F(xiàn)在，吉松村村民整體住進(jìn)了樓房，過(guò)上了城里人的生活。一提起這事兒，他們就對(duì)村黨支部贊不絕口。

提起黨員聯(lián)絡(luò)站和黨員網(wǎng)上工作室，市委組織部副部長(zhǎng)姚佳宇告訴記者，黨員聯(lián)絡(luò)站和網(wǎng)上工作室是鐵力市委強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理的重要手段。市委按照“黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里”的工作思路，針對(duì)某些地方的本市流入黨員相對(duì)集中、彼此聯(lián)系比較緊密的特點(diǎn)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建等方式，共在省內(nèi)外大中城市建立了5個(gè)外埠流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站和14個(gè)黨員網(wǎng)上工作室，其主要職責(zé)之一就是負(fù)責(zé)與鐵力市在當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，掌握他們的居住、生活、工作與思想狀況，并及時(shí)向本鄉(xiāng)、本村的黨組織進(jìn)行反饋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由黨員聯(lián)絡(luò)站和黨員網(wǎng)上工作室管理的流動(dòng)黨員約占該市流動(dòng)黨員的70%。

那么，流動(dòng)地相對(duì)分散的黨員該怎么聯(lián)絡(luò)呢？在鐵力市委組織部的流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬上，785名流動(dòng)黨員的名字排列有序，詳細(xì)列出了他們的所在地點(diǎn)、聯(lián)系方式以及黨費(fèi)交納、參加組織活動(dòng)、履職盡責(zé)等情況。據(jù)了解，該市各級(jí)黨組織在尋找這些流動(dòng)黨員、為每個(gè)流動(dòng)黨員建立檔案時(shí)是下了大功夫的，僅在聯(lián)系流動(dòng)黨員方面就全面開(kāi)展了“六查找”活動(dòng)，即“原黨組織查找、黨員個(gè)人包干查找、電話聯(lián)系查找、發(fā)動(dòng)親朋好友查找、動(dòng)員知情人查找、相關(guān)部門(mén)配合查找”。

桃山鎮(zhèn)慶豐村黨員楊長(zhǎng)軍常年在外打工，后來(lái)舉家搬走，與黨組織失去了聯(lián)系。為了找到他，村黨支部多次、多方聯(lián)系他的親屬、朋友、同學(xué)，終于找到了他的新手機(jī)號(hào)碼。當(dāng)楊長(zhǎng)軍接到村黨支部的電話時(shí)，感動(dòng)得直哽咽，說(shuō)自己這么多年一直在海南等地打工，因?yàn)榈攸c(diǎn)不固定，所以沒(méi)能及時(shí)和村黨組織聯(lián)系。沒(méi)想到黨組織仍然惦記著自己，令他深深感受到了組織的溫暖，并決心當(dāng)一名“身在旅途心在組織”的合格黨員。

管得上，

打造流動(dòng)黨員“服務(wù)”平臺(tái)

今年七一前的一個(gè)周末。秦皇島新華洋大酒店。會(huì)議室正面的墻上，一塊紅底金字的“黨員聯(lián)絡(luò)站”牌匾格外醒目，與流動(dòng)黨員名單、組織機(jī)構(gòu)、組織生活等圖板交相輝映。在黨員聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)朱國(guó)治的主持下，16名流動(dòng)黨員的“紀(jì)念七一”組織生活會(huì)正在火熱進(jìn)行中。

朱國(guó)治，年輕時(shí)曾在王楊鄉(xiāng)紅旗村當(dāng)過(guò)團(tuán)支部書(shū)記，后來(lái)流動(dòng)到秦皇島市創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)擁有一家酒樓共四個(gè)實(shí)體店、兩所賓館，員工80余人。十余年來(lái)，他從鐵力市帶出60多人到秦皇島市創(chuàng)業(yè)，其中的絕大多數(shù)人都逐漸擁有了自己的產(chǎn)業(yè)，其中包括16名黨員。黨員聯(lián)絡(luò)站成立后，流動(dòng)黨員們每個(gè)月在他的酒樓過(guò)兩次組織生活，幾乎雷打不動(dòng)。

他們的組織生活表現(xiàn)出了濃厚的“服務(wù)”色彩。除了學(xué)習(xí)政治、評(píng)點(diǎn)時(shí)事外，流動(dòng)黨員們還經(jīng)常交流各種各樣的創(chuàng)業(yè)信息，對(duì)黨員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估或商討，幫助黨員解決或謀劃諸如項(xiàng)目選址、辦理執(zhí)照或證件審批、為貸款提供擔(dān)保等事宜。因此，每當(dāng)過(guò)組織生活時(shí)，流動(dòng)黨員們無(wú)不想方設(shè)法不缺席。

記者在采訪中了解到，“服務(wù)”色彩也是鐵力市委強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理的一大特色。市委組織員辦公室副主任邢永玲告訴記者，市委針對(duì)流動(dòng)黨員人在外地、根在本地的實(shí)際狀況，明確地樹(shù)立了“對(duì)流動(dòng)黨員的管理主要是服務(wù)”的思維。一是努力提升流動(dòng)黨員的就業(yè)本領(lǐng)。市委從黨校、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、司法等單位抽調(diào)9名優(yōu)秀黨員干部，組建了“流動(dòng)黨?！?，利用國(guó)慶、春節(jié)等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)送課、網(wǎng)上送學(xué)”活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行法律政策和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是努力解除流動(dòng)黨員的后顧之憂。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織通過(guò)“一對(duì)一”“多對(duì)一”的形式，開(kāi)展了以關(guān)愛(ài)流動(dòng)黨員“留守子女”“留守老人”為主要內(nèi)容的“暖流”行動(dòng)，解決其生產(chǎn)生活困難，讓流動(dòng)黨員專心致志地在流動(dòng)地打拼創(chuàng)業(yè)。三是努力扶持流動(dòng)黨員的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)黨組織對(duì)外出創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)黨員予以技術(shù)、資金、項(xiàng)目支持，對(duì)有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的流動(dòng)黨員開(kāi)辟“綠色通道”，并設(shè)立流動(dòng)黨員“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。截至今年10月，各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)金融部門(mén)為流動(dòng)黨員解決創(chuàng)業(yè)資金近千萬(wàn)元，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)。

同時(shí)，鐵力市各級(jí)黨組織還努力維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益。例如，雙豐鎮(zhèn)黨員小崔從事裝潢業(yè)，一次，他率領(lǐng)部分村民干完工程后，雇主不肯按時(shí)發(fā)放工資，因多次討要無(wú)果，他便向鎮(zhèn)黨委求助。鎮(zhèn)黨委立即出面協(xié)調(diào)，及時(shí)使雇主兌現(xiàn)了工資。小崔感動(dòng)地說(shuō)：“關(guān)鍵時(shí)候還得靠黨組織??！”

用得好，

打造流動(dòng)黨員“創(chuàng)優(yōu)”平臺(tái)

從市中心朝東南方向驅(qū)車不到十分鐘，就來(lái)到了鐵力市工業(yè)園區(qū)。在這個(gè)規(guī)劃面積為24.12平方公里、一期規(guī)劃建設(shè)面積6.37平方公里的園區(qū)內(nèi)，20余家企業(yè)或已開(kāi)工生產(chǎn)，或正在建設(shè)。

據(jù)了解，該園區(qū)首批投資生產(chǎn)的一戶企業(yè)叫鴻運(yùn)達(dá)家具有限公司。說(shuō)起這家公司入駐園區(qū)的緣由，有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這還得感謝王楊鄉(xiāng)長(zhǎng)富村的黨員耿春燕。十多年來(lái)，耿春燕與丈夫在內(nèi)蒙古、河北、天津一路流動(dòng)一路創(chuàng)業(yè)，并結(jié)識(shí)了鴻運(yùn)達(dá)家具公司的老總楊淑杰。2012年，在園區(qū)開(kāi)展的招商活動(dòng)中，王楊鄉(xiāng)黨委主動(dòng)聯(lián)系上了耿春燕。耿春燕對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)十分上心，在鄉(xiāng)黨委和鴻運(yùn)達(dá)家具公司之間穿針引線、推波助瀾、攻堅(jiān)克難，終于成功引入1.2億元投資。該公司投產(chǎn)后，可安置從業(yè)人員240人，年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億元、利稅4500萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元。

鐵力市委組織員辦干部劉明輝告訴記者，市委非常重視發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)流動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)推介家鄉(xiāng)的宣傳員、招商引資的聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)的引路員、建設(shè)家鄉(xiāng)的服務(wù)員。市委組織部建立了流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)典型庫(kù)，在流動(dòng)黨員中廣泛開(kāi)展了為家鄉(xiāng)引進(jìn)一個(gè)好項(xiàng)目、傳授一項(xiàng)好技術(shù)、提供一條好信息、帶好一批務(wù)工隊(duì)伍的“四個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，實(shí)踐也充分證明，流動(dòng)黨員的根在家鄉(xiāng)。家鄉(xiāng)不僅有他們的宅基地、房子、承包地，還有他們的戶籍、黨員組織關(guān)系，更有他們的鄉(xiāng)情、親情以及溫情，他們是愿意為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的，并且已經(jīng)做出了很大的貢獻(xiàn)。

鐵力市雙豐鎮(zhèn)光明村黨員金東日，利用在外地務(wù)工積累的資金，在2012年9月創(chuàng)辦了雙輝水稻種植專業(yè)合作社，生產(chǎn)的“雙輝”牌大米在市場(chǎng)上很是搶手。2013年，他又開(kāi)辦了一家朝鮮族飯莊，并因其特色濃郁、整潔舒適、味道純正，加之有一定的規(guī)模和檔次、質(zhì)量服務(wù)一流，不僅享譽(yù)鎮(zhèn)內(nèi)，連鐵力市、慶安縣等外地的食客也紛紛慕名而來(lái)。

據(jù)悉，鐵力市委目前已選樹(shù)了流動(dòng)黨員先進(jìn)典型25個(gè)，并將他們的事跡在市電視臺(tái)的“驪馬先鋒”專欄播放。同全市目前的785名流動(dòng)黨員相比，25人雖然是一個(gè)小數(shù)字，但這個(gè)數(shù)字卻是濃縮的精華，體現(xiàn)了流動(dòng)黨員拼搏、奮斗、向上的精神，這個(gè)精神將推動(dòng)“鐵力夢(mèng)”在康莊大道上迅跑。