郭 平，劉貴芬

(湖南大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410079)

一、緒論

(一)研究背景和意義

1.研究的背景

追求區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為政府的執(zhí)政理念和工作目標(biāo)，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家受到高度重視，發(fā)展中國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不斷提高。在我國(guó)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為一個(gè)重大的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不同時(shí)期對(duì)其賦予了不同的內(nèi)涵。早期，周恩來(lái)總理認(rèn)為，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到民族的生存發(fā)展的“百年大計(jì)”。20世紀(jì)80年代以來(lái)，鄧小平同志闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八大以后，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表《攜手合作共同發(fā)展》主旨講話，提出“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，對(duì)待國(guó)際發(fā)展如此，對(duì)待國(guó)內(nèi)發(fā)展更是如此。2003年在抗擊非典斗爭(zhēng)中，我們得到了許多啟示，其中最重要的一條，就是必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。幾年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

2.研究的意義

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展被提出以后，學(xué)術(shù)界和政府部門都對(duì)其進(jìn)行了大量的研究，但研究的重點(diǎn)集中于研究經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系以及我國(guó)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)區(qū)域內(nèi)部社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建和發(fā)展差異測(cè)度問(wèn)題的研究還少之甚少，因此本文通過(guò)建立社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并在已有的指標(biāo)體系上對(duì)我國(guó)東、中、西三大區(qū)域內(nèi)的社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)和協(xié)同發(fā)展情況進(jìn)行測(cè)算，讓大家更加清晰的認(rèn)識(shí)到我國(guó)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)部間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢(shì)所在和面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而為區(qū)域社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展提供決策依據(jù)，使其向著更加和諧健康的方向發(fā)展。

(二)文獻(xiàn)回顧及評(píng)述

1.文獻(xiàn)回顧

在我國(guó)提出經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以后，這方面的研究猶如汪洋大水一般涌現(xiàn)各個(gè)媒體，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看，關(guān)于區(qū)域社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題的，主要集中在以下兩個(gè)方面的研究:

(1)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)的角度。韓兆洲(2000)、汪波，方麗(2004)、朱蕓蕓(2011)、陳旭亮(2006)、王新華(2011)，通過(guò)一系列的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了篩選，并采用隸屬度分析、相關(guān)性分析和鑒別力分析、問(wèn)卷調(diào)查、征求專家意見(jiàn)等方法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了多重實(shí)證篩選，最終建立了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了信度、效度檢驗(yàn)與典型相關(guān)分析和各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的確定。利用統(tǒng)計(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)方法結(jié)合實(shí)證研究，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了測(cè)度，并進(jìn)行了深入的分析，最后提出了相應(yīng)的政策和建議。胡曉立(2008)、楊賀，劉金平，蔣正舉(2011)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)76個(gè)縣域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用主成分和協(xié)調(diào)發(fā)展函數(shù)等方法進(jìn)行定量分析，得出以下結(jié)論:長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)層次體系呈現(xiàn)圈層結(jié)構(gòu);空間分布區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不均衡，社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;存在核心圈層發(fā)展度高但協(xié)調(diào)度不高、內(nèi)圈層帶動(dòng)作用有限、中圈層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等問(wèn)題。葉文輝，姚永秀(2011)基于2000～2007年數(shù)據(jù)分析了西部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與地區(qū)差距，得出中國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于東部、中部、全國(guó)平均水平是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。社會(huì)設(shè)施的建設(shè)要更多考慮西部地區(qū)農(nóng)村居民受益的公平、普惠和可及性。西部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)從義務(wù)教育拓展到新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本社會(huì)保障等領(lǐng)域。

(2)對(duì)社會(huì)事業(yè)中的某一個(gè)方面進(jìn)行研究，比如教育、社會(huì)保障等。李煒，周永康(2010)建立一套區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后結(jié)合湖南省具體實(shí)際，通過(guò)指標(biāo)間主成分分析和獨(dú)立性分析，最終確定一套適合湖南省文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系。劉六生，李江云，伊繼東(2010)以固定結(jié)構(gòu)下的高等教育決策單元為模本，基于云南14個(gè)地州的高等教育投入產(chǎn)出實(shí)際，采用 DEA評(píng)價(jià)的C2R模型對(duì)云南高等教育結(jié)構(gòu)協(xié)同性進(jìn)行分析。周鳳蓮，喬喜家(2010)從社會(huì)保障指標(biāo)體系的現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)原則以及指標(biāo)體系的構(gòu)建三方面進(jìn)行了淺析，對(duì)完善我國(guó)社會(huì)保障指標(biāo)體系起到了重要的的作用。

2.文獻(xiàn)評(píng)述

已有的研究雖然涉及了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，但是仍然存在很多的不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

(1)關(guān)于區(qū)域社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展的研究主要針對(duì)社會(huì)事業(yè)中的一個(gè)子項(xiàng)目，比如教育、社會(huì)保障，對(duì)于整個(gè)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展水平的研究幾乎沒(méi)有。

(2)關(guān)于區(qū)域的研究主要是針對(duì)某一個(gè)地區(qū)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行研究，研究整個(gè)區(qū)域內(nèi)部社會(huì)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展程度的論文較少。

二、指標(biāo)的選取

(一)指標(biāo)的選取

由于社會(huì)事業(yè)包含很多方面，主要有教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障，所以本文從以上四個(gè)一級(jí)指標(biāo)入手選取社會(huì)事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系。我們將衡量教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障的所有指標(biāo)分為兩大類——數(shù)量和質(zhì)量，詳細(xì)的指標(biāo)見(jiàn)下表1。

其中，生育保險(xiǎn)覆蓋率=享受生育保險(xiǎn)的人數(shù)/生育保險(xiǎn)參保人數(shù)100%，工傷保險(xiǎn)覆蓋率=領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)的人數(shù)/工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)100%。

表1 社會(huì)事業(yè)指標(biāo)體系

三、概念界定及標(biāo)準(zhǔn)確定

(一)協(xié)調(diào)度的概念及計(jì)算公式

協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過(guò)程中彼此和諧一致的程度，體現(xiàn)了系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的趨勢(shì)，是協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。因此本文引用物理學(xué)中容量耦合以及容量耦合系數(shù)模型來(lái)定義協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式，我們可以得到兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的計(jì)算公式:

協(xié)調(diào)度(CI)反映了兩個(gè)區(qū)域間的社會(huì)事業(yè)在t時(shí)刻的協(xié)調(diào)程度，對(duì)于判斷區(qū)域間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的秩序具有重要的意義，然而協(xié)調(diào)度在有些情況下卻很難反映出區(qū)域間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體“功效”與“協(xié)同“效應(yīng)，特別是在對(duì)多個(gè)區(qū)域進(jìn)行對(duì)比研究的情況下，耦合度的上、下極限值一般來(lái)自各地區(qū)基準(zhǔn)年期值和發(fā)展規(guī)劃值，僅僅依靠判斷有可能產(chǎn)生誤導(dǎo)，因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)間社會(huì)事業(yè)發(fā)展都存在相互交錯(cuò)、動(dòng)態(tài)發(fā)展和不平衡的特征。

(二)協(xié)同的概念以及計(jì)算公式

所謂協(xié)同發(fā)展，就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，相互協(xié)作完成某一目標(biāo)，達(dá)到共同發(fā)展的雙贏效果。協(xié)同發(fā)展論已被當(dāng)今世界許多國(guó)家和地區(qū)確定為實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從協(xié)同發(fā)展模式的哲學(xué)內(nèi)涵不難看出，其核心在于“和諧”二字。由于協(xié)調(diào)度在衡量區(qū)域間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的相互關(guān)系方面存在的眾多不足，本文構(gòu)造了區(qū)域間社會(huì)事業(yè)協(xié)同度函數(shù)，用它來(lái)判斷區(qū)域間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同程度，其計(jì)算公式為:

其中F=(f1+f2)/2，表示t時(shí)刻兩區(qū)域間社會(huì)事業(yè)的綜合發(fā)展水平。

(三)協(xié)調(diào)類型的判定

計(jì)算出各子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度的數(shù)值以后，協(xié)調(diào)類型的判定也很關(guān)鍵，下表2給出了不同的協(xié)調(diào)度之所屬的協(xié)調(diào)類型。

表2 協(xié)調(diào)類型判定

(四)協(xié)同類型的判定

根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度 D的大小和耦合階段，可以將區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)類型粗略分為:

表3 協(xié)同類型的判定

四、區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度的實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以2002年-2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒以及各個(gè)省份的統(tǒng)計(jì)年鑒為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，綜合搜集了2001-2010年北京、上海、福建、湖北、湖南、山西、云南、陜西、新疆社會(huì)事業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，個(gè)別數(shù)據(jù)以當(dāng)年綜合發(fā)展水平為補(bǔ)充。依據(jù)我國(guó)東、中、西三大區(qū)域中東部——北京、上海、福建;中部——湖北、湖南、山西;西部—云南、陜西、新疆九個(gè)省份省2001-2010年社會(huì)事業(yè)相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，令X1:高等學(xué)校師生比;X2:特殊教育學(xué)校數(shù);X3:高等學(xué)校數(shù);X4:文盲人口占15歲以上人口比重;X5:高等學(xué)校專任教師數(shù);X6:教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重;X7每十萬(wàn)人口高等學(xué)校在校生數(shù);X8:診療人次數(shù);X9:急診病死率;X10:每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師;X11:每千人口注冊(cè)護(hù)士;X12:每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員;X13:每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù);X14:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;X15:城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資;X16:工傷保險(xiǎn)覆蓋率;X17:失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率;X18:城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率;X19:生育保險(xiǎn)覆蓋率;X20:城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。

(二)數(shù)據(jù)預(yù)處理

1.指標(biāo)權(quán)重的確定方法

由于指標(biāo)數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)量綱不同，故采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，

指標(biāo)權(quán)重采用熵權(quán)法進(jìn)行賦值，由于熵權(quán)法是一種可觀的賦權(quán)方法，在一定程度上避免了主觀因素帶來(lái)的偏差。具體的賦權(quán)過(guò)程如下:

(1)為了避免求熵值過(guò)程中對(duì)數(shù)計(jì)算的無(wú)意義，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了非零化處理。

(2)對(duì)指標(biāo)做比重變化

(3)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

(4)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異度

(5)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重

2.各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重

根據(jù)以上指標(biāo)權(quán)重的確定方法我們可以得到各個(gè)省份社會(huì)事業(yè)發(fā)展綜合水平的衡量指標(biāo)權(quán)重如表4所示:

表4 各省社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展水平的衡量指標(biāo)的權(quán)重

(三)社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展水平的測(cè)度

1.社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展水平函數(shù)

前面我們已經(jīng)得到了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)于綜合發(fā)展水平的衡量，一般采用幾何加權(quán)平均法或者線性加權(quán)平均法，在這里我們采用線性加權(quán)平均法。

2.各省社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展水平值

從表5可以看出，各個(gè)省份的社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展水平隨著時(shí)間的推移呈上升趨勢(shì)，山西和新疆的社會(huì)事業(yè)早期發(fā)展滯后，但后期發(fā)展較快，上海和云南的社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展緩慢，且發(fā)展水平滯后，福建和湖北的社會(huì)事業(yè)綜合水平一直保持較快發(fā)展速度。然而這些分析僅僅代表了各個(gè)省份社會(huì)事業(yè)發(fā)展的綜合態(tài)勢(shì)，他們間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度還需要進(jìn)一步進(jìn)行計(jì)算。

表5 各省社會(huì)事業(yè)發(fā)展綜合水平值

五、區(qū)域間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和協(xié)同性評(píng)價(jià)

(一)兩兩區(qū)域間協(xié)調(diào)度

根據(jù)表5個(gè)各省社會(huì)事業(yè)發(fā)展的綜合水平值，利用公式(1)計(jì)算可以得到東中西三大區(qū)域內(nèi)部?jī)蓛墒∈猩鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，如圖1:

圖1 三大區(qū)域內(nèi)歷年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)度

我們發(fā)現(xiàn):2001-2010年，西部地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)度一直相對(duì)處于最高水平，但是西部地區(qū)整體協(xié)調(diào)度還不是很高，2001-2008年基本上一直處于不同程度的是失調(diào)狀態(tài)，2008-2010三年間協(xié)調(diào)值發(fā)展較快，從2008年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)到2009年的初級(jí)協(xié)調(diào)，再到2010年發(fā)展為中級(jí)協(xié)調(diào);東部地區(qū)內(nèi)部起初協(xié)調(diào)度較高，但是后期發(fā)展緩慢，最終處于最低水平，其中北京和上海的協(xié)調(diào)度最低，10年來(lái)一直處于失調(diào)狀態(tài)，北京和福建以及上海和福建2009年以前也均處于各種不同程度的失調(diào)狀態(tài)，2010年才達(dá)到勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn);中部地區(qū)內(nèi)部雖然最初協(xié)調(diào)度很低，但是后期發(fā)展較快，且最終居于第二，但是中部地區(qū)整體協(xié)調(diào)度較低，2009年以前一直處于失調(diào)狀態(tài)，湖南和山西2001年處于極度失調(diào)狀態(tài)，2004年以前除了湖北和湖南其他省份間均處于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)，2005-2007年處于中度失調(diào)，08年發(fā)展為輕度失調(diào)，09年為瀕臨失調(diào)，一直到2010年才處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

(二)協(xié)同度

在得到協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上運(yùn)用公式(2)，可以得到對(duì)應(yīng)的協(xié)同度，如圖2:

圖2 三大區(qū)域內(nèi)歷年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同值

從上圖，我們可以看出:2001-2010年間，我們東中西三大區(qū)域內(nèi)部社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同度相對(duì)較高，最終都處于高度協(xié)同的狀態(tài)。東部地區(qū)2004年就達(dá)到高度協(xié)同狀態(tài)，為最早達(dá)到高度協(xié)同的區(qū)域，但是后期發(fā)展緩慢，最終協(xié)同度最低;中部地區(qū)內(nèi)部的協(xié)同度從2001年的最后位發(fā)展到了2010年的第一位，由最初的低度協(xié)同發(fā)展到后來(lái)的中度協(xié)同，再到2006年以后的高度協(xié)同，這說(shuō)明中部地區(qū)內(nèi)部2001-2010年間協(xié)同發(fā)展的水平速度最快;西部地區(qū)內(nèi)部的協(xié)同度由2001-2010年間發(fā)展相對(duì)較快，2001-2002年處于第度協(xié)同狀態(tài)，2003-2007處于中度協(xié)同狀態(tài)，2007年以后達(dá)到了高度協(xié)同，綜合協(xié)同水平僅次于中部地區(qū)。

六、協(xié)同結(jié)果分析

(一)東部地區(qū)

2001-2010年間，北京和上海這兩個(gè)區(qū)域間的協(xié)同值發(fā)展最為緩慢，從圖2我們可以看出，2001年北京和上海的協(xié)同度最高，為0.4188，屬于中度協(xié)同，但是到2010年，這兩個(gè)地區(qū)間社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)同度也僅為0.6931，雖然處于高度協(xié)同狀態(tài)，但是發(fā)展水平緩慢;北京和福建這兩個(gè)地區(qū)間社會(huì)事業(yè)的協(xié)同值由2001年的0.3799，屬于低度協(xié)同狀態(tài)發(fā)展到了2010年的0.7305(高度協(xié)同)，這主要是由于福建2001-2010年間社會(huì)事業(yè)投入較多，發(fā)展水平迅速;2001年上海和福建的社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展水平處于第二，達(dá)到中等協(xié)同，且后期發(fā)展較快。

(二)中部地區(qū)

湖北、湖南、山西這三大區(qū)域間，2001-2010年間湖南和山西間社會(huì)事業(yè)的協(xié)同水平發(fā)展最為迅速，由最初的0.3157(低度協(xié)同)發(fā)展到2010年的0.7828(高度協(xié)同)，湖北和山西其次，湖北和湖南發(fā)展最為緩慢。這主要是由于山西在這十年中社會(huì)事業(yè)的綜合水平發(fā)展迅速，湖南其次，湖北最慢。

(三)西部地區(qū)

云南、陜西、新疆這三大區(qū)域間，2001-2010年間陜西和新疆間社會(huì)事業(yè)的協(xié)同水平發(fā)展最為迅速，由最初的0.3015(低度協(xié)同)發(fā)展到2010年的0.7942(高度協(xié)同)，云南和新疆其次，云南和陜西發(fā)展最為緩慢。在這十年中新疆的社會(huì)事業(yè)綜合水平發(fā)展最快。

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