上海自貿(mào)區(qū)建立的意義及路徑分析

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，國際競爭局面日益激烈，為了增強(qiáng)我國的競爭實(shí)力，政府根據(jù)國內(nèi)外市場的發(fā)展形勢，制定和實(shí)施一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。在全球化不斷發(fā)展的背景下，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，體現(xiàn)了我國的發(fā)展方向和對(duì)未來發(fā)展道路的積極探索。本文主要針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義和路徑進(jìn)行分析，探討國家的發(fā)展方向，以便更好地理解我國的宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：上海；自貿(mào)區(qū)；意義；路徑

從某種意義上講，上海自貿(mào)區(qū)是中國自主選擇的一個(gè)開放試點(diǎn)，開設(shè)試點(diǎn)的原因是改革開放速度加快，開放政策成為改革的驅(qū)動(dòng)力。政府為了適應(yīng)市場發(fā)展的需要，建立自貿(mào)區(qū)，遵循市場發(fā)展規(guī)律，利用市場調(diào)節(jié)杠桿，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)歸還給貿(mào)易主體。另外，推動(dòng)稅收改革進(jìn)程，加快人民幣兌換進(jìn)度，為我國經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一、上海自貿(mào)區(qū)建立的重大意義

1.有利于形成新的市場機(jī)制

從世界發(fā)展格局上看，以美國、日本和歐盟為主體的經(jīng)濟(jì)主體企圖通過一系列的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，重新建立起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，替代原有的國際貿(mào)易組織（WTO），以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。新興組織的成立必將引起世界貿(mào)易規(guī)則的改變，然而，中國并未列入新貿(mào)易組織的名單內(nèi)，這將給我國未來的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)帶來極大的隱患。此外，根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，2013年，美、韓、歐、墨西哥等國對(duì)外簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定國分別有20個(gè)、47個(gè)、53個(gè)、44個(gè)，達(dá)成的貿(mào)易額分別占本國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交易總額的40%、35%、28%、81%，而我國包括港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)與協(xié)定伙伴之間的貿(mào)易比重為26%。上海貿(mào)易區(qū)的建立將會(huì)帶動(dòng)和推進(jìn)我國政府管理、稅收、金融、貿(mào)易等一系列改革措施的實(shí)施。與此同時(shí)，這些改革舉措很有可能成為全國的改革指導(dǎo)方案，為國內(nèi)其他地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供重大的參考價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)。在我國發(fā)展自由貿(mào)易試點(diǎn)和貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程中，將會(huì)為國家釋放更多的改革紅利。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，建立自貿(mào)區(qū)不僅符合未來國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，而且有助于加深外貿(mào)程度，提高國際影響力，為我國在未來的國際舞臺(tái)中爭奪更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展話語權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.有利于中國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展

上海自貿(mào)區(qū)是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的改造升級(jí)，為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型、以及升級(jí)活動(dòng)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的嘗試，通過對(duì)試點(diǎn)的發(fā)展模式和狀況的不斷總結(jié)和完善，帶動(dòng)我國更多的自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)?？傮w上，自由貿(mào)易區(qū)具有較大的發(fā)展市場，盈利空間較大，盡早及盡可能的廣泛推廣有助于我國經(jīng)濟(jì)水平的提高。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，國民經(jīng)濟(jì)總值逐年上升，我國經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，建立自由貿(mào)易區(qū)有利于在艱險(xiǎn)的國際市場競爭環(huán)境中尋求新的出路，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。目前，我國企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較低，反傾銷案頻出，導(dǎo)致我國外貿(mào)額大幅度降低，極大削弱了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。上海自由貿(mào)易區(qū)的成立，不但使我國企業(yè)避免了繁苛的交易規(guī)則，而且促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)參與者自覺規(guī)范自身的貿(mào)易行為，對(duì)提高國產(chǎn)質(zhì)量起到一定的監(jiān)督作用。在科學(xué)技術(shù)和管理體系飛速發(fā)展的環(huán)境中，世界各國之間的練習(xí)日益緊密，面對(duì)嚴(yán)峻的生存環(huán)境，世界貿(mào)易往來將會(huì)逐漸頻繁，建立自貿(mào)區(qū)能夠促使我國在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中獲得更多的自主權(quán)。

二、上海自貿(mào)區(qū)建立的路徑解析

1.遵循金融市場路徑

金融開放是對(duì)外貿(mào)易中不可避免的問題，為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，要求自貿(mào)區(qū)對(duì)金融發(fā)展方式進(jìn)行改革。從金融改革的方向而言，上海自貿(mào)區(qū)金融系統(tǒng)的對(duì)外開放不僅為區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)體系提供資金支持，而且推進(jìn)國家層面上的金融體制改革，成為新時(shí)期我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。對(duì)外金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括貨幣貶值和市場占領(lǐng)，加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的防御工作是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來的前提。上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展，體現(xiàn)了在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)的人民幣兌換、金融市場利率共通、以及跨境使用人民幣等改革措施。符合了民營、外資、合資經(jīng)濟(jì)的一般特征，通過資金流通形成金融服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一辦理相關(guān)金融服務(wù)。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中最大的風(fēng)險(xiǎn)莫過于金融危機(jī)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中，更應(yīng)該警惕金融泡沫對(duì)市場帶來的危害，上海自貿(mào)區(qū)是金融業(yè)開放試驗(yàn)點(diǎn)，在金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面做足了準(zhǔn)備工作。

2.國家管理路徑

建國以來，我國政府始終堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，國家干預(yù)措施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的影響因素之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國政府對(duì)市場的管理工作逐漸減少，尤其在發(fā)展國際貿(mào)易時(shí)，嚴(yán)格遵照國際貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，嚴(yán)格限制市場競爭者準(zhǔn)入的資格。在經(jīng)濟(jì)交往中，參與主體越多，貿(mào)易成交額越大，然而，在自貿(mào)區(qū)，一方面鼓勵(lì)中外企業(yè)積極參與，另一方面對(duì)進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行篩選，選擇優(yōu)質(zhì)單位，增加貿(mào)易圈內(nèi)的信用度，促使交易健康可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)良性競爭。其次，履行國家相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。經(jīng)濟(jì)開放程度與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，由于國內(nèi)還存在一定的區(qū)域限制，上海自貿(mào)區(qū)在處理與國家金融關(guān)聯(lián)機(jī)理方面，主張配合“國家政策，向市場放權(quán)”的發(fā)展理念。最后，政府為企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)營建法制環(huán)境。貨物、資金監(jiān)管是全球經(jīng)濟(jì)往來的條件，自由貿(mào)易園區(qū)稅收的更加優(yōu)惠，外匯政策更加合理、開放。

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作者簡介：余敏，女，江西南昌人，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院專職教師，講師，碩士研究生，研究方向?yàn)閲H貿(mào)易