遼寧省社會主義學院課題組

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2014）03—111—04

[內容提要]機關精神文明建設是機關黨的建設體系中的重要內容，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是黨的機關工作的重要方面。以社會主義核心價值觀的深刻意蘊為指導，按照社會主義核心價值觀的豐富內容和具體要求開展機關黨的建設，是積極推進機關精神文明建設重要的現實途徑。

[關鍵詞]核心價值觀；機關；黨的建設；精神文明建設

黨的十八大報告中首次將社會主義核心價值體系高度凝練為“富強、民主、文明、和諧”，“自由、平等、公正、法制”，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24個字的社會主義核心價值觀。十八大以來在全黨范圍內深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，因此在推進機關精神文明建設工作中，必須緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在全體黨員精神文明建設中的指導地位，夯實共同建設有中國特色社會主義的共同理想的思想基礎，提升黨員干部職工的道德修養(yǎng)，轉變機關黨員干部的黨風政風，發(fā)揮黨員干部在堅定理想信念、展現精神風貌、樹立高尚情操等方面的引領作用。筆者認為，推進機關精神文明建設，必須緊緊圍繞樹立和踐行社會主義核心價值觀，努力從以下3個方面切實加強機關黨的建設。

一、以社會主義核心價值觀的深刻意蘊指導機關精神文明建設

黨的十八大報告提出的24個字的社會主義核心價值觀是在社會主義核心價值體系基礎上對建設社會主義先進文化的又一重大理論創(chuàng)新，是社會主義本質要求的集中體現，是馬克思主義思想指導中國特色社會主義建設事業(yè)的具體體現。社會主義核心價值觀是當下中國居于核心地位并決定其他價值順序的價值觀，是社會主義精神文明建設的指導因素，更是黨的機關精神文明建設的根本任務。培育和踐行社會主義核心價值觀對推進機關精神文明建設有如下指導意義：

（一）堅定機關黨員干部馬克思主義信仰和建設有中國特色社會主義的信念

推進機關精神文明建設，首先要運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、“以德治國”重要思想和科學發(fā)展觀來指導各級黨組織提高自身精神文明水平，從而推進社會主義精神文明建設。十八大提出的社會主義核心價值觀正是在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的歷史時刻提出的沿著馬克思主義理論體系指導堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固全黨全國人民團結奮斗共同思想基礎的價值導向。推進機關精神文明建設必須緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，只有在社會主義核心價值觀的指導下，才能使機關黨的建設在新的形勢下，實現提高干部隊伍素質，建設高效、廉潔、務實、文明機關這一目標，才能將機關黨員干部凝聚到建設有中國特色社會主義、實現民族偉大復興中國夢的宏偉目標上來。

（二）提高機關黨員干部思想道德修養(yǎng)和民主法治觀念

黨的十八大報告中指出，社會主義精神文明建設的根本目標是“豐富人民精神世界，增強人民精神力量”，積極培育和踐行社會主義核心價值觀是精神文明建設的根本途徑。作為社會主義精神文明重要組成部分的機關精神文明建設也必然要圍繞社會主義核心價值觀開展。機關精神文明建設目標之一是要實現機關黨員干部思想道德修養(yǎng)、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的各項素質的提高。社會主義核心價值觀能緊緊抓住中國社會發(fā)展進步的問題，能夠反映人民群眾的利益訴求和價值追求，從而推動個體為實現社會理想而努力，它倡導“自由、平等、公正、法治”，以先進的理念豐富黨員的精神世界，增強機關工作人員的精神力量，從而推進機關精神文明的進步。

（三）轉變機關黨員干部作風，密切黨同群眾的聯(lián)系

改善機關黨風政風，勤政廉政、密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務是推進機關精神文明建設的又一目標。圍繞社會主義核心價值觀進行機關精神文明建設有助于轉變機關黨員干部作風，密切機關同群眾的聯(lián)系。一方面，社會主義核心價值觀有助于轉變機關黨員干部作風。將社會主義核心價值觀融入到機關日常運作、管理中，融入到黨員干部學習教育和履職中，形成價值共識，作為機關黨員共同遵守的實踐活動。另一方面，社會主義核心價值觀具有巨大的包容性和整合性，圍繞社會主義核心價值觀推進機關精神文明建設利于增強全社會的凝聚力，營造和諧的輿論氛圍，塑造和諧的社會心態(tài)，形成和諧的人際關系，從而凝聚人心，密切黨群聯(lián)系。

（四）提高機關黨員干部的文明程度，樹立良好的黨員形象

社會主義核心價值觀有助于創(chuàng)造惠及大眾的文明成果，樹立良好的黨員形象，豐富機關精神文明建設的典型。“三個倡導”吸收了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，綜合借鑒世界先進文明的有益成果，既彰顯了民族特色又能置身世界優(yōu)秀文明大背景之下，自覺謀求與人類文明進步方向的一致性，有力地回應了西方價值觀的沖擊。機關精神文明建設要求我們要在建設高度物質文明的同時，還要提高全民族的教育科學文化水平和健康水平，樹立崇高的理想和向上的道德風尚，發(fā)展豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。這同社會主義核心價值觀在本質上是一致的。

二、用社會主義核心價值觀的具體要求豐富機關精神文明建設

以“三個倡導”所要求的內容作為機關精神文明建設的價值主導，形成機關精神文明建設所需要的文化認同和價值追求，從不同層面將機關精神文明創(chuàng)建工作開展的具有針對性、時效性，豐富具體內容，使社會主義核心價值觀被機關黨員干部和職工理解、認同和接受。

（一）從國家層面培育高度認同社會主義共同理想的思想引領

圍繞社會主義核心價值觀開展機關精神文明建設，就是要在機關黨的建設過程中，增進機關黨員干部的國家認同、民族認同、歷史認同、價值觀認同，使黨的文化建設為經濟社會發(fā)展進一步指明人文方向。社會主義核心價值觀作為一種社會意識，是社會主義實踐的產物。倡導“富強、民主、文明、和諧”是建設社會主義和諧社會的共同社會理想，為共同建設社會主義和諧社會提供精神支柱。這同機關精神文明建設是一致的，推進機關精神文明建設就是要通過不懈的理想信念教育和價值目標共識來凝聚人心、鼓舞人心，使廣大人民群眾不斷增強對中國共產黨的領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心，為構建社會主義和諧社會打牢共同思想基礎。

（二）從社會層面樹立鞏固執(zhí)政基礎、服務社會建設的良好風尚

中國共產黨是執(zhí)政黨，其精神文明建設必然會在社會主義精神文明建設中處于主導地位。搞好機關黨的建設，才能堅持精神文明的發(fā)展方向，保證社會主義精神文明建設的方向。作為馬克思主義政黨的中國共產黨歷來十分重視黨的建設，包括黨的精神文明建設。中國共產黨成為執(zhí)政黨后，也十分注重機關精神文明建設，但是，改革開放以來社會不斷發(fā)生新的深刻變化，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新的社會變革給機關精神文明建設提出了新的挑戰(zhàn)。機關精神文明建設作為一種文化表現形式，首先要從國家認同、民族認同、歷史認同、價值觀認同等方面著手，努力培育“自由、平等、公正、法治”的文化觀念，并切實踐行這樣的核心價值觀，使經濟社會的發(fā)展在這種人文導向下向著積極方向發(fā)展。

（三）從個人層面積極促成機關成員知榮辱、講正氣、促和諧的道德意識

黨員隊伍、黨員干部的精神文明建設是推進黨的精神文明建設必不可少的重要環(huán)節(jié)。十八大提出要倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，這是對全社會發(fā)出的號召，更是對全體黨員在樹立崇高道德情操方面提出的要求。加強機關精神文明建設，必須大力發(fā)揚愛國主義精神，弘揚學習、創(chuàng)新、敬業(yè)和團隊精神，倡導坦蕩做官、踏實做人、認真做事，樹立正確的價值導向，解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的定位問題及干好干差的評價標準問題，進而實現價值觀、道德觀和工作觀的統(tǒng)一，提升干部職工的精神境界，打造出一支知榮辱、講正氣、促和諧的機關隊伍。

三、圍繞社會主義核心價值觀推進機關精神文明建設的現實途徑

圍繞社會主義核心價值觀推進機關精神文明建設，現實層面主要從創(chuàng)新觀念、豐富內容和建立制度方面進行，只有緊跟時代的觀念創(chuàng)新、包含時代精神的豐富內容和切合實際的規(guī)章制度才能真正將社會主義核心價值觀的深刻理論內涵應用于機關精神文明建設的實踐。

一是創(chuàng)新觀念，用社會主義核心價值觀來引領機關精神文明建設，把機關精神文明建設作為機關黨的建設的核心來抓。各級機關特別是省直機關，要把機關精神文明建設作為一項重大戰(zhàn)略來抓，通過長期的積累、培育、鍛造，形成富有時代特征、體現個性特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的精神文化，廣大黨員干部要牢固樹立建設中國特色社會主義的共同理想，堅持黨的基本路線不動搖的信念，要使機關黨員干部在圍繞中心、服務大局中養(yǎng)成優(yōu)良作風，搞好優(yōu)質服務，做優(yōu)秀公仆，建成讓黨委放心、讓基層滿意、讓群眾稱道的機關隊伍。

二是豐富內容，用社會主義核心價值觀充實機關精神文明建設，把機關精神文明建設融入到黨的建設實際工作中去。加強機關精神文明建設應以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，強力促進機關文化大發(fā)展、大繁榮。在機關精神文明建設實際工作中，應克服一味以休閑娛樂、文體活動為主的傳統(tǒng)模式，深入理論學習，積極探索以理論武裝機關精神文明建設的新途徑。緊緊圍繞踐行社會主義核心價值觀開展馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系的宣傳教育活動，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，進一步增強機關廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義旗幟、堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，從而使社會主義共同理想、社會主義榮辱觀等價值觀念、價值取向、價值標準轉化為機關群體意識，成為廣大黨員干部的自覺追求，促進社會形成良好的思想道德風尚。

三是完善機制，用社會主義核心價值觀來規(guī)范機關精神文明建設，把機關精神文明建設作為加強機關黨的建設的范本。首先要把社會主義核心價值觀所要求的三個層面納入機關精神文明創(chuàng)建工作的規(guī)劃之中，將24個字的核心價值觀內容的教育和踐行過程融入到機關精神文明創(chuàng)建工作中。其次要把社會主義核心價值觀的內容融入到本部門、本單位制定的制度措施之中，使社會主義核心價值觀的要求在制度措施中充分體現。最后要把社會主義核心價值觀融入到機關黨員干部的工作、生活之中，讓省直機關的廣大黨員干部在具體的工作生活中認同、領悟、感知和踐行社會主義核心價值觀，既將培育和踐行社會主義核心價值觀開展的卓有成效，又扎實推進機關精神文明建設，從而帶動機關黨的建設。

課題負責人：梅曉山，男，遼寧省社會主義學院副院長，教授

課題組成員：萬世杰，男，遼寧省社會主義學院機關黨委副書記

陳洪超，男，遼寧省社會主義學院教師（執(zhí)筆）

基金項目：2013年度遼寧省機關黨建研究立項課題，獲優(yōu)秀成果一等獎。

責任編輯/汪 洋