周發(fā)明，賓幕容

(1.湖南人文科技學院，湖南 婁底 417000;2.湖南農業(yè)大學，湖南 長沙 410128)

生豬養(yǎng)殖是湖南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，自1997年其產值超過糧食種植以來，已發(fā)展為全省農村經濟第一大產業(yè)。生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對于調整農村經濟結構、提高農業(yè)效益、促進農民增收發(fā)揮了重要作用。但近年來，受多方面因素的影響，湖南省生豬價格幾番大起大落，“買難”、“賣難”交替出現(xiàn)，價格波動幅度屢屢超出正常區(qū)間。目前，全省豬糧比價為4.76∶1，已連續(xù)6周跌入5.5∶1的虧損區(qū)，從4月10日起跌入5∶1的重度虧損區(qū)，生豬價格跌落總幅度達30.74%，養(yǎng)殖戶出欄一頭生豬平均虧損200元以上。生豬價格的劇烈波動不僅影響了生豬產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還會引致居民消費價格的波動。

從國內的研究文獻來看，生豬價格的劇烈波動引起了較多學者的關注，研究成果頗豐。但大多以全國數(shù)據(jù)為樣本展開，宏觀層面的探討較多。本文擬從湖南省生豬收購價格的角度，時間區(qū)間鎖定為2003年1月至2013年1月，尋找湖南省生豬價格波動的規(guī)律及波動的原因，并提出減緩生豬價格波動的對策。

一、十年來湖南省生豬價格波動的趨勢

自1985年我國放開了生豬市場開始，生豬產業(yè)獲得了快速發(fā)展。在市場機制發(fā)揮主導作用的情況下，全國生豬價格呈現(xiàn)出上漲的總體趨勢。就湖南省而言，2003年1月至2013年1月的10年間，生豬價格從6.8元/公斤上漲至15.5元/公斤，年均漲幅達12.79%。其中，生豬價格較上年下降的有4年，分別是2005年、2009年、2010年和2012年，下降的平均幅度為12.86%，最大降幅為17.52%。如下圖所示，湖南省10年間的生豬價格運行呈現(xiàn)明顯的波動性特點，可以劃分為兩個階段。

第一階段:2003年1月至2006年6月，價格與產量總體趨于平衡。自2003年至2006年，生豬價格由7.5元/公斤上漲至8.36元/公斤，再逐步回落至7.5元/公斤，生豬價格的平均波動幅度為2.65%，波動率最大的是2004年，較2003年上漲16.92%，但很快在2005年回落，2005年較2004年下降10.29%。造成2004年生豬價格大幅上漲的原因是生豬疫情。2003年春季的非典，導致市場對豬肉的需求下降，湖南省生豬外運受阻，大量積壓，造成產區(qū)供求失衡，價格下跌，大量的母豬、仔豬被宰殺，直接導致母豬存欄量、生豬存欄量急劇下降，致使2003年年底生豬價格開始上揚，2004年暴漲。暴漲的生豬價格讓養(yǎng)殖戶紛紛擴大規(guī)模，大量補欄，供給的猛增使得生豬價格在2005年發(fā)生回落。2006年上半年養(yǎng)豬行業(yè)陷入歷史低谷，生豬平均收購價格跌至6.2元/公斤，平均豬糧比價為5.06:1，跌破了6.0:1的盈虧平衡點，養(yǎng)豬行業(yè)陷入全面虧損階段，大量宰殺母豬、放棄養(yǎng)豬的局面再次出現(xiàn)。2006年4月起，生豬高致病性藍耳病等疫病導致存欄生豬大批死亡，更是加劇了生豬市場供應不足。

第二階段，2006年7月至2013年1月，生豬價格波動加巨，價格上揚。由于前期疫情的影響，生豬供給不足，生豬價格波動加劇。從2006年7月起，生豬價格進入了新一輪的上升期，價格一路飛漲，不斷刷新歷史紀錄，由2006年1月的6.2元/公斤，漲至同年7月的9.0元/公斤，至2007年1月價格已達11.3元/公斤，從此，生豬價格一路走高，從未回落至10元以下，在2011年7月達到最高點18.8元/公斤，平均波動幅度為16.63%，其中2007年、2008年和2011年的漲幅分別為 53.29%、41.63%、46.02%。與前一階段相比，此階段生豬價格的波動幅度越來越大。

二、湖南省生豬價格波動的成因

農產品產生市場波動的原因主要有兩方面:一是需求對價格變化缺乏彈性，供給量的較小變動往往容易造成價格的暴漲暴跌，從而可能引起后期供給更大幅度的波動。二是供給對價格變化的反應具有明顯的滯后性。湖南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2003年的7674.2元，增加到了2008年的13821元，增幅達到了80%，農民人均純收入由2003年的2532.87元，增加到2008年的4511元，增幅也達到了78%。在這10年間，湖南省生豬價格由2003年的最低均價7.15元/公斤，上漲2008年的最高均價16.5元/公斤，漲幅為130.77%。但城鎮(zhèn)居民人均豬肉消費量由2003年的23.83公斤上升到2008年的25.32公斤，增幅僅為6.2%，農村居民人均豬肉消費量由2003年的17.18公斤上升到2008年的17.77公斤，增幅為3.4%。由此可見，需求對生豬價格變化缺乏彈性，但供給彈性較大。影響湖南省生豬價格波動的供給原因主要有以下幾方面:

(一)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度偏低

湖南省生豬養(yǎng)殖行業(yè)長期以散養(yǎng)為主，規(guī)模化程度較低，具有小農生產特點。受國家生豬價格調控政策的引導及生豬產業(yè)自然發(fā)展規(guī)律的影響，湖南省生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖的比重呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢。但受資金、用地、疫情風險、糞污治理等因素的制約，一些地方推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖的力度不大，一些養(yǎng)殖戶自主進行標準化改造的積極性不高?，F(xiàn)階段，湖南省生豬養(yǎng)殖總體上規(guī)?；潭绕?，散養(yǎng)方式仍占重要地位。2011年，湖南省生豬養(yǎng)豬戶為282萬戶，年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(戶)35.32萬戶，占總養(yǎng)殖戶的12.52%，年出欄生豬5051萬頭，占湖南省出欄總量的65.3%;年出欄生豬500頭以上的規(guī)模場達24427戶，占總養(yǎng)殖戶的0.87%，年出欄生豬2620萬頭，占湖南省總出欄的32.5%［1］。

行業(yè)規(guī)?；潭忍徒o生豬養(yǎng)殖帶來了一系列問題。一方面，從農戶自身利益來看，散養(yǎng)戶缺資金、缺技術，抵御風險的能力太小，豬肉質量和安全無法保證，容易出現(xiàn)違規(guī)使用瘦肉精、抗生素、消毒藥等情況。另一方面，從整個生豬市場來看，散養(yǎng)戶是風險投資者也是風險制造者，由于散養(yǎng)戶的進入和退出成本極低，“羊群效應”明顯，往往市場價格高就一哄而上，市場供應必然增加，導致價格下降，跌破盈虧平衡點后又無法承受，就減少存欄或停養(yǎng)，生豬的供需平衡于是就通過價格大起大落的方式來實現(xiàn)，使市場不穩(wěn)定的風險增加，甚至在一定程度上抵銷了政府扶持政策的實施效果。

(二)疫情是影響生豬養(yǎng)殖效益的重要因素

近年來生豬疫病呈現(xiàn)出非典型癥狀、混合感染、不好診斷的特點，疫病抗藥性明顯增強。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，目前生豬疫病已由2002年的6種增加到了11種。無論是2007年的“高致病性豬藍耳病”的現(xiàn)實影響，還是2009甲型H1N1流感的誤傷，都反映疫病已成為影響生豬養(yǎng)殖效益的重要因素。目前我國不少養(yǎng)殖戶(場)的死淘率在15%以上，是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達國家的1-3倍。疫病防治費用已成為養(yǎng)殖戶的重要支出之一，甚至在一些時候成為決定養(yǎng)豬效益的關鍵因素?，F(xiàn)階段，對于生豬養(yǎng)殖業(yè)的疫病防控經費實行政府與養(yǎng)殖戶共同負擔的原則，對于極具傳染性的疫病，如豬瘟、高致病性藍耳病等，由政府無償并強制防疫，其他由養(yǎng)殖戶(場)自行防疫。由于散養(yǎng)戶資金、技術的缺乏，對衛(wèi)生清潔和醫(yī)療管理的投入明顯不足，導致生豬的常見疫病有所增加，醫(yī)療費用增大。2012年，受仔豬腹瀉疫情的影響，茶陵縣發(fā)病豬場216家，占總數(shù)257家的84%;發(fā)病豬達65840頭，占總存欄98280頭的67%;死亡15239頭，直接經濟損失高達1200萬元以上［2］P94-95。此外，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站普遍存在基礎條件差、經費不足、任務重等情況，且防疫員隊伍存在不穩(wěn)定情緒。雖然近幾年政府對生豬疫病防疫進行了補助，但現(xiàn)實情況并不樂觀。

(三)養(yǎng)殖成本持續(xù)上漲，養(yǎng)殖效益空間壓縮

價值決定價格，從理論上講，不考慮其他因素，生豬價格由其生產成本決定。生豬中間消耗由物質消耗和生產服務支出組成。物質消耗包括仔豬、飼料、養(yǎng)殖用藥、水電費、小農具等;生產服務支出包括用工、防疫費、運輸費、配種費等。近年來，隨著總體物價指數(shù)的上漲，尤其是飼料價格的上漲，生豬養(yǎng)殖成本受其影響明顯上升。目前，除養(yǎng)殖場建設成本大幅上漲、勞動力價格剛性上漲外，飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品的價格也持續(xù)上揚。養(yǎng)殖成本的持續(xù)上漲和收購價格的一度下跌，生豬養(yǎng)殖效益空間壓縮。目前，全省玉米、豆粕、配合飼料均價為2.67元、4.42元和3.52元每公斤，同比分別上漲2.31%、17.87%、7.98%。飼料價格不斷攀升，生豬價格卻快速下滑，兩頭擠壓養(yǎng)殖戶的生產效益［3］。

(四)調控政策出臺效果顯著，但對生產的刺激正在逐步削弱

生豬價格的劇烈波動不僅影響生豬產業(yè)的發(fā)展，還會引致居民消費價格的波動，并在一定程度上推動整體物價水平的上升。2007年以來，政府對生豬價格的調控力度明顯加強，先后出臺了一系列生豬價格調控政策，以緩解生豬市場價格的周期性波動。2011年，湖南省生豬產業(yè)發(fā)展扶持資金達10億元以上。調控政策的實施對于穩(wěn)定生豬生產、緩解生豬價格的周期性波動、維護生豬養(yǎng)殖戶的利益、促進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等方面起到了一定的作用。政策實施后，湖南省生豬與能繁母豬存欄量較高，生豬供應較為充足，生豬價格大部分時間在正常范圍內波動，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖的比重呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，對維護生豬養(yǎng)殖戶利益也發(fā)揮了一定作用。

2009-2013年，除能繁母豬補貼外，其他各項調控政策基本穩(wěn)定，但對生豬生產的刺激呈現(xiàn)出逐步削弱的態(tài)勢?，F(xiàn)階段，湖南省生豬價格大起大落的趨勢并未得到有效遏制。雖然標準化規(guī)模養(yǎng)殖的比重總體上呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，但上升的速度正逐步減緩，受資金、技術等因素制約，部分生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目的后期運作情況并不理想。一方面，政府調控政策的主要目標是生豬產業(yè)轉型升級，對供給的直接刺激不明顯;另一方面，除能繁母豬補貼外，其它各項調控政策穩(wěn)定，生豬養(yǎng)殖戶(場)的政策預期也較穩(wěn)定，對生產的安排主要以市場行情為依據(jù)。此外，受糞污治理的壓力，地方政府對發(fā)展生豬產業(yè)積極性下降，對規(guī)模養(yǎng)殖約束越來越多，客觀上也限制了生豬產業(yè)的發(fā)展空間。因此，調控政策出臺效果顯著，但對生產的刺激正在逐步削弱，這也符合財政政策實施效果遞減的一般規(guī)律。

四、減緩湖南省生豬價格波動的對策

(一)推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖

標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)達程度的重要標志，是穩(wěn)定生豬市場供應，防止生豬價格劇烈波動，保障豬肉安全，促進產業(yè)健康發(fā)展的治本之策。湖南生豬產業(yè)的長遠發(fā)展需要進一步轉變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，不斷提高規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖水平，擴大屠宰加工能力，培育規(guī)模優(yōu)勢。首先，要充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，提高資金使用效率。對于享受了國家扶持資金資助的生豬養(yǎng)殖場(小區(qū))，除按國家政策標準對其硬軟件配套設施、生豬存欄量進行驗收外，政府應建立豬場負責人信用監(jiān)管制度，形成良好的誠信機制，對于違反誠信條約的行為，可視程度停止資助或進行相應的處罰，以提高補貼資金的使用效率;其次，要突出適度規(guī)模的原則。規(guī)模養(yǎng)殖可降低交易費用，獲得規(guī)模收益。生豬生產不僅是適應自然條件特征的結果，同時也受科技、社會、區(qū)位環(huán)境、宏觀經濟等因素的制約。不同地區(qū)生豬養(yǎng)殖標準化規(guī)模的合理性、科學性、適度性很大程度上決定規(guī)模效益的有效性。

(二)進一步強化生豬防疫科學化、系統(tǒng)化

疫病是生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的最大風險。集約化、高密度的生豬規(guī)模養(yǎng)殖方式，給疫病防控提出了更高要求，提升規(guī)模養(yǎng)殖方式下綜合性的防疫與環(huán)境控制措施來預防疫病發(fā)生顯得尤為重要。為維持畜牧生產穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，應狠抓動物防疫與動物源性食品衛(wèi)生安全工作，以穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖和經濟效益的提高。一方面應加強疫情監(jiān)測，建立健全重大疫病預警機制，對于傳染性強的疫病，政府應統(tǒng)一免費提供疫苗并強制防疫，同時規(guī)范生豬防疫檢疫行為，以控制、降低疫情風險;另一方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物防疫員隊伍建設，改善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站的基礎條件，積極探索和完善強制免疫勞務制度，提高基層防疫人員的福利待遇，穩(wěn)定防疫員隊伍。

(三)建立健全生豬價格監(jiān)測預警體系，切實保障生豬的有效供給

生豬價格適度波動是價值規(guī)律和供求關系作用的正常反映。但2004年以來湖南生豬價格波動大大超出了正常區(qū)間，生豬價格劇烈波動己成為阻礙湖南生豬產業(yè)發(fā)展和影響豬肉價格基本穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)階段，以豬糧比價、能繁母豬存欄量等指標作為生豬價格調控政策的主要依據(jù)有其合理性，但也有一定的局限性。研究表明，盈虧平衡點時的豬糧比價與飼料以外的其他成本所占比重有很大的正相關關系［4］。因此，在現(xiàn)有豬糧比價的基礎上，應進一步構建新的指標體系，以更準備、全面的評價養(yǎng)殖業(yè)的成本收益情況，提高決策的科學性;同時，應著力完善生豬供求和價格信息發(fā)布制度，增強生豬價格調控的科學性和預見性，全面增強應對生豬價格波動的能力，對價格形成進行有效地引導。

(四)進一步尋求扶持政策長期化、制度化

近年來生豬、豬肉價格劇烈波動造成的負面影響表明，受蛛網震蕩深刻影響的生豬產業(yè)，需要政府政策扶持適時適度地進行下去。湖南生豬產業(yè)發(fā)展已經具備量大質優(yōu)的良好基礎，著眼長遠、著眼未來，關鍵是要建立長效機制，促進產業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，并實現(xiàn)市場豬肉價格的基本穩(wěn)定。政府部門在加大宏觀調控力度的同時，要優(yōu)化生豬產業(yè)發(fā)展環(huán)境，整合生豬產業(yè)鏈，推進產加銷一體化發(fā)展，切實解決好生豬養(yǎng)殖用地等問題，把糞污治理納入制度化管理軌道;同時多渠道增加對生豬產業(yè)發(fā)展的投入，在認真落實中央扶持生豬產業(yè)發(fā)展各項政策的同時，努力拓寬融資渠道，廣泛吸引社會、個人、外資對生豬產業(yè)的投入，鼓勵信用擔保和保險機構擴大業(yè)務范圍，建立對生豬產業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。

［1］佚名.2012年湖南生豬產業(yè)運行特點調查分析［EB/OL］.網址:http://www.askci.com，2012-12-17.

［2］李小春，李小貞，黎濱燕.湖南省茶陵縣仔豬腹瀉疫情調查報告［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2012，(5).

［3］劉勇，肖光明.湖南省:豬價下跌創(chuàng)近10年最快速度［N］.湖南日報，2013-04-25.

［4］孫魯威，王瑜.豬糧比價超過9∶1說明了什么［N］.農民日報，2008-04-08.