楊明

[提要] 改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟取得舉世矚目的成就，然而在復(fù)興的道路上并不是一帆風(fēng)順的。隨著2009年美國宣布“重歸亞太”后，以美國為首的一些西方資本主義國家不斷采取各種手段來遏制中國，中國的外部環(huán)境受到了嚴峻挑戰(zhàn)；而中國的改革也進入到了深水區(qū)，在發(fā)展過程中遇到了資源過度開發(fā)、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、人口紅利逐漸消失等一系列問題。面對挑戰(zhàn)，中國只有通過不斷創(chuàng)新中國特色文化發(fā)展理論，搞好頂層設(shè)計，把握發(fā)展規(guī)律，用以指導(dǎo)規(guī)避發(fā)展誤區(qū)，激發(fā)新的發(fā)展活力，才能確保中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國特色經(jīng)濟文化；發(fā)展理論；培育

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月12日

任何事物的發(fā)展受時間、空間的限制都具有一定的歷史局限性，無論在當(dāng)時看來這個事物發(fā)展得多么完美、前景是多么廣闊，可隨著時間的推移，其結(jié)果與當(dāng)時的期盼會形成巨大的反差，有時候真的是“高岸為谷，深谷為陵”（《左傳·昭公三十二年》）。比如，二戰(zhàn)后的日本迅速復(fù)興，在上世紀五六十年代，日本樹立了高端電子產(chǎn)業(yè)、節(jié)能經(jīng)濟型工業(yè)、人才培養(yǎng)優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的發(fā)展理念。在該發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過加大全民教育力度培育了大批優(yōu)秀科技型人才、管理型人才，從而為日本經(jīng)濟提供了智力支撐，加上戰(zhàn)后日本人口迅速增長，使日本經(jīng)濟充滿活力和創(chuàng)造力，高端和前衛(wèi)日本制造如彩電、冰箱、數(shù)碼產(chǎn)品等電子產(chǎn)業(yè)、節(jié)能型汽車產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，日本制造迅速占領(lǐng)了亞洲、歐洲甚至美國市場。日本的經(jīng)濟實力在20世紀70年代躍居亞洲第一，世界第二，當(dāng)時日本充滿了信心，認為在20世紀末經(jīng)濟總量可以超越美國，成為世界第一。但是，隨著美國與日本簽訂廣場協(xié)議，日元兌美元匯率迅速升值，伴隨著泡沫經(jīng)濟破滅，人口紅利消失，與此同時中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，而日本未能及時更新與之相適應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展文化理念，使站在高精尖前沿日本制造未能及時轉(zhuǎn)型保住經(jīng)濟優(yōu)勢，從而逐漸失去了經(jīng)濟活力和競爭力，從上世紀80年代開始經(jīng)濟逐漸下滑，到2008年被中國趕超，現(xiàn)在與中國的差距已經(jīng)逐漸拉大?？梢?，日本經(jīng)濟的衰落既受到美國打壓的國際政治因素影響又受到發(fā)展文化理論缺乏創(chuàng)新自身因素的影響。一個國家的經(jīng)濟要取得長足發(fā)展不僅要有合適的戰(zhàn)略機遇期，更需要有一個符合自身的發(fā)展文化理論去支撐它，從而使其具備別國無法仿效的核心競爭力，這樣經(jīng)濟才能得到健康和長遠的發(fā)展。目前，中國經(jīng)濟總量已位居世界第二位，在國際環(huán)境上，美國為防止被趕超對中國不斷采取包括重返亞太在內(nèi)的各種打壓手段，而中國經(jīng)濟也遇到了資源過度開發(fā)、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、人口紅利逐漸消失等一系列問題。面對內(nèi)外部挑戰(zhàn)，中國是像當(dāng)年日本一樣出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展遲滯從而走向下坡路，還是及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略從而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興？“木受繩則直，金就礪則利”，（《荀子》.勸學(xué)），“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，只有通過不斷發(fā)展創(chuàng)新中國特色文化發(fā)展理論，搞好頂層設(shè)計，把握發(fā)展規(guī)律，規(guī)避發(fā)展誤區(qū)，才能確保中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境要求必須建立和完善自身獨特的發(fā)展文化理論

中國和歷史上的其他大國一樣，在崛起的過程中，總是面臨著內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)。內(nèi)部挑戰(zhàn)優(yōu)先，若內(nèi)部穩(wěn)定，外部挑戰(zhàn)發(fā)揮作用的空間就很小。但外部也極重要，中國過去35年的高速經(jīng)濟增長，一個很重要的經(jīng)驗就是改革與開放攜手并進。當(dāng)年前蘇聯(lián)的赫魯曉夫也想改革，但拒絕開放，后來改革出了問題，這是一個重要原因。

隨著中國近年來的飛速發(fā)展，GDP超過日本，躍居世界第二，且產(chǎn)品的技術(shù)和知識含量日益提高，“坐二望一”，美國現(xiàn)在沒有信心了。如何在現(xiàn)有的框架內(nèi)容納中國的崛起，美國是越來越不自信。而隨著2009年宣布“重歸亞太”后，美國開始“為難”中國了。

作為美國全面遏制中國崛起的前奏，2010年以來，本來太平的亞洲開始風(fēng)氣云涌：美國前國務(wù)卿希拉里宣稱“維持南海航道的開放和和平涉及美國的重大利益”、日本宣布釣魚島國有化、越南授意民眾到中國使館區(qū)抗議、菲律賓南海挑釁、緬甸取消建設(shè)大壩合同……。當(dāng)把這些“偶然”事件串到一起后，美國遏制中國的戰(zhàn)略已昭然若揭。

首先，奧巴馬不厭其煩地向亞洲盟友重申其武力協(xié)防承諾；接著，另起爐灶與新加坡、新西蘭等7個亞太國家簽訂泛亞太貿(mào)易協(xié)議（TPP）框架，試圖架空APEC，使美國成為亞洲經(jīng)濟組織的主導(dǎo)；第三，拉攏印尼等國家建立新的伙伴關(guān)系；第四，宣布在5年之內(nèi)在澳大利亞的達爾文港駐軍2，500人。另外，據(jù)《華盛頓郵報》11月16日報道，奧巴馬將作為美國總統(tǒng)第一次參加?xùn)|盟峰會，并推出多邊主義，準備全面介入亞洲事務(wù)。

正如美國總統(tǒng)的國家安全顧問托馬斯·E·多尼倫（Thomas E.Donilon）所說，由于美國忙于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，華盛頓近些年在該地區(qū)的投入太少，美國需要“重新平衡”其戰(zhàn)略重心，即從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)區(qū)轉(zhuǎn)到亞洲。美國雖然削減了軍費預(yù)算，但是，奧巴馬說，防衛(wèi)預(yù)算削減“不會——我重申——不會影響亞太的軍費開支”，這從側(cè)面反映出其必將加強亞太軍事開支的真實意圖。

可見，美國已經(jīng)從戰(zhàn)略、軍事、政治、經(jīng)濟和外交等各個方面由暗到明全面遏制中國崛起。因此，面對復(fù)雜的國際形勢和外部發(fā)展環(huán)境，只有建立中國特色的經(jīng)濟發(fā)展文化理論，不斷開拓新的發(fā)展思路，確保中國經(jīng)濟具備別國無法取代的核心競爭力，才能沖破阻礙保持和擴大中國在世界的領(lǐng)先優(yōu)勢?，F(xiàn)在，中國現(xiàn)在的綜合國力在日益增強，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的手段在增加，只要心態(tài)沉穩(wěn)，政策得當(dāng)，不出現(xiàn)大的失誤，應(yīng)對這些外部挑戰(zhàn)，中國還是有信心的。中國要實現(xiàn)新的飛躍，必須進行新的重大改革，再一次解放生產(chǎn)力，以繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、科技和軍事力量為中心，不斷壯大國家經(jīng)濟實力和國際地位。比如，要進一步深化金融改革，推進利率市場化和人民幣的可自由兌換。積極參與國際金融機構(gòu)的改革，爭取更多的話語權(quán)。人民幣的國際化是既定的經(jīng)濟戰(zhàn)略，推出去對美元的地位會構(gòu)成強勢挑戰(zhàn)。同時，中國近年也在推進西方國家主導(dǎo)之外的國際銀行體系建設(shè)，包括“金磚國家開發(fā)銀行”，“上合組織開發(fā)銀行”以及“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行”等。比如要建立新型大國關(guān)系，中美關(guān)系是重中之重，是領(lǐng)頭羊，但之后要擴展到中俄關(guān)系。在優(yōu)化周邊的關(guān)系上，也要與全球其他國家和地區(qū)加強合作。一是與全球其他的地區(qū)“領(lǐng)袖”國家建立伙伴關(guān)系，這里包括德國、土耳其、沙特、以色列、埃及、尼日利亞、南非、澳大利亞以及巴西、阿根廷和墨西哥。另外就是通過一對多的論壇形式與其他國家搞好關(guān)系。這里包括“中國-拉美”、“中國-加勒比海”、“中國-海灣國家”、“中國-阿拉伯”、“中國-非洲”等論壇。國與國之間的雙邊關(guān)系是點對點的，論壇形式則是點對面的。如此一來，大國穩(wěn)定，周邊優(yōu)化，與其他地區(qū)的“領(lǐng)袖”國家穩(wěn)定，中國外部發(fā)展的環(huán)境問題就解決了。

二、建立中國特色經(jīng)濟發(fā)展理論、破解中國經(jīng)濟發(fā)展難題的必然要求

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟以世界上少有的速度快速發(fā)展起來，但在這個過程中，一些深層次矛盾也顯現(xiàn)出來，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）面臨通脹壓力。我國貨幣發(fā)行90年代平均增長9.79%，外匯儲備貨幣年增長13.1%，1994年出現(xiàn)了第一次通貨膨脹，1996年完成了經(jīng)濟軟著陸，導(dǎo)致銀行出現(xiàn)了大量呆賬、壞賬。應(yīng)對1997年亞洲金融危機，我國采取了一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的措施，到2007年出現(xiàn)的第二次通脹壓力。金融風(fēng)暴后，為了支撐經(jīng)濟較快增長，勢必需要較寬松的貨幣環(huán)境，我國貨幣發(fā)行積累下來形成的通脹已構(gòu)成潛伏的危機，尤其是房地產(chǎn)過熱形成的泡沫威脅最大。盡管人民銀行采用多種形式回籠貨幣，仍出現(xiàn)了流動性過剩問題，房地產(chǎn)價格指數(shù)不到十年增長了十倍。

（二）產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩涉及三個方面的問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要大幅度調(diào)整，推動技術(shù)升級，淘汰落后；二是應(yīng)對國際形勢變化，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，壓縮低端產(chǎn)品出口；三是鼓勵多吸納勞動力的其他產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機會。問題在于我國經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)始終遇到地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同問題，人為地造成產(chǎn)能過剩。同時，民營經(jīng)濟進入壟斷行業(yè)門檻過高，實質(zhì)是一直困擾中國發(fā)展，沒有解決的體質(zhì)深層次問題。推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)升級，向高端化延伸（新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端制造業(yè)、生物工程、節(jié)能環(huán)保及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并按三個發(fā)展方向推進。一是技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，能近期發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)，如新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、高性能集成電路；二是技術(shù)進步快，并在近期有較大發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如電動汽車、生物技術(shù)；三是大幅度淘汰落后產(chǎn)品，解決產(chǎn)能過剩問題（重點是九大行業(yè)，包括電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制蘋、印染），加大力度淘汰落后產(chǎn)能控制兩極分化，解決好藏富于民的民生問題，促進消費需要。推動全社會向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

（三）貧富差距拉大，分配不公問題。兩極分化不僅體現(xiàn)在區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，還包括體制內(nèi)外差異。其中最突出的是兩元結(jié)構(gòu)形成的城鄉(xiāng)差別。在城鎮(zhèn)化的過程中，遇到的尖銳矛盾是1.5億農(nóng)民進城就業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路問題。核心問題是剝離出現(xiàn)的農(nóng)民如何實現(xiàn)安居樂業(yè)？我們要防止出現(xiàn)類似巴西失去土地流離城市而被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化的貧民群體，造成社會極不穩(wěn)定的因素。中國未來經(jīng)濟的走勢必須改變投資推動性，對外出口依賴過高，國有經(jīng)濟高度壟斷的局面，重點解決經(jīng)濟發(fā)展消費推動的比重，提升居民消費所占的比重，同時提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，技術(shù)含量在一、二產(chǎn)業(yè)所占的比重。在發(fā)展中解決社會財富分配不公和資源環(huán)境承受力極限問題。按照十二五規(guī)劃，通過五年過度，弱化、淡化和逐步消除潛在的風(fēng)險因素，尤其是要防止房地產(chǎn)泡沫破滅可能導(dǎo)致的金融危機，真正使經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

對此，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)，“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系”，“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”?！读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》，不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，是我國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。經(jīng)過三十多年高速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，這么大的塊頭、這么大的底數(shù)，再追求兩位數(shù)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們再盲目追求這樣的高速度。此外，解決高速發(fā)展過程中積累下的諸多深層次矛盾和問題，也需要把增速調(diào)整到合適的“擋位”，留下余地和空間，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。不以GDP論英雄，難免會在現(xiàn)階段造成經(jīng)濟增長速度的回調(diào)，在黨的十八屆三中全會召開后，隨著中國全面深化改革的穩(wěn)步推進，自2013年以來中國GDP增長率降至了7.5%左右，這引起了世界各國的憂慮和猜測，認為中國面臨較大的經(jīng)濟下行壓力，恐將實現(xiàn)硬著陸，房地產(chǎn)業(yè)等泡沫經(jīng)濟破裂，中國經(jīng)濟將進入下行區(qū)間。因此，我們應(yīng)當(dāng)及時創(chuàng)新發(fā)展理念，用獨具中國特色的經(jīng)濟發(fā)展文化理論指導(dǎo)好今后的發(fā)展，即解決好當(dāng)前我們在經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做的問題，確保在經(jīng)濟回調(diào)整固中的主動性，實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。這其中的關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟姆较蚴?，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強新能源和可再生能源，綜合運輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最突出的問題是化解產(chǎn)能過剩。我國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯。比如，粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃的產(chǎn)能，都占到全球產(chǎn)能的一半左右，有的甚至更高。制造業(yè)過時、房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫，人口紅利消失都對中國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)，唯有接受挑戰(zhàn)，使之趨于合理、整固、提高。

因此，設(shè)計和發(fā)展中國特色經(jīng)濟文化理論，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的發(fā)展經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題，不能割斷歷史?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。我們需要借鑒國外發(fā)展的有益成果，但是絕不能放棄中國特色發(fā)展道路的根本。中國有960多萬平方公里土地、56個民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們怎么辦？對豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但是決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的理論，才最可靠、也最管用。

主要參考文獻：

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