◎ 張宏杰

乾隆盛世的三個支點

◎ 張宏杰

編者按

：著名清史專家戴逸先生說：“傳統(tǒng)觀點認(rèn)為漢、唐是真正的盛世，無論國力還是文化等諸多方面都達到極盛，而清朝已經(jīng)開始衰落，不如漢唐。我則以為，康雍乾盛世是中國歷史上發(fā)展程度最高、最興旺繁榮的盛世。”本文主要探討乾隆盛世產(chǎn)生的原因。乾隆盛世主要指乾隆朝的中前期，時間跨度是從乾隆元年（1736）到乾隆四十五年（1780）。

支點一：乾隆皇帝的勤政

良好的教育、成功的自我砥礪，乾隆皇帝在學(xué)生時期就形成了一個非常寶貴的品質(zhì)：諸事有恒。他一生生活起居，都如鐘表般有規(guī)律。清代史學(xué)家趙翼以他的親身感受記下了乾隆皇帝的勤政情形：

皇帝每天早上都在卯時（六點鐘）出宮……從寢宮出來，每過一道門，就放一聲爆竹。我們在直舍值日，聽到爆竹從遠(yuǎn)到近，就知道圣駕到了乾清宮。冬天的這個時候，蠟燭還要再燒一寸多，天才大亮。我們十多個人值班，五六天輪一個早班，已經(jīng)覺得很累了。誰知道皇帝天天如此。這還是平時。當(dāng)西陲用兵之時，如果有軍報到了，雖然是夜半時分也必然親自覽閱，然后召集軍機大臣到前面指示機宜，動輒千百余言。我那時負(fù)責(zé)撰擬文件，從起草到作成楷書進呈，有時需要一兩個小時，皇上仍然披著衣服在等。

即使生病，乾隆也照常工作。乾隆五年（1740）正月，他連日宴請外藩蒙古，召見大臣，身體疲憊，又患傷風(fēng)感冒，整天咳嗽不止。一位御史趁機上奏折，請皇帝注意休息。不料乾隆并不領(lǐng)情，反而批評這名御史說，暑去寒來，氣候變化，人身體不適應(yīng)而生病乃經(jīng)常之事，帝王也是常人，生病不能避免，“至于節(jié)一身之勞，遂將國家政務(wù)，不事躬親，尚執(zhí)要之名，而開叢脞之漸，則錯繆已甚”。

支點二：打造高效率官僚隊伍

乾隆政治成功的一個重要原因是他以過人的眼光和手腕，恩威并施，寬嚴(yán)相濟，打造了一支能打勝仗的干部隊伍。乾隆不像傳統(tǒng)帝王那樣，重德不重才。他對大臣的要求是，“務(wù)得有猷有為”。對那些高分低能、只知謹(jǐn)守官箴、缺乏實際操作能力的書呆子，他一直厭惡有加。

在乾隆十三年（1748）前后，他鑒于朋黨之憂，開始大力起用與官場中幫派沒有關(guān)系的新人。在乾隆十三年前，他唯一破格提拔的是訥親。此人年紀(jì)雖輕，卻在雍正末年即已進入軍機處，辦事干練，頗為雍正所賞識。乾隆曾經(jīng)說：“訥親向蒙皇考嘉獎，以為少年大臣中可以望其有成者?！鼻〖次缓?，相繼任命他為授鑲白旗滿洲都統(tǒng)、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣，協(xié)辦總理事務(wù)，進封一等公爵。不幸的是，他最終因金川之役不力而一命嗚呼了。雖然殺了訥親，但從任用訥親的經(jīng)驗中，乾隆發(fā)現(xiàn)使用年輕大臣的好處。那就是這些人思維敏捷、精力充沛、辦事干練。而且，他們沒有那些宦海沉浮多年的老臣們圓滑世故，做事干脆利落，與朝中朋黨沒有什么關(guān)系，皇帝用起來十分放心。

像兆惠從軍機章京起家，乾隆“知其才可用，屢擢至侍郎”。在后來平定新疆的戰(zhàn)爭中，他功勛卓著，黑水營之圍，他率三千人抗敵萬人，堅守三個月，成為清代軍事史上的名將。至于劉統(tǒng)勛、梁詩正等大臣，也都以干練著稱，成為一代名臣。

乾隆晚年，到訪中國的英國馬戛爾尼使團成員們對大清帝國的許多事務(wù)都不以為然，唯對他們遇到的許多官員的素質(zhì)評價很高。在他們眼中，乾隆朝的官員們絕大多數(shù)都風(fēng)度不錯，能力很強。比如約翰·巴羅評價說：“北直隸的老總督是個滿人。他那輕松自然、禮貌恭敬而又尊貴自重的態(tài)度，是現(xiàn)代歐洲最有風(fēng)度的侍臣都無法比肩的。他對使團事務(wù)周切關(guān)注，在天津款待我們時趨勢自然，給下級官員和家仆指示時平易慈祥，贏得了眾口一致的愛戴。他是一個七十八歲高齡、非?？蓯鄣睦先恕€矮，眼小而亮，神態(tài)慈祥，長須銀白，整個形象沉著鎮(zhèn)靜，不怒而威?！?/p>

中國歷史上最常見的政治疾病是“腸梗阻”，也就是最高決策無法有效通過官員階層貫徹到社會底層。乾隆朝中前期成功地解決了這個問題。當(dāng)時，官僚隊伍效率頗高，執(zhí)政能力很強，皇帝的重大決策基本可以得到有力貫徹。這就為乾隆盛世提供了堅實有力的干部保證。

支點三：乾隆前期懲貪措施的成功

乾隆皇帝是中國歷史上懲貪態(tài)度最堅決、手段最嚴(yán)密、手腕最強硬的皇帝之一。

乾隆心思細(xì)密，萬事求全，深知防微杜漸的重要性。因此，他整頓吏治，是從抓請客送禮之類的小事開始的。腐敗如同細(xì)菌，一旦有了滋生的落腳點，就會迅速蔓延。小小不言的禮物如果不加防范，必然發(fā)展成大額賄賂。所以他明確規(guī)定，各級官員之間，不得再以送“土宜”，即“土特產(chǎn)”之類的名義贈送禮物。

針對公款吃喝日益普遍的事實，皇帝還規(guī)定，督撫大員們的酬酢宴會一切費用，“應(yīng)出資自辦”，派委屬員負(fù)擔(dān)筵席費用等事“概行禁革”，以防府縣等“藉端要結(jié)，甚且賠累”，擾亂民間。

官場上，收受門包一直是一個小小的痼疾。說起來似乎為害不大，但實際上卻極損政體之尊嚴(yán)，啟腐敗之先聲。因此乾隆五年（1740），皇帝規(guī)定，奉旨出差巡查的官員，凡到州縣地方，有敢借機收受門包的，“與者照鉆營請托例治罪，受者照婪贓納賄例治罪”。后來，乾隆皇帝又通諭各省，從督撫到道府，要嚴(yán)格管理家人，“概不許收受屬員門包”。史上少見，皇帝的懲貪規(guī)定細(xì)化到了大臣們的家人。

立法如此之嚴(yán)，執(zhí)法更有過之而無不及。乾隆懲貪舉措，有以下幾個特點：

一是防范嚴(yán)密，明察秋毫。乾隆皇帝充分利用密折制度，監(jiān)察大臣們的一舉一動。而且對同一個人，他往往命多人秘密考察，以免偏聽偏信。這樣就掌握了大量真實情況。比如乾隆曾令湖北巡撫開泰秘密考察湖廣總督鄂彌達的官品操守。開泰回稟說，他年老體衰，不過尚能正常辦公。其家人聞有收受門包之事，不過數(shù)量不多，而且鄂氏自己好像也不知情?；实劭春笈荆惴从车牟⒉蝗妫骸胺堑艘?！鄂彌達往查湖南省，令其子拜各屬員，亦間有收受禮物者，操兵全不閱看……”通過這種方式，所有高級官員時刻感覺自己處于監(jiān)察之中，居官自然如履薄冰，不得不小心謹(jǐn)慎。

二是執(zhí)法從嚴(yán)，決不姑息。高級官員如果事涉腐敗，即使情節(jié)輕微，數(shù)量不多，也決不輕恕。

云南總督恒文是乾隆喜歡和信任的大臣之一，他頭腦靈活，能力突出，善于處理各種復(fù)雜關(guān)系。乾隆說他“歷任封疆，受恩最重”。乾隆二十二年（1757），恒文按各地慣例為皇帝準(zhǔn)備“土貢”。他因云南產(chǎn)金，擬購買黃金制作幾個金手爐獻給皇帝。當(dāng)時黃金市價為每兩金子換14兩銀子，而恒文為了占便宜，只給10兩。這當(dāng)然是以購買為名，行勒索之實，不過情節(jié)確實談不上重大。

此事被揭發(fā)后，乾隆頗感意外，立即派尚書劉統(tǒng)勛為欽差大臣前往嚴(yán)查。雖然案情不重，皇帝卻決定立刻賜恒文自盡。后來因查出此事有情有可原之處，遂改為終身監(jiān)禁。給恒文買金子幫過忙的云南巡撫、云南布政使、云南按察使一并被革職，其他56名州縣官員都受到了相應(yīng)的處罰?；实蹖ι婕柏澑负敛粚捈俚膱詻Q態(tài)度于此可見。

三是不避皇親國戚。

慧賢皇貴妃是大學(xué)士高斌的女兒，乾隆登基后冊立為貴妃，乾隆十年（1745）去世后追晉為皇貴妃。她生前受寵程度僅在孝賢皇后之下。

慧賢皇貴妃的親弟弟高恒沾了姐姐的光，仕途頗為順利，乾隆二十二年（1757）出任兩淮鹽政這個肥缺。然而就任不久，此人就“收受商人所繳銀兩至十三萬之多”。案發(fā)之后，皇帝毫不寬貸，以其“辜負(fù)圣恩，罪無可逭”，將這位小舅子立即處死。

十年之后，高恒之子高樸出任葉爾羌辦事大臣。不料此人“頗紹祖風(fēng)”，到任不久就私役回民開采玉石，轉(zhuǎn)往內(nèi)地私賣，把錢裝入自己的腰包。事發(fā)之后，皇帝又以高樸“貪婪無忌，罔顧法紀(jì)，較其父高恒尤甚，不能念為慧賢皇貴妃侄而稍矜宥也”，下旨將高樸于當(dāng)?shù)卣ā?/p>

后世評論乾隆，幾乎一致肯定其前期執(zhí)法之嚴(yán)。晚清薛福成說過：“高宗遣諸貪吏，身大辟，家籍沒，僇及子孫。凡所連染，窮治不稍貸，可謂嚴(yán)矣！”總結(jié)乾隆年間，封疆大吏以侵貪立案查處者多達三十幾起，其中明正典刑或賜令自盡的有二十余名，平均一兩年就有一名省級軍政大員因侵貪或徇庇侵貪而正法，這是前代所罕見的，也是有清一代所僅見的。

因為乾隆前期抓緊了吏治或者說反腐敗這個關(guān)鍵，所以才能迅速把清王朝推向盛世。這一點是朝野公論。章學(xué)誠認(rèn)為，乾隆四十五年（1780）之前，乾隆朝都可以稱為清明盛世。趙翼后來也說乾隆中前期，秉中樞者俱潔身自好。

（節(jié)選自《饑餓的盛世：乾隆時代的得與失》，湖南人民出版社。題目為編者所擬）